МДС 81-8.2000 «Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами»

(форма № 5)

От 3 декабря 1991 г. № 13

ТЕХНИЧЕСКАЯ
ЧАСТЬ

1. Общие
положения

1.1. Ценник
предназначен для составления смет и расчетов между организациями-заказчиками и
подрядчиками за выполненные пусконаладочные работы технологического
оборудования газовой промышленности на вводимых в эксплуатацию строящихся,
реконструируемых и технически перевооружаемых действующих предприятиях, зданиях
и сооружениях.

Ценники могут
применяться для оплаты труда исполнителей пусконаладочных
работ.

Ценники не
разрешается применять для определения стоимости технического
(эксплуатационного) обслуживания, ремонта оборудования и других работ по
эксплуатируемому оборудованию действующих предприятий.

1.2. Ценник
обязателен для применения всеми предприятиями и организациями, выполняющими
пусконаладочные работы на объектах Государственного газового концерна
«Газпром».

1.3. Цены
пусконаладочных работ определены исходя из сложности серийно выпускаемого оборудования,
с учетом требований правил 3-й части СНиП «Организация, производство и приемка
работ», правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования, технических
условий на изготовление и поставку оборудования, руководящих технических
материалов, а также правил органов государственного надзора, по охране
труда и технике безопасности, пожарной безопасности.

1.4. Расценки
рассчитаны исходя из того, что оборудование не имеет конструктивных или иных
дефектов, новое и не было в эксплуатации, а в случае длительного или
неправильного хранения ему произведена ревизия или восстановительный ремонт.

подготовительные
работы:

организационно-инженерная
подготовка, ознакомление с проектно-сметной документацией, технической
документацией предприятий-изготовителей, эксплуатационно-технической
документацией; проверка ее соответствия нормам, проекту;

составление
календарного графика, программы проведения пусконаладочных работ и согласование их с заказчиком;

осмотр
оборудования и проверка правильности выполнения монтажных работ в соответствии
с проектом и инструкциями заводов — изготовителей оборудования;

выдача замечаний
и контроль за их устранением;

проведение
инструктажа эксплуатационного персонала на рабочих местах, ознакомление его с
программой наладки, пуска и комплексного опробования оборудования и систем;

наладочные работы:

участие в
проведении индивидуальных испытаний;

наладка и пуск
основного и вспомогательного оборудования установки;

опробование
оборудования в комплексе на инертных средах с проверкой правильности
функционирования элементов технологической схемы;

составление
ведомости дефектов и недоделок, наблюдение за их устранением;

комплексное
опробование оборудования:

проведение
комплексного опробования оборудования в технологической схеме после наладки и
вывод установки на технологический режим промышленной эксплуатации;

устойчивая
работа оборудования на технологических режимах, установленных проектом;

заключительные
работы:

составление
технического отчета по проведенным работам, оформление рабочей приемосдаточной
документации;

уборка рабочего
места и приобретение проездных документов.

Подробный состав
пусконаладочных работ, учитываемых в расценках по видам оборудования,
приводится в вводных указаниях к отделам ценника.

1.6. До начала
выполнения непосредственно пусконаладочных работ подрядчик проводит необходимые
подготовительные работы, перечень которых приводится в п. 1.5 технической части ценника.

Затраты на
выполнение в полном объеме подготовительных работ учитываются в расценках. При
расчетах за выполненные пусконаладочные
работы стоимость подготовительных работ устанавливается заказчиком в
зависимости от эффективности выданных предложений и замечаний, в пределах
норматива (в процентах от общей стоимости пусконаладочных работ), предусмотренного ценником (таблица 2).

1.7. В состав
пусконаладочных работ не включены:

различного вида
испытания, которые согласно техническим условиям на изготовление и поставку
оборудования должны производиться на стадии его изготовления или монтажа. При
необходимости вопросы отнесения тех или иных работ к монтажным и пусконаладочным должны решаться на основании технической документации
заводов — изготовителей оборудования, проекта соответствующими
научно-техническими (техническими)

ревизия, ремонт
оборудования, замена узлов и механизмов и другие работы, вызванные низким
качеством оборудования, неправильным или длительным его хранением, дефектами
монтажа.

1.8. В ценах на
пусконаладочные работы не учтены возмещаемые в установленном порядке затраты
на:

материальные (в
том числе энергетические) ресурсы, сырье, полуфабрикаты, приборы, инструмент,
приспособления, вспомогательные материалы, защитные средства, представляемые
заказчиком за свой счет;

проведение
заказчиком лабораторных физико-технических и химических анализов;

участие
эксплуатационного персонала заказчика в производстве пусконаладочных работ;

стоимость
технического обслуживания оборудования.

1.9. До начала
индивидуальных испытаний технологического оборудования выполняются
пусконаладочные работы по электрическим устройствам и автоматизированным
системам управления в объеме, обеспечивающем проведение указанных испытаний.
Стоимость этих работ учитывается расценками ценников № 1 и 2.

наладочного
персонала, рассчитанную на основе тарифных ставок и должностных окладов в
соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17
сентября 1986 г. № 1115, а также разъяснениями об условиях оплаты труда
инженеров и техников по наладке и испытаниям оборудования, утвержденными
постановлением Госкомтруда СССР от 16 сентября 1987 г. № 562/26-43.

Заработная плата
исчислена исходя из районного коэффициента, равного 1.

В случае, если
на работников — исполнителей пусконаладочных работ распространяются
на основе действующего законодательства условия оплаты труда, отличные от
предусмотренных ценниками, расценки следует корректировать.

1.11.
Для учета дополнительных затрат подрядчика на покрытие разницы между заработной
платой, фактически выплачиваемой исполнителям работ (с учетом приработка), и прямыми
затратами (основной заработной платой), приведенными в ценниках, в локальных
сметах должны предусматриваться суммы средств, рассчитываемые с помощью
коэффициента 1,4 (к прямым затратам).

Эти суммы средств включаются в общую
сметную стоимость (объем) пусконаладочных работ согласно Инструкции о порядке составления смет на
пусконаладочные работы.

1.12. Затраты,
связанные с эксплуатацией оборудования, специальных передвижных лабораторий,
автотранспорта, лабораторных стендов, приборов, станков,
приспособлений, используемых для выполнения пусконаладочных работ, учитываются
в сметах в составе накладных расходов.

1.13.
Накладные расходы и плановые накопления в ценниках не учтены и должны
начисляться в локальных сметах дополнительно: накладные расходы в размере 67
процентов от прямых затрат; плановые накопления — в размере 8 процентов от
суммы основной заработной платы и накладных расходов в соответствии с
постановлением Госстроя СССР № 116 от 29 декабря 1990 г.

1.14. Затраты на
командирование работников для выполнения пусконаладочных работ нормами
накладных расходов не учтены и должны определяться дополнительно в смете на
пусконаладочные работы в разделе «Прочие затраты» согласно Инструкции о порядке
составления смет на пусконаладочные работы.

1.15. При
составлении смет ссылки на позиции ценников обозначаются шифром ценника и
порядковым номером позиции.

Ссылки на
технические части и вводные указания ценников следует обозначать начальными
буквами и номером соответствующего пункта.

Например, ТЧ-9.1
означает: Техническая часть, п. 9.1; ВУ-3,5 — Вводные указания, п. 3.5.

При применении
какого-либо ценника ссылка на содержание технических частей и вводных указаний
других ценников не допускается.

2. Порядок
применения цен

2.1. При
выполнении пусконаладочных работ на объектах,
расположенных в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной
плате, либо на объектах, на которые распространяются льготные условия по оплате
труда, к прямым затратам следует применять районные или льготные коэффициенты в
размерах, установленных действующим законодательством.

2.2. Расценку по
вновь осваиваемому промышленностью оборудованию, не включенному в ценники,
следует принимать по расценке аналогичного оборудования (близкого по
конструкции, технологическому назначению), предусмотренного ценником, с
коэффициентом 1,2, а при отсутствии аналога — на основе индивидуальной
калькуляции, разработанной в соответствии с Инструкцией о порядке составления
смет на пусконаладочные работы.

2.3. В случаях
одновременного выполнения пусконаладочных работ на нескольких однотипных
единицах оборудования, размещенных в одном здании, цехе и т.п., расценку по
второй и последующим единицам оборудования следует принимать с понижающим
коэффициентом 0,8.

Таблица 1

Примечания: 1. Коэффициенты табл. 1
должны применяться к прямым затратам только тех этапов работ, которые
фактически выполняются в более сложных производственных
условиях, перечисленных в указанной таблице.

2. Применение указанных коэффициентов при составлении
сметной документации должно обосновываться проектными данными, а при расчетах
за выполненные работы — актом, фиксирующим условия производства работ.
Конкретная величина коэффициента принимается по согласованию с заказчиком.

3. При выполнении работ в условиях,
предусмотренных в табл. 1, может
быть применен только один из коэффициентов, за исключением коэффициента,
приведенного в п. 5, который при наличии
условий может применяться одновременно с одним из коэффициентов, приведенных в
п. 1 и 2.

2.5. Сметную
стоимость повторных пусконаладочных работ следует
определять путем применения к ценам понижающего коэффициента 0,8.

Под повторным
выполнением пусконаладочных работ следует понимать работы, производимые до
сдачи объекта в эксплуатацию, вызванные изменением технологического процесса,
режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также
вынужденной заменой оборудования.

Необходимость в
повторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием
(письмом) заказчика, в котором указываются причины повторного выполнения работ,
их объем и источники оплаты. Сметы на повторные работы составляются в
соответствии с Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочные
работы.

Повторное
выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от
технологии производства работ дополнительной оплате не подлежит.

2.6. При
расчетах за выполненные пусконаладочные работы, когда договором
предусматривается промежуточная оплата, следует руководствоваться составом и
структурой (по этапам) этих работ, приведенными в табл. 2.

Таблица 2

,
если монтажные и пусконаладочные работы на
объекте по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном
(бригадой), цену пусконаладочных работ по такому оборудованию следует принимать
с коэффициентом 0,8.

Этот же коэффициент применяется к ценам пусконаладочных
работ и в случаях, если они производятся при техническом руководстве персоналом
предприятий — изготовителей или фирм — поставщиков оборудования*.

* Средства для оплаты труда персонала предприятий — изготовителейоборудования
и фирм-поставщиков предусматриваются заказчиком в сводной смете на ввод в
эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

2.8. Определение
сметной стоимости пусконаладочных работ, учитывающей местные условия их
выполнения, должно производиться в локальных сметах в следующем порядке:

— к прямым
затратам (основной заработной плате) применить коэффициенты:

— приведенные в
технических частях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников;

— указанные в
пп. 2.4, 2.7;

— районные в
размерах, установленных действующим законодательством;

— установленные
решениями директивных органов для отдельных строек, расположенных в
высокогорных, безводных, пустынных и других сложных условиях;

— начислить в
установленных размерах накладные расходы на скорректированную основную
заработную плату и плановые накопления на сумму прямых затрат и накладных
расходов;

— учесть затраты
на увеличение заработной платы пусконаладочного персонала согласно п. 1.10 путем применения к итогу по смете
без накладных расходов и плановых накоплений коэффициента,
приведенного в технической части ценника.

3. Порядок
определения и согласования договорных цен

3.1. Порядок
определения и согласования договорных цен установлен в соответствии с письмом
Госстроя СССР от 30.01.91 г. № ЛЗ-90-10.

3.2. Договорная цена
на пусконаладочные работы — это цена подрядных работ, установленная
заказчиком и подрядчиком при заключении договора на выполнение пусконаладочных
работ на основании базисной цены, в том числе по результатам проведения
конкурсов (торгов).

Договорная цена
на пусконаладочные работы формируется с учетом спроса и предложений на услуги
пусконаладочных организаций, стоимости рабочей силы на рынке труда,
получения необходимой прибыли, обеспечивающей развитие производства и
социальной сферы подрядчика.

3.3. Ведомость
договорной цены является приложением к договору подряда (дополнительному
соглашению).

Отдел I

Оборудование
компрессорных станций

Вводные указания

Ценником
учтены затраты (поз. 73, 74),
связанные с выполнением индивидуальных испытаний в составе монтажных работ.

Отдел 2

Оборудование
газовых промыслов

Отдел 3

Оборудование
газоперерабатывающих заводов