Что нужно для признания семьи малоимущей
Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
- размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
- оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.
Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
- копии документов на недвижимость и транспорт;
- свидетельство о браке (при наличии);
- справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
- справку о составе семьи.
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Что в итоге
Соцпомощь малоимущим — это поддержка для тех, кому тяжело зарабатывать на жизнь. Среди них государство должно выбрать тех, кому тяжелее прочих, и помочь именно им. Это инвалиды, тяжелобольные, безработные, неполные и многодетные семьи. Государство обеспечивает им прожиточный минимум. Все остальные обеспечивают его себе самостоятельно.
Если вы все-таки хотите получить статус малоимущей семьи, вот ваш план действий:
- Посчитайте средний доход вашей семьи. Сложите выплаты от работодателей и заказчиков, проценты по вкладам и доходы от сдачи имущества в аренду.
- Посчитайте прожиточный минимум для вашей семьи в субъекте, где вы живете. Эта величина показывает, какой должен быть доход у малоимущей семьи.
- Оцените: есть ли обстоятельства, из-за которых вы не можете получать доход в большем размере. Например, если вам нужно ухаживать за маленьким ребенком.
- Напишите в орган соцзащиты по месту жительства заявление о предоставлении соцпомощи. Приложите документы о доходах. Если принесете не все, вам скажут, чего не хватает.
- Результат: получите какие-никакие, но дополнительные деньги.
Если вы не получили право на соцпомощь, не расстраивайтесь. Значит, у вас все не так плохо.
Если же ситуация на самом деле тяжелая, а работники соцзащиты необъективны, обращайтесь в суд. Вам могут помочь в бесплатных юридических консультациях, например, при правовых вузах. Граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, имеют право на бесплатную юридическую помощь.
Детские пособия для малоимущих семей
На федеральном уровне выплачиваются так называемые «путинские» пособия на детей малоимущим согласно требованиям ФЗ «О ежемесячных…» от 28.12.2022 № 418-ФЗ. Право на детское пособие малоимущим приобретают родители детей, рожденных после 1 января 2022 года (п. 2 ст. 1). Детское пособие малоимущим в 2022 году выплачивается и на первого, и на второго ребенка.
При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.
С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет.
Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2022 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов в регионе. Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2022 году во внимание не принимается.
Помимо заявления родители должны представить следующие документы:
- паспорта граждан РФ;
- свидетельства о рождении детей;
- справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
- документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.
Детское пособие малоимущим в 2022 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.
До 1,5 лет
пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Когда у мамы закончится декретный отпуск, может начаться следующий — по уходу за ребенком. В этот период родителю или другому человеку, который сидит с ребенком, назначается пособие — но только до полутора лет. Отпуск с сохранением рабочего места и должности может длиться до трех лет.
Кому положено. Матери, отцу или другому взрослому человеку, ухаживающему за ребенком. Это может быть и бабушка. Пособие получит кто-то один. Отпуск можно брать по очереди: например, сначала мама, потом отец, а затем бабушка.
Как получить. Оформляют выплаты по месту работы, а если мать или отец безработный — заявление нужно подавать в соцзащиту по месту жительства.
Как выйти на работу и сохранить ежемесячное пособие
Во время отпуска по уходу за ребенком мама не может работать полный рабочий день, иначе потеряет право на выплату ежемесячного пособия. При этом закон разрешает подрабатывать на неполную ставку или работать на дому. И тут есть одна хитрость.
Судя по статье 93 ТК РФ, неполным рабочим временем может считаться как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя.
Так как полный рабочий день — это 8 часов, а полная рабочая неделя — 40 часов, стороны должны найти такой вариант, чтобы работник трудился каждый день понемногу или положенные 8 часов, но не во все дни недели.
Поэтому, помня о том, что пособие по уходу за ребенком — это 40% от заработка, работодателю и работнику следует рассчитать такое количество рабочих часов, чтобы женщина зарабатывала 60% от прежней зарплаты. Подробнее об этом уже писали в статье «Как уменьшить рабочий день и получать пособие».
Вместо матери оформить отпуск по уходу за ребенком плюс неполный рабочий день может отец точно по такой же схеме.
Если же оба супруга не хотят терять в зарплате, они могут оформить пособие на работающих бабушку или дедушку.
Как выйти на работу и сохранить ежемесячное пособие
Во время отпуска по уходу за ребенком мама не может работать полный рабочий день, иначе потеряет право на выплату ежемесячного пособия. При этом закон разрешает подрабатывать на неполную ставку или работать на дому. И тут есть одна хитрость.
Судя по статье 93 ТК РФ, неполным рабочим временем может считаться как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя.
Так как полный рабочий день — это 8 часов, а полная рабочая неделя — 40 часов, стороны должны найти такой вариант, чтобы работник трудился каждый день понемногу или положенные 8 часов, но не во все дни недели.
Поэтому, помня о том, что пособие по уходу за ребенком — это 40% от заработка, работодателю и работнику следует рассчитать такое количество рабочих часов, чтобы женщина зарабатывала 60% от прежней зарплаты. Подробнее об этом уже писали в статье «Как уменьшить рабочий день и получать пособие».
Вместо матери оформить отпуск по уходу за ребенком плюс неполный рабочий день может отец точно по такой же схеме.
Если же оба супруга не хотят терять в зарплате, они могут оформить пособие на работающих бабушку или дедушку.
Как производится анализ степени нуждаемости
За последние несколько лет была значительно расширена программа льгот и выплат для поддерживания семей, где есть дети, именно поэтому основным показателем выступает среднедушевой доход за конкретный промежуток времени, который сравнивается с уровнем прожиточного минимума (ПМ) в регионе и исходя из результата определяется к какой категории относится заявитель.
Выделяют три степени нуждаемости на основании расчётов, которые производит калькулятор малообеспеченной семьи:
- Уровень дохода в среднем на одного человека менее одного ПМ. Такая семья признаётся малоимущей и приобретает правовое обоснование на получение всех видов денежных пособий и льгот, которые предусмотрены законодательно для данной социальной группы.
- Среднедушевой доход входит в промежуток от одного до двух ПМ. Семья такого заявителя относится к ряду, нуждающихся, но без предоставления категории малоимущая, то есть в такой ситуации возникает право на отдельные виды выплат, например, ежемесячное пособие на второго ребенка из средств материнского капитала до достижения трехлетнего возраста.
- Сумма доходов на одного члена семьи превышает значение 2 прожиточных минимумов в регионе означает, что в соответствии с действующими нормативными актами заявитель не относится к нуждающимся в социальной поддержке и теряет право на какие-либо пособия и льготы.
Какие выплаты учитывают при расчете среднего душевого дохода
Для расчета необходимо определить совокупный заработок всех домочадцев. Но не все поступления граждан следует учитывать при исчислении. Например, если включить лишнее, то значение завышается, и граждане рискуют не получить причитающихся выплат.
Перечень видов доходов, включаемых в расчет, утвержден постановлением правительства РФ от 20.08.2003 № 512 и содержит:
- заработную плату и вознаграждения за труд: должностной оклад (ставка), компенсационные и стимулирующие доплаты. Денежное довольствие военнослужащих и содержание государственных (муниципальных) служащих;
- оплату отпускных, командировочных (средний заработок), учебных отпусков;
- больничные пособия (по болезни, травме, уходу, декрет, при рождении и т. д.);
- выходные пособия и компенсации отпусков, выплачиваемые при увольнении;
- все виды выплат, предусмотренные трудовым договором с работодателем и ТК РФ;
- государственные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные, — законодатель однозначно отвечает на вопрос, входит ли пенсия в совокупный доход, — да, входит;
- стипендии, в том числе и социальные, академические;
- пособия безработным гражданам;
- алименты;
- доходы от предпринимательской деятельности (учитываются пропорционально периоду расчета);
- вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, авторского заказа;
- выплаты, связанные с избирательными кампаниями или общественной деятельностью;
- поступления по акциям, дивидендам и от вложенных денег;
- деньги, полученные от сдачи в аренду или продажи имущества;
- средства, полученные от домашнего хозяйства: выращивание овощей и фруктов, птиц и скота.
Суммы учитывается до вычета из них налогов и сборов.
Ограничения на имущество семьи
| Вид имущества | Можно иметь | Не учитывается при оценке |
|---|---|---|
| Жилье | Одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи не больше 24 м². Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не больше 40 м² | Непригодное для проживания. Занимаемое больным членом семьи, если нельзя жить вместе. Предоставленное многодетной семье по соцпрограмме или полностью оплаченное целевыми субсидиями. Совокупные доли на всех членов семьи в пределах 1/3 от общей площади. Жилье под арестом |
| Нежилые помещения | Одна дача — с назначением «садовый дом». Один гараж или машино-место. Или два — для многодетной семьи, а также если в семье человек с инвалидностью или машина получена по соцпрограмме или полностью оплачена целевыми субсидиями. Одно нежилое помещение | Хозпостройки на участках под ИЖС, личное хозяйство. Общее имущество в многоквартирных домах |
| Участки | Земля общей площадью до 0,25 га при проживании заявителя в городе или до 1 га при проживании в селе | Участки многодетных по программам соцподдержки или полностью оплаченные целевыми субсидиями. Дальневосточный гектар |
| Транспорт | Один автомобиль. Или два, если семья многодетная, у члена семьи инвалидность или машина получена по господдержке. Один мотоцикл. Или два — при таких же условиях, как с машиной. Если машина с двигателем мощнее 250 л. с. выпущена меньше 5 лет назад, выплаты не будет — даже если эта машина единственная в семье | При наличии машины мощностью от 250 л. с. и не старше 5 лет выплату может получить только семья с четырьмя и более детьми |
| Деньги | Проценты по вкладам и счетам в банках не более 12 654 Р в расчетном периоде |
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности.
По беременности
пособие по беременности и родам
В быту эти деньги называют «декретными». Пособие выплачивают один раз перед уходом в отпуск по беременности и родам, чтобы компенсировать женщине потерю зарплаты до и после рождения ребенка.
Сколько. Минимальная сумма декретных для работающих по трудовому договору — 70 324,8 Р за весь срок больничного, максимальная за 140 дней декрета — 360 164 Р.
Чтобы получить выплаты, будущая мама должна принести больничный или сообщить номер электронного листка нетрудоспособности. Бухгалтерия возьмет данные из больничного, передаст сведения в ФСС, а тот выплатит пособие. Декретные можно получить только тремя способами:
- на карту «Мир»;
- на счет в банке, к которому не привязана никакая карта;
- почтовым переводом.
Кому положено. Всем беременным, работающим по трудовому договору, студенткам очного отделения, женщинам-госслужащим, муниципальным служащим, военнослужащим.
Пособие могут получить уволенные женщины, если их работодатель прекратил деятельность и уволил сотрудников, а они в течение года встали на учет в службе занятости. Правда, сумма в этом случае будет совсем символической.
Как получать зарплату, находясь в декрете. Быть в отпуске по беременности и родам и одновременно работать по трудовому договору нельзя, но работодатель может заключить гражданско-правовой договор с беременной сотрудницей, по которому она имеет право работать удаленно.
Чтобы уйти в декрет в 2023 году и получить пособие, нужно в 2022 году заплатить в ФСС 4833,72 Р.
Число 4833,62 взялось из формулы:
13 890 Р × 2,9% × 12 мес., где 13 890 Р — минимальная оплата труда с 1 января по 31 мая 2022 года, 2,9% — ставка отчислений в ФСС.
В районах и местностях, где к зарплате применяют районные коэффициенты, их также учитывают при расчете платежа в ФСС.
Декретные пособия не облагаются НДФЛ — будущая мама получит всю сумму без вычета 13%.
Размер маткапитала в 2022 году
Кому положено. Обычно маткапитал получает женщина, которая родила или усыновила ребенка.
Если мать умерла или лишена родительских прав, сертификат дадут отцу или усыновителю.
Как и где оформить. В ПФР или на портале госуслуг. Сначала нужно получить сертификат, а потом — подать заявление на распоряжение.
Еще бывает региональный материнский капитал.
У нас есть статьи о материнском капитале, чтобы использовать господдержку с выгодой:
- Как потратить маткапитал на ипотеку
- Куда с 2022 года нельзя тратить маткапитал
- Как продать квартиру, в которую вложили маткапитал
- Как обналичить маткапитал
- Как потратить маткапитал на строительство дома
- Как рассчитать вычет при покупке квартиры с маткапиталом
- Как уменьшить НДФЛ при продаже квартиры с маткапиталом
Разъяснение опфр: о расчете дохода для назначения пособия на детей от 8 до 17 лет
С 1 апреля 2022 года семьям с доходом ниже прожиточного минимума в регионе проживания положена новая ежемесячная денежная выплата на детей.
Порядок и правила предоставления денежной выплаты утверждены Постановлением Правительства от 9 апреля 2022 года № 630.
Выплата назначается малообеспеченным семьям с учётом нуждаемости при соблюдении следующих условий:
- ежемесячный доход на человека (среднедушевой доход) в семье не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения (с 1 июня 2022 года 12 110 рублей);
- собственность семьи не превышает требования к движимому и недвижимому имуществу;
- заявитель и дети граждане РФ, постоянно проживающие в РФ.
Обратиться за выплатой может один из родителей, усыновитель или опекун (приемный родитель) ребёнка.
Чтобы рассчитать среднедушевой доход, нужно общий доход семьи в расчетном периоде разделить на 12 месяцев, а затем полученную сумму разделить на количество членов семьи.
В состав семьи при назначении пособия учитываются:
- родители, в том числе усыновители или опекуны ребенка (заявитель и супруг(а) заявителя);
- несовершеннолетние дети;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством);
- дети до 23 лет, если они учатся на очном отделении (кроме детей, состоящих в браке).
За расчетный период принимаются 12 месяцев, предшествующих четырем месяцам до месяца обращения за пособием.
Например, при обращении в мае 2022 года расчетным периодом было время с января по декабрь 2021 года.
При обращении в июне 2022 года – с февраля 2021 года по январь 2022 года.
В июле 2022 года – с марта 2021 года по февраль 2022 года. И так далее.
Что входит в доходы семьи:
- доходы от трудовой деятельности (зарплата, премии, авторские гонорары и пр.);
- доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы от фермерского хозяйства;
- пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
- денежные выплаты в рамках обучения (стипендии, гранты и пр.);
- компенсационные выплаты в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
- компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
- доходы от ценных бумаг (учитываются за вычетом понесенных расходов);
- доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
- доходы, от специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
- содержание судей;
- доходы, полученные за пределами РФ;
- доходы от выигрышей;
- проценты по вкладам.
В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитываться доходы от трудовой деятельности заявителя или членов его семьи, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года при условии регистрации в центрах занятости как безработные на момент подачи заявления. Таким заявителям пособие назначается на 6 месяцев.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
Размер ежемесячного пособия зависит от дохода семьи и может составлять:
- 50% прожиточного минимума на ребенка в регионе – базовый размер выплаты;
- 75% прожиточного минимума на ребенка в регионе, если с учетом базовый выплаты достаток семьи не превысил прожиточного минимума на человека;
- 100% прожиточного минимума на ребенка в регионе, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 75% не превысил прожиточного минимума на человека.
Семьям с несколькими детьми от 8 до 17 лет пособие выплачивается на каждого ребенка.
Ежемесячное пособие выплачивается с месяца достижения ребенком 8-летнего возраста, но не раньше 1 апреля 2022 года, до достижения 17 лет.
По заявлениям, поданным до 1 октября 2022 года, деньги будут выплачены за период с 1 апреля 2022 года, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет.
Ежемесячная выплата назначается на один год и продлевается по заявлению.
Пенсионный фонд производит выплату 3 числа текущего месяца за предыдущий. Если этот день является праздничным или выходным днем, то выплата производится в рабочий день перед ним.
Например, за июнь 2022 года выплата будет произведена 1 июля, поскольку 3 июля является выходным днем.
За июль 2022 года выплата будет произведена 3 августа. И так далее.
При оценке нуждаемости применяется правило нулевого дохода.
Это значит, что все трудоспособные члены семьи должны иметь заработок. Если у трудоспособного члена семьи доход отсутствует без уважительной причины, в выплате пособия будет отказано.
Уважительной причиной отсутствия дохода считается:
- статус безработного до 6 месяцев;
- уход за ребенком до 3 лет;
- уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или пожилым человеком от 80 лет;
- непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, из-за которого нельзя работать;
- военная служба и 3 месяца после демобилизации;
- лишение свободы, нахождение под стражей и 3 месяца после освобождения;
- наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя;
- статус многодетной семьи (для одного члена семьи);
- очное обучение без стипендии;
- беременность женщины или членов её семьи в течение 6 месяцев и более в расчетном периоде, или при сроке беременности более 12 недель на момент подачи заявления (при обращении с 1 апреля 2022 года).
Так же получить консультацию можно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 и в пятницу с 9.00 до 16.45 по бесплатному номеру телефона Единого контакт-центра взаимодействия с гражданами 8 800-600-0162
Региональные виды помощи многодетным семьям
Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Размеры, условия и порядок получения регионального материнского капитала определяются региональными властями. Подробную информацию можно получить в органах соцзащиты по месту проживания.
Второй вид поддержки многодетных семей — губернаторские пособия. Они могут быть как единовременными (при рождении третьего ребенка), так и регулярными (до достижения им 18 лет). Помимо пособий многодетные семьи могут претендовать и на другие виды региональной помощи (льготы):
- бесплатное предоставление земельного участка под строительство жилья или ведения подсобного хозяйства (например, в Воронежской области);
- компенсации детям за проезд в общественном транспорте (например, в Москве);
- компенсации для школьников на приобретение школьной формы (в Москве);
- выделение путевок в детские оздоровительные лагеря бесплатно либо со скидками (например, в Мурманской области);
- предоставление мест в детских садах вне очереди (в Республике Татарстан);
- выделение бюджетных средств на частичное или полное погашение ипотечного кредита (в Удмуртской Республике).
Какие пособия выплачиваются до достижения ребенком 18 лет, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К , получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Региональные коробки для новорожденных
В ряде регионов можно получить коробку для новорожденного. Это подарочный набор, который выдают родителям или усыновителям при выписке из роддома. В этой коробке детская одежда, аксессуары для кормления, пеленания, купания.
В Москве дают «собянинскую коробку» всем родителям независимо от их места жительства, но при соблюдении двух условий:
- Их дети родились в московских роддомах.
- Свидетельство о рождении они получили в Москве.
Забрать набор вещей «Наше сокровище» можно не только при выписке, но и в отделе социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в Москве одного из родителей. Но срок ограничен двумя месяцами. Понадобится написать заявление, а также представить документы, что в роддоме такой набор родители не получали.
С 18 февраля 2020 года вместо набора вещей родители могут получить компенсацию 20 000 Р. Сумма выплачивается на каждого рожденного ребенка. Если хотя бы у одного из родителей есть регистрация в Москве, выплата оформляется в районном отделе социальной защиты населения.
Если регистрации нет, а в Москве зарегистрировано только рождение ребенка, то родители должны обратиться в центр госуслуг «Мои документы». Решение о выплате принимается в течение 10 дней, а саму выплату перечисляют в следующем месяце.
Старше 3 лет
пособие на ребенка от 8 до 17 лет
С 1 июля 2021 года появилось федеральное пособие на детей до 17 лет. Оно назначается во всех регионах на одинаковых условиях.
Кому положено. Вот кто может получить этот вид господдержки:
- Единственный родитель ребенка. То есть второй родитель умер или пропал без вести, отец указан в документах со слов матери или вообще не вписан в свидетельство.
- Один из родителей, в пользу которого назначены алименты на ребенка по решению суда.
Также есть общие условия:
- У заявителя есть гражданство РФ или вид на жительство в России.
- Пособие назначается, если среднедушевой доход не более прожиточного минимума на душу населения.
- Имущество семьи — в пределах установленного перечня.
- Взрослые члены семьи имеют подтвержденный доход или уважительную причину его отсутствия.
С 1 мая 2022 года пособие получают и полные семьи с небольшим доходом. Размер выплаты для них составляет 50%, 75% или 100% прожиточного минимума для детей в регионе.
50% — базовый размер, его получают все семьи. Если после его назначения доход семьи не достигнет прожиточного минимума, будут выплачивать 75% от прожиточного минимума на ребенка. Если не хватит и этого — 100%. Возможно, пособие одиноким родителям детей от 8 до 17 лет отменят — оно менее выгодно.
Новую выплату назначают сразу за два месяца — апрель и май, но обратиться за ней можно c 1 мая.