Что изменилось при назначении пособия
Теперь срок выплат и сумма пособия по безработице зависят не от периода безработицы в целом, а от периода выплат пособия от центра занятости.
То есть отсрочка начала выплат или прерывание срока не помешает получать максимальное пособие — 12 130 Р.
Ликвидация и сокращение. При увольнении из-за ликвидации работодателя или сокращения штата можно три месяца получать средний заработок и при этом стоять на учете в центре занятости. В этом случае выплата пособия начинается с четвертого месяца фактической безработицы.
Военные сборы. Если безработного призывают на военные сборы, в этот период он находится на гособеспечении и теряет право на пособие. Но безработным при этом остается. Раньше сборы учитывались в периоде безработицы и могли лишить права на максимальную выплату.
Теперь по возвращении со сборов безработный сможет получать по 12 130 Р в месяц, если соблюдаются остальные условия для назначения такой суммы. Если после сборов пойдет уже четвертый месяц выплат, сумма составит не больше 5000 Р. А если было право только на минимальное пособие, таким оно и останется, причем получать его можно не дольше трех месяцев.
Как в 2022 г. встать на учет в центре занятости и получить статус безработного дистанционно?
Центры занятости населения начали переходить на оказание услуг через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909). Такие перемены позволят автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых гражданами документов.
Россияне смогут регистрироваться в ЦЗН для поиска работы и получать статус безработного дистанционно. Их данные, необходимые центрам занятости, будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Например, это касается сведений о регистрации по месту жительства (пребывания), трудовой деятельности и трудовом стаже, выплатах по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, об образовании и квалификации, инвалидности и т.д.
Это значит, что гражданам не придется предъявлять трудовую книжку, документы об образовании, справку об инвалидности и многие другие документы (п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909).
Центры занятости 19 регионов перешли на новый формат работы в ноябре 2021 г. С 1 января 2022 г. на электронный формат перейдут ЦЗН еще более 60 регионов. В Москве оказывать услуги по новым правилам начнут с 1 января 2023 г.
Чтобы воспользоваться новым сервисом, гражданину нужно зайти на портал «Работа в России», заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием квалификации и стажа работы. Электронный формат взаимодействия позволит с помощью личного кабинета на портале планировать собеседования и фиксировать результаты взаимодействия с работодателями.
С 1 января 2022 г. работодателей, внесенных в специальный перечень, обяжут размещать информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях на платформе «Работа в России». Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически.
Регистрация на портале «Работа в России»
1. Авторизация на портале.
Какая работа будет считаться подходящей для безработного?
Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».
Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства.
Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.
Конституционный Суд в 2022 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.
Кого признают безработным?
Условия признания граждан безработными указаны в ст. 3 Закона о занятости населения.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Не могут быть признаны безработными:
- граждане младше 16 лет;
- студенты, обучающиеся по очной форме обучения;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- граждане, работающие по трудовому договору;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
- учредители коммерческих компаний;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
- не направившие в органы службы занятости через платформу «Работа в России» информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или результатах переговоров с работодателями, не представившие направление с отметкой работодателя о причине отказа в приеме на работу;
- представившие недостоверные данные.
В редакцию «АГ» с вопросом обратилась женщина: «Поставят ли меня на учет в центре занятости населения и смогу ли я получать пособие по безработице, если у меня нет образования, даже школьного?»
Еще в 2022 г. Конституционный Суд РФ указал, что органы службы занятости не должны в обязательном порядке устанавливать наличие у граждан образования определенного уровня или квалификации. Даже если человек не представил документы об образовании или квалификации, это не может препятствовать содействию ему в подборе подходящей работы и предоставлению мер соцподдержки в период безработицы. В п. 3 ст.
3 Закона о занятости населения сформулирован исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными. Этот перечень не включает лиц, зарегистрированных в службе занятости, но не представивших документы, удостоверяющие квалификацию.
Назван размер пособия по безработице на 2022 год
С одной стороны, тунеядству — бой. С другой, если государство не может найти человеку работу, то нужно обеспечить его хотя бы по минимуму. Поэтому тем, кто зарегистрировался в качестве безработного и ищет работу через центр занятости, платится пособие. В новом году его максимальный размер вырастет, хотя зарплата, даже минимальная, всё равно выше.
Посмотрим, что у нас тут… А то пособие маловато. Фото: posobie-gosuslugi.ru
В текущем году максимальный размер пособия по безработице — 12 130 рублей. На 2022 год его запланировали равным 12 792 рублям. Получается, максимальное пособие выросло примерно на 5,4%. До показателя инфляции, перешагнувшего за 8%, такому росту далековато.
При этом минимальный размер оплаты труда в 2022 году будет 13 617 рублей, так что пособие по безработице, даже максимальное, до сих пор не дотянуло до уровня МРОТ.
А ведь максимальное пособие могут получать далеко не все и совсем недолго. Первые три месяца безработные получают 75% от среднего заработка на последнем месте работы, но не более максимального размера, а далее пособие уменьшается ещё сильнее, до 60% среднего заработка, но не более 5 000 рублей. Так что шиковать не придётся.
Такие правила не касаются льготников: некоторые из них могут рассчитывать на пособие по безработице, равное средней зарплате в регионе.
Если человек реально пытается найти работу и встал на биржу не только ради пособия, то можно рассмотреть варианты переезда в тот регион, где его труд будет востребованным. Государство при этом оплачивает переезд.
Порядок выплаты пособия в 2022 году
О порядке получения, периодах выплаты и размере пособия по безработице предпенсионерам в 2022 г. написано в ст. 34.2 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 19.11.2021).Деньги начинают выплачивать с того дня, когда пожилой сотрудник приобрел статус безработного. Выплачивать их будут ежемесячно, если гражданин станет проходить перерегистрацию в установленные сроки.
Если говорить, что делать безработному, то при увольнении пожилого сотрудника в связи с сокращением штата, ликвидацией организации или если он не трудился в тот период, когда за ним сохранялась средняя ЗП по последнему месту трудоустройства, — выплата назначается ему с первого дня после истечения данного периода.
Алгоритм, как встать на биржу труда предпенсионеру, выглядит так:
- Обратиться в службу занятости населения по месту регистрации.
- С собой иметь паспорт (иной документ, удостоверяющий личность).
- Документ/справку о подтверждении статуса предпенсионера (заказывают в ПФР, личном кабинете на сайте ПФР, Госуслугах).
- Трудовую книжку.
- Документы об образовании.
- Справку о размере среднего заработка за последние 3 месяца, если увольнение произошло менее года назад.
Узнав из ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 о пособиях и выяснив, что делать, если проблемы с регистрацией безработного предпенсионера в центре занятости в 2022 году, куда обращаться за назначением выплат, пожилому человеку необходимо ждать ответ от службы занятости. Признание безработным рассматривается ЦЗН в течение 10 дней со дня подачи документов.
Пособие по безработице
Пособие по безработице в Челябинской области в 2021 году
Пособие по безработице — это регулярная социальная денежная выплата, которую получает официально признанный безработный человек, пока он не трудоустроится.
Пособие по безработице назначается, если человек уволился по собственному желанию, прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, потерял работу из-за ликвидации организации, а также при сокращении штата или впервые ищет работу.
Социальные выплаты безработным гражданам осуществляется в соответствии со статьями 29 — 36 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты безработным, утверждены приказом Минтруда России от 22.02.2022 N 116н (далее – правила).
До 31.07.2021 также действуют временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460.
Выплаты не могут получать граждане:
— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
— зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, самозанятые;
— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
— выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
— избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
— проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
— обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
— являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
— являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер пособия по безработице в 2021 году с учетом уральского коэффициента (15 %) для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста составляет:
13949,5 рублей, в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице;
5750 рублей в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;
Максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, составляет 13949,5 рублей.
Минимальный размер пособия по безработице для всех категорий граждан — 1725 рублей.
Для граждан признанных безработными с 01.01.2021 года действуют поправки, которые коснулись в первую очередь граждан, потерявших работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По действующим ранее правилам, они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, так как первые три месяца со дня признания их безработными уже прошли. Теперь же для таких граждан срок выплаты пособий перенесён. Максимальный размер пособия им будет начисляться с 4-го по 6-й месяцы безработицы, а затем – 60% заработка, но не более 5000 рублей, увеличенные на районный коэффициент.
Обновлённые правила также защитили права беременных женщин, которые остались без работы. Если период первых трёх месяцев получения пособия по безработице в максимальном размере у них будет пересекаться со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.
Кроме того, изменения коснулись граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в этот период они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам ежегодно определяются Правительством РФ.
Как рассчитывается размер пособия по безработице в 2021 году
В каждом конкретном случае размер пособия для безработного гражданина определяется индивидуально в зависимости от причин постановки на учет, даты увольнения, периода работы в течение предшествующего года до постановки на учет, причин потери работы, среднего заработка на последнем месте трудоустройства. Учитывается размер зарплаты за последние три месяца, предшествующие увольнению, повышающий районный коэффициент (если есть), уволен ли человек за нарушение трудовой дисциплины. Например, если человек работал более 26 недель за последний год, не был уволен за нарушение трудовой дисциплины, а его зарплата составляла 30 тыс. руб., то он может претендовать на максимальное пособие в размере 13949,5 рублей.
Всем категориям граждан | Предпенсионеры Предпенсионный возраст начинается за пять лет до выхода на пенсию. Если у человека осталось менее двух лет до пенсии, он может стать пенсионером досрочно, в случае увольнения по сокращению, наличия трудового стажа и невозможности трудоустройства через службу занятости. | ||
Имеет 26 недель занятости за последний год | Не имеет 26 недель занятости за последний год | Имеет 26 недель занятости за последний год | Не имеет 26 недель занятости за последний год |
Пособие назначается на срок до 6 месяцев | Пособие назначается на срок до 3 месяцев | Пособие назначается на срок до 12 месяцев | |
Первые три месяца безработный гражданин получает 75% от заработка на прошлой работе, но не более 13949,5 рублей (максимальный размер). Последующиетри месяца — 60%, но не более 5750 рублей (максимальный размер). | Три месяца безработный гражданин получает пособие – 1725 рублей. | Первые три месяца размер пособия будет составлять 75% от прошлого ежемесячного дохода, но не более 13949,5 рублей. Последующие четыре месяца — 60%. После этого — 45% заработка. | В минимальном размере – 1725 рублей. |
Во всех случаях период выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 3 из 12, 6 из 12, 12 из 18, 24 из 36 месяцев в зависимости от категории безработных граждан (пункт 37 Правил).
Если гражданин снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в ЦЗН без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества ЦЗН и который не трудоустроен после снятия с учета, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.
Как оформить пособие по безработице
Пособие начисляется гражданам официально признанными безработными. Гражданина необходимо:
— зарегистрироваться в целях поиска подходящей работы можно встав на учёт в службу занятости населения. Можно обратиться в Центр занятости населения по месту жительства, а также дистанционно, подав заявление через портал государственных услуг www.gosuslugi.ru или через личный кабинет на портале «Работа в России» www.trudvsem.ru.
— предоставить необходимые документы: заявление по форме, паспорт, трудовая книжка (трудовые договоры, служебные контракты), документ о полученном образовании и квалификации, справка по форме о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы, оформленная в бухгалтерии предприятия.
При обращении через портал «Работа в России» документы в бумажном виде предоставлять не нужно.
Подробнее об условиях признания граждан безработными и скачать форму справки о заработной плате можно в разделе «Порядок признания граждан безработными» по ссылке.
Выплата пособия по безработице прекращается, если человек:
— стал занятым, в том числе был трудоустроен (нашел работу);
— прошел профессиональную подготовку, переподготовку или повысил квалификацию по направлению службы занятости с выплатой стипендии;
— начал получать пенсию;
— переехал в другую местность;
— не приходил в центр занятости населения более месяца без уважительных причин;
— пытался получить или получил пособие по безработице обманом;
— осужден по решению суда;
— сам отказался от помощи службы занятости населения.
Также по причине смерти человека, при этом выплата суммы положенного и недополученного пособия осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Выплата пособия приостанавливается на месяц, если безработный:
— отказался от двух предложенных вариантов трудоустройства;
— через месяц после получения статуса безработного отказался от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
— увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
— самовольный отказ от обучения по направлению службы занятости;
— нарушил правила перерегистрации без уважительной причины;
— пришел в центр занятости населения в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.
Выплата пособия в период временной нетрудоспособности
Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице в период временной нетрудоспособности безработного. Период временной нетрудоспособности является уважительной причиной неявки на перерегистрацию.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
— отпуска по беременности и родам;
— выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
— призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
ВАЖНО!Пособие по безработице не считается доходом, так как это мера государственной социальной поддержки, а не заработок.
Размер пособия по безработице в россии по годам
| Год | макс. размер | мин. размер | индексация | инфляция |
|---|---|---|---|---|
| 2022 | 12 792 | 1 500 | 5.46% | 11.41 |
| 2021 | 12 130 | 1 500 | 0 | 8.39% |
| 2020 | 12 130 | 1 500 | 7.54% | 4.91% |
| 2022 | 11 280 | 1 500 | 130.20% | 3.05% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 4.27% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 2.52% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 5.38% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 12.91% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 11.36% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 6.45% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 6.58% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 6.10% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 8.78% |
| 2009 | 4 900 | 850 | 56.85% | 8.80% |
| 2008 | 3 124 | 781 | 8.47% | 13.28% |
| 2007 | 2 880 | 720 | 0 | 11.87% |
| 2006 | 2 880 | 720 | 0 | 9% |
| 2005 | 2 880 | 720 | — | 10.91% |
Свежие новости для предпенсионера на бирже по безработице в 2022 г.
В ноябре 2021 года Правительство РФ выпустило документ (постановление от 15 ноября 2021 года № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год»), отражающий последние новости для безработных предпенсионеров на сегодня, на 2022 год, — установлен новый размер пособия, если они работали по трудовому договору, а до начала безработицы отработали хотя бы 26 недель, то пособие исчисляется в процентах от средней зарплаты:
- 3 месяца — 75 %, но не более 12 792 руб.;
- следующие 4 месяца — 60 %, но не более 12 792 руб.;
- оставшееся время — 45 %, но не менее 1500 руб.
В регионах с особыми климатическими условиями выплачивают повышенное пособие по безработице предпенсионерам, минимальные и максимальные размеры увеличиваются на районный коэффициент.
Согласно приказу Минтруда и соцзащиты РФ от 22 февраля 2022 г. № 116н «Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» (с изменениями на 24 августа 2021 г., редакция, действующая с 1 января 2022 года) пособие по безработице предпенсионерам в 2022 годуназначается при наличии страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо при наличии страхового стажа при выполнении видов работ, предполагающих досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Письмо Минтруда России от 18.12.2022 № 21-2/10/П-9349 «Рекомендации об определении критерия с целью отнесения граждан к лицам предпенсионного возраста в целях предоставления им льгот и мер социальной поддержки с 1 января 2022 г.» поможет определить значение предпенсионного возраста в 2022 году.
Таблица для женщин:
Год | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
Общеустановленный новый пенсионный возраст для женщин | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 |
Возраст отнесения женщин к предпенсионерам | 53 | 54 | 55 | 55 | 55 |
Для мужчин:
Год | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
Общеустановленный новый пенсионный возраст для мужчин | 63 | 64 | 65 | 65 | 65 |
Возраст отнесения мужчин к предпенсионерам | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 |
Приложением № 1 к постановлению Правления ПФ РФ от 04.04.2022 № 206п (ред. от 23.09.2020) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста» утверждена форма сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста: