Как изменились суммы и сроки в 2021 году
До пандемии. До 2022 года минимальное пособие по безработице составляло 850 Р, а максимальное — 4900 Р. В 2022 суммы выросли до 1500 и 8000 Р соответственно, а предпенсионеры могли получать даже 11 280 Р. Минимальное пособие платили три месяца, максимальное — до полугода, а предпенсионерам — еще дольше.
С 2020 года. Все изменилось в апреле 2020 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.
Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2020 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.
В 2021 году. Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.
Минимальная сумма в 2021 году не меняется и составит 1500 Р.
В 2021 году максимальное пособие по безработице составит 12 130 Р — хотя МРОТ увеличен до 12 792 Р. То есть в 2020 году безработные получали один МРОТ, а в 2021 году выплаты будут меньше МРОТ.
При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка. Первые три месяца можно получать 75%, потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.
Например, бариста Иван потерял работу в декабре 2020 года. Его официальная зарплата составляла 35 000 Р. В 2021 году он встал на учет в центре занятости. Первые три месяца Иван будет получать 75% от среднего заработка, но не больше 12 130 Р. Если работу найти не получится, с четвертого месяца Ивану будут платить 60% среднего заработка, но не больше 5000 Р.
Монтажник Иван Петрович тоже потерял работу, но ему 59 лет — то есть он предпенсионер. Максимальная сумма пособия для него составит 12 130 Р, а получать выплаты он может дольше полугода: 75% среднего заработка в первые три месяца, 60% — следующие три, 45% — до окончания срока, который может составить до 24 месяцев.
Как считается средний заработок для пособия по безработице, если уволенный отработал в расчетном периоде всего 1 месяц?
Сотрудник отработал в организации 1 месяц и затем уволился. В расчетный период для среднего заработка на пособие по безработице попадает только 1 месяц – октябрь. Не получается выйти на сумму среднего заработка, указанную в справке.
Как рассчитывается средний заработок для справки в центр занятости, если сотрудник отработал в расчетном периоде только 1 месяц?
В общем случае среднемесячный заработок за 3 месяца, предшествующих увольнению. Расчет ведется по схеме:
- для работников на обычных графиках (не суммированный учет)
[Среднемесячный заработок] = [Среднедневной заработок] * [Рабочих дней в расчетном периоде] / 3
- для сотрудников с суммированным учетом
[Среднемесячный заработок] = [Среднечасовой заработок] * [Рабочих часов в расчетном периоде] / 3
Подробно типовой алгоритм расчета среднего заработка для справки в центр занятости разобран в статье Новая форма справки для пособия по безработице (ЗУП 3.1.9.187).
НО! В нормативных документах отсутствуют разъяснения, как рассчитывать средний заработок, если работник отработал расчетный период не полностью. В ЗУП 3.1 реализован такой алгоритм:
- Если в расчетном периоде отработано 2 месяца и более, применяется типовой алгоритм. Он используется и в том случае, когда второй месяц отработан частично. Например, сотрудник принят на работу 20.09.2021 г., а увольняется 19.11.2021 г. В расчетный период падают 2 месяца: сентябрь и октябрь. Средний заработок для справки будет рассчитан обычным образом, с учетом данных за 3 месяца.
- Если в расчетном периоде сотрудник отработал только 1 месяц, программа определяет число рабочих дней (часов) по-другому. В расчет включаются только дни (часы), приходящиеся на этот месяц. Берется полное число дней или часов по графику сотрудника за месяц, а деления на 3 не происходит. Такой порядок расчета применяется и в случае, если месяц расчетного периода отработан не полностью.
Формулы расчета среднего заработка для пособия по безработице во втором случае выглядят так:
- для работников на обычных графиках (не суммированный учет)
[Среднемесячный заработок] = [Среднедневной заработок] * [Рабочих дней в отработанном месяце]
- для сотрудников с суммированным учетом
[Среднемесячный заработок] = [Среднечасовой заработок] * [Рабочих часов в отработанном месяце]
С 25.09.2021 г. в большинстве случаев ЦЗ рассчитывает пособие по безработице самостоятельно и справка от работодателя не нужна. Расчет производится по данным отчетности по страховым взносам календарный квартал, предшествующий увольнению — Вступили в силу новые правила расчета среднего заработка для пособий по безработице.
Но если в отчетности нет информации о доходах работника в предыдущем квартале, работодатель обязан выдать справку для ЦЗ. Ситуация, когда работник принят недавно и быстро увольняется – как раз такой случай.
Разберем на примере расчет среднего заработка для справки по сотруднику, отработавшему в расчетном периоде только 1 месяц.
Сотрудник Разыграев И.К. принят на работу 18.10.2021 г. График сотрудника – обычная пятидневка, размер оклада – 63 000 руб.


Норма дней в октябре для графика пятидневки – 21 рабочий день, сотрудник отработал с 18 по 31 октября 10 рабочих дней. Оплата по окладу за октябрь для Разыграева И.К. составила:
- 63 000 (оклад) / 21 (норма дней) * 10 (отработано дней) = 30 000 руб.

Разыграев И.К. увольняется 22.11.2021 г. Необходимо проверить расчет среднего заработка для справки в центр занятости.
Выполним расчет среднего заработка для справки в ЦЗ самостоятельно.
- Определим расчетный период. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 N 1552 расчетный период – 3 месяца перед месяцем увольнения. В нашем случае это август – октябрь 2021 года.
- Определим порядок расчета: по дням или по часам. Сотруднику установлен обычный график пятидневки, суммированный учет не вводился. Поэтому расчет будем выполнять по дням.
- Рассчитаем сумму зарплаты Разыграева И.К. в расчетном периоде: в августе-сентябре доходов не было. Поэтому в расчет берем только зарплату за октябрь – 30000 руб.
- Определим количество отработанных дней в расчетном периоде: в августе-сентябре у сотрудника не было рабочих дней. В расчет включим только 10 отработанных дней в октябре.
- Рассчитаем среднедневной заработок:
- 30 000 (зарплата в расчетном периоде) / 10 (отработано дней в расчетном периоде) = 3 000 руб.
- Рассчитаем среднемесячный заработок для справки на пособие по безработице. В расчетном периоде сотрудник отработал только 1 месяц — октябрь. Поэтому количество рабочих дней по графику возьмем только за этот месяц:
- 3 000 (среднедневной заработок) * 21 (рабочих дней в октябре) = 63 000 руб.
Средний заработок за последние 3 месяца по данным справки в программе совпадает с нашими расчетами.

Нормативное регулирование
В 2020 году действуют временные правила назначения пособий по безработице (Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460):
- регистрация безработных происходит дистанционно;
- Центр занятости населения запрашивает данные о заработке для расчета пособия за 3 месяца в ПФР;
- работодатели подают СЗВ-ТД на уволенных сотрудников не позднее дня, следующего за увольнением;
- пособие назначается либо по данным Справки о среднем заработке, выданной работодателем, либо по данным, полученным из ПФР.
Подробнее Изменяются сроки подачи СЗВ-ТД при приеме и увольнении сотрудников
Справку о среднем заработке для расчета пособия по безработице нужно выдать не позднее 3 дней с момента получения заявления о ее выдаче (ст. 62 ТК РФ, п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1).
PDF
Правила расчета среднего заработка определены «Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице», утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62.
В расчете учитываются за 3 последних месяца:
- все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда:
- в т. ч. премии (учитываются в особом порядке — в зависимости от вида премии).
Не включаются в расчет выплаты и дни, за которые они начислены:
- выплаты, рассчитанные из среднего заработка (отпуск, командировка и пр.);
- пособия (больничные и т. д.);
- оплата за простои, дополнительные выходные дни и т. д.;
- суммы, не связанные с оплатой труда (компенсации и пр.).
Учет в 1с
13 апреля сотрудник Воробьев А. П. уволен из Организации.
В расчетном периоде (январь — март):
- начислены:
- заработная плата — 77 000 руб.;
- отпускные — 10 000 руб.;
- материальная помощь — 5 000 руб.;
- сотрудник отработал — 47 дней;
- всего по производственному календарю — 55 рабочих дней.
Шаг 1. Сформируйте справку для получения пособия по безработице из документа Увольнение по кнопке Печать — Справка для пособия по безработице (раздел Зарплата и кадры — Кадровые документы — кнопка Создать — Увольнение).
Справка заполняется данными автоматически, в том числе — рассчитанным программой средним заработком.
Шаг 2. Программа 1С Бухгалтерия не учитывает ручные корректировки и документах Начисление зарплаты (введенные вручную начисления, правки отработанных часов и пр.). Поэтому проверьте сделанный программой расчет по формуле:
Чтобы получить данные для расчета, используйте Отчет Анализ зарплаты для расчета среднего заработка
Расчет по нашему примеру:
- 77 000 / 47 *(55 / 3) = 30 035,46 руб. (отпускные и материальная помощь не учитываются при расчете).
Шаг 3. Если рассчитанная вне 1С сумма не совпадает с указанной в программе, исправьте ее вручную в справке, включив режим редактирования.
Дозаполните необходимые данные:
Распечатайте справку, заверьте печатью и подписями, передайте ее работнику:
См. также:
Если Вы еще не подписаны:
Активировать демо-доступ бесплатно →
или
Оформить подписку на Рубрикатор →
После оформления подписки вам станут доступны все материалы по 1С Бухгалтерия, записи поддерживающих эфиров и вы сможете задавать любые вопросы по 1С.