Как определяется вина и кто должен вернуть деньги
Если ухаживающий за нетрудоспособным человеком устраивается на работу, выходит на пенсию или получает пособие по безработице, право на выплату теряется. Но условная внучка, которая оформила выплату, может не знать или забыть о своей обязанности сообщить в пенсионный фонд о трудоустройстве.
Был случай, когда одной бабушке за уход внучки выплата приходила два года. Пенсионный фонд знал, что внучка уже трудоустроена — за нее платили взносы и сдавали отчеты, — но все равно сделал ее виноватой, потому что она не отчиталась о своем трудоустройстве.
Обязанность сообщать в ПФР об изменениях, которые приводят к отмене выплаты, никуда не делась — это нужно сделать в течение 5 дней. «Забыл» — это не аргумент. Вина и умысел состоят уже в том, что человек не сообщил, хотя такая возможность у него была. А преступление — это факт получения компенсации, а не сокрытие информации.
Если получаете такую выплату, следите за изменениями в жизни того, кто за вами как будто ухаживает. С учетом того, что ухаживать может даже посторонний человек, которого вы никогда и не видели, — это может быть затруднительно.
Если вы оформлены как ухаживающий человек, вовремя сообщайте в ПФР о трудоустройстве, пособиях, назначении пенсии и других событиях из пункта 9 утвержденных правил. Может случиться так, что денег вы не видели, а вернуть их обязаны. По статье 159.2 УК РФ можно наказывать и тех, кто выплату фактически не получал. Важно, кто ею пользовался.
Как учащемуся получить выплату по уходу за инвалидом i группы или гражданином от 80 лет?
Лицам, ухаживающих за инвалидами первой группы и престарелыми людьми, положена ежемесячная выплата. Она называется компенсационной — государство возмещает людям, ухаживающим за нетрудоспособными, часть заработка. Ее могут получить не только взрослые люди, но и учащиеся с 14 лет.
Компенсацию может получить школьник или студент, который ухаживает за инвалидом первой группы или престарелым и не имеет работы.
Выплаты положены, если ухаживать за:
— инвалидом первой группы, не относящемуся к инвалидам с детства;
— престарелым старше 80 лет;
-пенсионером младше 80 лет, который нуждается в постороннем уходе, например, после операции.
Не нужно быть родственником или близким человеком того, за кем осуществляется уход. Достаточно, чтобы инвалид или пожилой человек согласился на помощь.
Ухаживать за инвалидами и пожилыми людьми и получать компенсацию могут учащиеся школ, техникумов, колледжей и вузов:
— старше 14 лет;
— не выполняющие оплачиваемую работу;
— не получающие пенсию по старости или инвалидности.
Компенсацию по уходу за инвалидами и престарелыми могут получать только трудоспособные граждане. Поэтому минимальный возраст, с которого можно оформить выплату — 14 лет. Именно с этого возраста можно заключать трудовые договоры.
Студенты могут получать компенсацию по уходу за инвалидами и престарелыми людьми, так как стипендия не считается зарплатой — взносы в ПФР с нее не отчисляются.
Стандартный размер выплаты — 1200 рублей в месяц. В местностях, где действует районный коэффициент, повышающий размер заработной платы и пенсий, выплата больше. Можно ухаживать за несколькими гражданами. Выплаты назначат за каждого из них.
Как получить выплату?
Для этого необходимо собрать пакет документов.
В первую очередь, понадобятся документы, удостоверяющие личность того, за кем ухаживают, и того, кто ухаживает: паспорт, свидетельство о рождении или вид на жительство. Их нужно принести с собой на прием. С документов снимут копию и отдадут.
Если у пенсионера нет инвалидности первой группы и ему еще не исполнилось 80 лет, понадобится заключение медицинской организации о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
Первую группу инвалидности можно не подтверждать. Группу инвалидности устанавливает бюро медико-социальной экспертизы. После того, как бюро признает человека инвалидом, оно само направит в Пенсионный фонд выписку из акта освидетельствования в течение 3 дней.
Также понадобятся:
— документы, подтверждающие право выполнять работу в возрасте от 14 до 16 лет:
— разрешение (согласие) одного из родителей на осуществление несовершеннолетним ухода за нетрудоспособным гражданином в свободное от учебы время. Если у ребенка нет родителей, разрешение дает усыновитель или попечитель;
— документы, подтверждающие полномочия законных представителей. Родители прикладывают свидетельство о рождении, усыновители — свидетельство или решение суда об усыновлении, попечители — акт органа опеки о назначении попечителя;
— разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на осуществление несовершеннолетним ухода за нетрудоспособным гражданином в свободное от учебы время.
— подтверждающие обучение по очной форме. Если уход осуществляет школьник или студент, нужна справка из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме.
Остальные документы ПФР может запросить у органов, которые владеют нужными сведениями. Их не обязательно получать и подавать вместе с заявлением, хотя иногда это ускоряет оформление выплаты.
Обратиться за назначением выплаты можно четырьмя способами:
— лично в территориальное отделение ПФР, которое выплачивает пенсию инвалиду или престарелому, нуждающемуся в уходе;
— через МФЦ, в котором предусмотрено оказание такой услуги, — лучше уточнить это перед походом в МФЦ;
— по почте — в этом случае подписи на заявлениях должны быть заверены нотариусом;
— через личный кабинет на сайте ПФР.
Вместе с пакетом документов нужно подать два заявления: от того, кто осуществляет уход, — о назначении выплаты и от того, кто нуждается в уходе, — о согласии на уход.
При подаче документов в отделении ПФР или МФЦ специалисты выдают бланки для заявлений, их надо подписать лично. За детей младше 18 лет и недееспособных граждан заявления подают их законные представители — родители, опекуны, попечители.
В электронном виде оба заявления можно подать через личный кабинет на сайте ПФР. Понадобится регистрация на портале Госуслуг.
Территориальный орган ПФР выносит решение в течение 10 дней с того момента, когда в его распоряжении будут все документы, необходимые для назначения выплаты.
Если территориальный орган ПФР откажет в выплате, в течение 5 дней придет уведомление с объяснением причин. Все документы вернут.
Основания для прекращения выплат:
Куда подавать документы
Есть несколько вариантов, как оформить опекунство над пожилым родственником и подать документы на пособие:
- явиться непосредственно в отделение ПФР и очно подать документы;
- отнести их в МФЦ;
- отправить по почте;
- оформить через интернет.
Разрешается оформить пособие через МФЦ — пакет документов требуется тот же самый, но ждать ответа придется на два рабочих дня дольше. Некоторое время займет пересылка бумаг заявителя из МФЦ в ПФР и обратно.
Оформление через интернет предполагает обращение к официальному сайту Пенсионного фонда РФ.
Действующая пошаговая инструкция, как через Госуслуги оформить уход за пожилым человеком после 80 лет, не существует. На сайте госуслуг отсутствует возможность подачи документов на эту выплату, но для входа в личный кабинет ПФР необходима учетная запись с единого портала госуслуг — это единая система государственных сайтов.
Таким образом, инструкция, как оформить уход за пожилым человеком после 80 лет через Госуслуги, следующая:
Шаг 1. Перейти на страницу ПФР и выполнить переход на собственный сайт Фонда.
Шаг 2. На сайте ПФР зайти в личный кабинет с помощью учетных данных сайта Госуслуги.
Шаг 3. В личном кабинете найти раздел «Социальные выплаты» и искомое пособие.
Шаг 4. Заполнить предложенную анкету и подать документы, следуя указаниям сайта.
Некоторые графы анкеты заполняются автоматически — система сама переносит в них всю необходимую информацию о пользователе, которая имеется в базе госуслуг и сайта ПФР. Пользователю потребуются те же, что и при очной подаче, документы, и оформление через Госуслуги ухода за пенсионером старше 80 лет не займет много сил и времени.
Льготы на медицинские услуги
Остальные пенсионеры, в том числе достигшие 80 лет, могут рассчитывать только на региональные льготы.
Как правило, региональное законодательство предусматривает, что получить льготное протезирование с частичной или стопроцентной компенсацией стоимости могут те, кто не только достиг определенного возраста, но и относится к следующим категориям:
- Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также труженики тыла.
- Ветераны труда.
- Инвалиды с документально подтвержденной группой.
- Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
- Пенсионеры по старости.
Например, в Хабаровском крае у всех пенсионеров есть право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. В Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период Великой Отечественной войны.
Каждый субъект федерации сам определяет, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли такая льгота и кто вправе ею воспользоваться в вашем регионе, можно в органах соцзащиты. Там же объяснят, какие документы надо предоставить.
Примерный перечень такой:
- Заявление.
- Паспорт.
- Пенсионное удостоверение.
- Полис обязательного медицинского страхования.
- СНИЛС.
- Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.
Независимо от уровня льготы — федерального или регионального, есть принципиальные условия:
- Бесплатно можно сделать и установить только протез, а профилактику и лечение зубов пенсионер оплачивает сам.
- Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике, которую соцзащита указывает в талоне на протезирование.
- За счет бюджета можно получить протезы из самых простых материалов. Керамику или драгметаллы государство не финансирует — их делают за свой счет.
Социальная помощь. Сюда относится доплата до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. На эту помощь от государства могут рассчитывать малоимущие одиноко проживающие пенсионеры, если их доход ниже величины прожиточного минимума по региону проживания и это от них не зависит.
Например, если человек злоупотребляет алкоголем, и низкий уровень дохода связан именно с этим, помощь от государства он не получит. Еще такую социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.
Если пенсионер болеет туберкулезом, у него болезнь нервной или костно-мышечной системы или любое другое из полного списка заболеваний — он может получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Все вместе — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — представляет собой пакет соцуслуг.
Лечение в санатории длится 18 дней, а пенсионер-инвалид, страдающий от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может лечиться от 24 до 42 дней.
Как оформить документы на соцпакет. На лекарства пенсионер должен получить у лечащего врача рецепт. Чтобы подать заявление на санаторно-курортное лечение, нужно у лечащего врача в поликлинике по месту жительства взять справку по форме № 070/у и приложить к заявлению на санаторно-курортное лечение.
Обратите внимание — взять ее можно не ранее, чем за два месяца до начала срока ее действия.
Льготы по приобретению жилья
Еще можно получить жилье по договору соцнайма, а после — приватизировать.
Чтобы получить квартиру по договору социального найма, сначала надо встать в очередь на получение жилья. Претендовать на квартиру от государства могут малоимущие граждане РФ, которые признаны нуждающимися в жилье.
Чтобы встать на очередь, нужно подать заявление и документы в местный орган социальной защиты или в МФЦ. Через 30 рабочих дней после получения документов соцзащита принимает решение о постановке на учет или об отказе. И в течение трех рабочих дней выдает заявителю документ, который подтвердит постановку на учет, или обоснованный отказ.
Посмотреть порядок постановки на учет в вашем регионе можно на сайте местной администрации. Москвичи могут узнать, как получить жилье в соцнаем, на официальном сайте мэра Москвы.
Когда очередь заявителя подойдет, администрация города пришлет извещение о возможности заключения договора социального найма. Понадобятся:
- Документы, подтверждающие личность заявителя и членов его семьи и родство (паспорта, свидетельства о рождении и браке).
- Решение о предоставлении жилья от муниципалитета.
- Документы об отсутствии жилья в собственности или свидетельствующие об аварийном состоянии нынешнего жилья. Это могут быть справки из БТИ и Росреестра.
- Выписка из лицевого счета по месту регистрации семьи.
Но есть существенная проблема — очередь движется настолько медленно, что люди ждут жилье десятилетиями. Поэтому чтобы 80-летний пенсионер смог получить квартиру по договору социального найма, встать на очередь ему надо намного раньше.
Нормативно-правовая база
Льготы пенсионерам старше 80 лет устанавливаются сразу несколькими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ.
- Налоговый кодекс РФ.
- Закон «О ветеранах».
- Закон «О страховых пенсиях».
- Закон «О государственной социальной помощи» и др.
На региональном и муниципальном уровне это могут быть такие законы, как:
- Закон Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы».
- Закон Республики Адыгея «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея».
В других регионах и муниципалитетах тоже могут быть приняты аналогичные законы и постановления.
Региональные и муниципальные акты не могут устанавливать нормы, которые ухудшали бы положение пенсионеров по сравнению с их правами и возможностями, которые им дало государство на федеральном уровне — то есть независимо от места жительства.
Порядок оформления льгот
Как оформляется льгота, зависит от ее вида.
Есть два порядка:
- Автоматический. Для таких льгот никаких дополнительных действий совершать не нужно, их государство даст само, как только человек достигнет соответствующего возраста или получит нужный статус. Например, так работает увеличение пенсии.
- По заявлению. Их дадут, только если человек обратится сам с заявлением и приложит нужные документы. Например, так можно получить социальную помощь и надбавку за уход за престарелым.
Для получения других льгот нужно подать соответствующее заявление и приложить к нему пакет документов. Он тоже будет отличаться в зависимости от вида льготы.
Перечень необходимых документов. Как правило, просят предоставить такие документы:
- Паспорт.
- Пенсионное удостоверение.
- СНИЛС.
- Полис ОМС.
- Медицинскую карту.
- Документ, подтверждающий право собственности на жилье.
- Справку о доходах.
- Свидетельства о рождении иждивенцев.
- Справки о доходах и другие подтверждения иждивения и другие документы.
На что могут претендовать пенсионеры старше 80 лет
- На доплату к пенсии. Заявление подавать не нужно, доплату назначают автоматически.
- Можно получать льготы на проезд в транспорте и даже на авиабилеты.
- На льготы на оплату коммунальных услуг и взносов на капремонт, но только в тех регионах, где это установили местные власти.
- Можно установить зубные протезы со скидкой или вообще бесплатно, а также полечиться в санатории.
- Получать компенсацию по уходу, если за пенсионером кто-то ухаживает.
Транспортные льготы
Такие льготы для пенсионеров, в том числе для тех, кому уже исполнилось 80 лет, предусмотрены законами на всех уровнях — федеральном, региональном и местном.
Например, на 2022 год субсидии среди прочих получили авиакомпании:
- «Аэрофлот».
- «Уральские авиалинии».
- S7.
- «Якутия».
- «Азимут».
- «Алроса».
Льготные билеты предусмотрены только для пассажиров Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — по определенным маршрутам и в определенные периоды. Так что слетать по льготному билету в Гренландию нельзя, а из Калининграда в Москву — возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.
Купить льготные билеты можно на официальном сайте авиакомпании или в кассе. Но надо будет предъявить не только паспорт, но и пенсионное удостоверение, чтобы подтвердить право на льготу. Лететь придется экономом — на бизнес-класс льгота не распространяется.
Если 80-летнему пенсионеру нужен другой маршрут, которого нет в списке, нужно посмотреть, какие перевозчики летают в нужное место. Некоторые компании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Проверить, есть ли у конкретного авиаперевозчика такие скидки, можно на сайте компании или у операторов колцентра.
Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы могут дважды за год бесплатно проехать в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно.
Как правило, каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России в честь Дня Победы. РЖД обычно каждой весной устраивает эту акцию и размещает информацию о ней на своем сайте.
Льготы на проезд в общественном транспорте. На федеральном уровне этих льгот нет, их предоставляют местные и региональные власти. Может быть несколько вариантов:
- бесплатный проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
- денежная компенсация проезда в общественном транспорте. На нее, например, могут рассчитывать проживающие в Великом Новгороде пенсионеры со статусом ветерана труда, если их доход меньше двух прожиточных минимумов. Власти города компенсируют 300 Р за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области;
- льготные проездные билеты или талоны на поездки. Их могут приобрести, например, краснодарские пенсионеры. Чтобы приобрести или получить проездной документ, пенсионеры, проживающие в Краснодарском крае, достигшие возраста 80 лет, должны предъявить паспорт.