О социальной поддержке детства в ростовской области
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
Принят | 7 октября 2004 г. |
Статья 1. Цель регулирования настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон определяет меры социальной помощи и социального обслуживания беременных женщин из малообеспеченных семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей и следующих категорий детей и лиц, находящихся в сложная жизненная ситуация проживающих на территории Ростовской области:
1) дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, дети, родители которых, усыновители или опекуны или попечители (далее — законные представители) не могут по уважительным причинам осуществлять свои функции по отношению к ним и временно помещенные в организации для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей по ходатайству их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также лиц, потерявших обоих родителей или одного из родителей в период обучения;
1) дети-инвалиды, дети-инвалиды;
3) абзац утратил силу — областной закон от 16.04.10 № 391-ЗС;
Дети, проживающие в малообеспеченных семьях;
5) дети, находящиеся в общественно опасном положении.
В Ростовской области к несовершеннолетним относятся дети из многодетных семей и дети, проживающие в малообеспеченных семьях.
2. В Ростовской области государственные полномочия устанавливаются в соответствии со статьей 132 настоящего областного закона.
3. В соответствии с настоящим областным законом в Нижегородской области устанавливаются меры социальной поддержки семьям, родившим одновременно троих и более детей.
Статья 2. Термины и понятия
В настоящем региональном законе используются понятия и термины, установленные законодательством Российской Федерации в сфере социальной помощи детям.
Статья 3. Утратил силу областной закон от 12.07.09 № 334-ЗС.
Статья 4. Защита прав детей из многодетных семей, детей и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации
Защита прав детей из многодетных семей, детей и лиц, находящихся в затруднительном положении (за исключением находящихся под стражей и обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), осуществляется органами государственной власти Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федерации и Ростовской области. Такой подход должен обеспечить выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни.
Статья 5
1. Выборы лидера пройдут в Ростовской области
1) устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки беременным женщинам и кормящим матерям из малообеспеченных семей, детям из многодетных семей, семьям в связи с рождением трех и более детей одновременно, малообеспеченным многодетным семьям, предусмотренным в соответствии с настоящего областного закона, а также порядок оценки потребности на основе имущественного обеспечения для оказания мер социальной помощи малообеспеченным семьям;
3) реализация государственной политики в интересах детей;
3) осуществляет деятельность в сфере образования и образования, охраны здоровья; социальная служба.
4) содействует социальной адаптации и социальной реабилитации
детей;
5) обеспечивает их занятость и охрану труда, предупреждение халатности и нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
2. В Ростовской области более 60 органов исполнительной власти представляют нацпроекты
1) обеспечивают реализацию мер по защите прав и законных интересов детей, поддержку детей, профилактику беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, полное и частичное долевое финансирование проектов, программ по защите прав и законных интересов детей. дети, алименты, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) участвовать в формировании социальной инфраструктуры для детей;
4) устанавливает информационно-консультационный порядок в различных формах для реализации мер по защите прав ребенка.
4) приступить к подготовке кино-, радио- и телепрограмм для детей;
5) подготавливать информационно-аналитические документы о положении детей;
6) предусматривают иные направления координации деятельности в данной сфере.
Статья 6
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории Ростовской области в порядке, установленном областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, в целях координации деятельности органов и учреждений система профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в целях предотвращения беспризорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социальной и воспитательной реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в общественно опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, иных противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев их склонности к суицидальным действиям.
Муниципальный правовой акт Ростовской области определяет порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 7 дети, многодетные малообеспеченные семьи
Осуществление мер социальной поддержки беременных женщин из малообеспеченных семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей, детей и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей в связи с рождением трех и более детей одновременно, многодетным малообеспеченным семьям, предусмотренным настоящим областным законом, в том числе возмещение расходов на оплату услуг по доставке, доставке и оплате мер социальной поддержки в денежном выражении, является расходным обязательством Ростовской области.
Статья 8. Оказание социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации
Несовершеннолетние, указанные в статье 1 настоящего областного закона, обеспечиваются социальными услугами в соответствии с нормами и порядком, установленными Правительством Ростовской области.
Деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних, самовольно покинувших свои семьи, организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций образования и иных организаций, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-членов Содружества Независимых Государств, осуществляются за счет средств федерального бюджета в виде субсидий бюджету Ростовской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних, самовольно покинувших свои семьи, организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций образования и иных организаций на территории Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
Статья 9
1. Медицинская помощь детям оказывается в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в Ростовской области.
11. В Российской Федерации дети-инвалиды имеют право на внеочередную медицинскую помощь в медицинских организациях областных и муниципальных государственных систем здравоохранения.
2. Дети могут получать медицинскую помощь за счет государственных и благотворительных фондов, средств организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм, личных средств граждан.
3. Порядок организации и обеспечения отдыха детей, в том числе меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей, определяется нормативными правовыми актами правительства Ростовской области.
Статья 10
Малообеспеченные семьи, имеющие детей первого-второго года жизни, получают с 1 января 2008 года с учетом индексации ежемесячную денежную выплату на каждого ребенка в размере 400 рублей на приобретение специальных молочных продуктов для детей в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
С 1 января 2009 года размер ежемесячного денежного пособия индексируется ежегодно в соответствии с областным законом об областном бюджете.
В Ростовской области размер ежемесячного денежного пособия определяется с учетом индексации. Индексированная сумма ежемесячного денежного пособия округляется до целых рублей.
Статья 101. Меры социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей из малообеспеченных семей.
1. По врачебным рекомендациям матери и дети в возрасте до трех лет получают ежемесячное пособие на правильное питание.
2. Ежемесячная денежная выплата за правильное питание установлена в размере 1146 руб.
Ежегодно индексируется размер ежемесячного денежного пособия на полноценное питание. В целях увеличения размера ежемесячного денежного довольствия на правильное питание сумма индексации составит три рубля.
3. Размеры с учетом индексации, порядок назначения и предоставления ежемесячного денежного довольствия на правильное питание устанавливаются Правительством Ростовской области.
Статья 102. Мера социальной поддержки семьи при одновременном рождении троих и более детей
1. Социальная помощь семьям при одновременном рождении трех и более детей предоставляется в виде единовременной денежной выплаты.
2. Единовременная денежная выплата семьям, имеющим трех и более детей, устанавливается в размере 50 000 рублей на каждого ребенка.
В 2020 году размер единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением трех и более детей одновременно индексируется ежегодно. В рамках индексации размер единовременной денежной выплаты для семей с рождением трех и более детей одновременно подлежит округлению до целого рубля.
3. Единовременная денежная выплата семьям, имеющим одновременно трех и более детей, устанавливается Правительством Ростовской области.
Статья 11
1. Дети, инфицированные ВИЧ, во время пребывания в интернатах (медицинских организациях) пожизненно, а также лица, осуществляющие уход за ними, ежемесячно получают социальные пособия.
При наличии в семье более одного ВИЧ-инфицированного ребенка пособие выплачивается лицу, осуществляющему уход или выполнение обязанностей.
2. Размер пособия в текущем финансовом году остается неизменным и определяется следующим образом:
2) дети, инфицированные ВИЧ – 2 прожиточных минимума на детей;
2) лицу, осуществляющему уход за лицом, инфицированным ВИЧ в детском возрасте (нетрудоспособным), — прожиточный минимум для трудоспособных граждан.
3. Один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего, инфицированного ВИЧ, при сопровождении к месту лечения имеет право на безвозмездный проезд.
4. В Ростовской области устанавливается порядок назначения и выплаты социальных пособий, возмещения расходов на проезд к месту лечения.
Статья 12. Меры социальной поддержки детей из многодетных семей
Многодетные семьи, имеющие трех и более детей, в том числе детей, находящихся на попечении, в возрасте до 18 лет, а в случае обучения в образовательном учреждении по очной форме (за исключением организации дополнительного образования) до окончания этого обучения, но не позднее, чем до достижения 23-летнего возраста, в порядке, установленном Правительством Ростовской области, предоставляются:
2) компенсации многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда;
А) коммунальные платежи. Компенсация рассчитывается по объему потребленных коммунальных услуг, определяемому по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается на основании норм потребления коммунальных услуг, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При расчете компенсации не учитываются повышающие коэффициенты к нормам потребления коммунальных услуг, применяемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;
Б) оплата стоимости приобретаемого твердого топлива в пределах, установленных нормативным правовым актом Российской Федерации, — при проживании в домах без центрального отопления;
2) ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка: на детей в возрасте до шести лет — на приобретение лекарственных средств по назначению врача; детям — учащимся общеобразовательных учреждений — обеспечить школьной или спортивной формой, оплатить проезд во внутригородском транспорте (трамваях, троллейбусах и автобусах городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных линий и 2008 г. данная выплата предусмотрена с учетом индексации в размере 200 руб.
С 1 января 2009 года размер ежемесячного денежного пособия ежегодно индексируется в соответствии с уровнем инфляции.
Размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации определяется постановлением правительства Ростовской области. Индексированная сумма ежемесячной денежной выплаты округляется до ближайшего большего рубля.
Статья 121. Утратила силу – Областной закон от 18.12.2022 № 470-ЗС
Статья 122. Вводится дополнительная мера социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими 18-летнего возраста.
1. На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Ростовской области, продолжающих обучение в муниципальных образовательных учреждениях по достижении 18-летнего возраста и не полностью оплачиваемых государством, распространяется социальная мера, взимаемая в областной бюджет помощь в виде ежемесячного пособия на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, отделочных тканей, предметов быта, личной гигиены, книг, участие в культурно-массовых мероприятиях и другие расходы (далее — ежемесячная денежная выплата) .
2. Ежемесячная денежная выплата лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, производится до завершения ими обучения в муниципальном общеобразовательном учреждении.
Средства за месяц, в котором возникли обстоятельства, послужившие основанием для прекращения выплаты ежемесячного денежного пособия (ежемесячной выплаты), выплачиваются в полном объеме.
3. Размер ежемесячного денежного поощрения ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, определяемого краевым законодательством.
4. Порядок назначения и уплаты ежемесячной денежной выплаты определяется Правительством Ростовской области.
Статья 123. Мера социальной поддержки малоимущих многодетных семей
1. В многодетной малообеспеченной семье автомобиль (микроавтобус) предоставляется один раз.
2. Малоимущие многодетные семьи, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум на душу населения в целом по Ростовской области, проживающие в Ростовской области не менее 5 лет и адекватно воспитывающие восемь и более детей, чем дети младшего возраста от 18 лет, а в случае очного обучения ребенка, достигшего совершеннолетия, в образовательном учреждении (за исключением организации дополнительного образования) — до окончания этого обучения, но не дольше, чем до его достигает 23 лет.
Многодетные малообеспеченные семьи, в составе которых есть дети-инвалиды и находящиеся под опекой или попечительством (микроавтобус), имеют право на получение автомобиля при условии достойного воспитания детей.
3. Порядок предоставления автомобиля (микроавтобуса) малообеспеченным многодетным семьям определяется Правительством Ростовской области.
Статье 13 их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших обоих родителей или одного родителя в период обучения, на всемерное обеспечение со стороны государства»;
Для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, законные представители которых не могут по уважительным причинам осуществлять свои функции в отношении них и временно помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по требованию их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших обоих родителей или единственного родителя в период обучения, для всемерного обеспечения со стороны государства Правительство Ростовской области устанавливает своими нормативными правовыми актами нормы и механизмы:
1) оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, обучающихся (воспитанных) в соответствующих организациях для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в том числе детей, представители которых, имеющие законные полномочия, не могут выполнять свои обязанности в их отношении и помещенных временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по ходатайству их законных представителей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, а также указанные категории детей, лица из их числа и лица, потерявшие двух родителей в период обучения или только один родитель, обучающийся по очной форме обучения по программам основного профессионального образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессионального обучения по рабочим профессиям, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местного бюджета бюджеты;
2) производить денежные выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств областного или местного бюджетов по основным образовательным программам в организациях образования, а также указанным категориям детей, лицам из них и лица, потерявшие обоих родителей или одного родителя в период обучения, обучающиеся по очной форме обучения по программам основного профессионального образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессионального образования программы рабочих профессий, служащих должностей за счет средств областного или местного бюджета в организациях образования, выплаты пособий при выходе из них.
Статья 131. Ежемесячное денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, сумма которого выплачивается ежемесячно (далее, если не указано иное, ежемесячное материальное обеспечение детей), за исключением случаев, когда опекуны или попечители назначаются по заявлению детей. родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».
Ежемесячное пособие на ребенка устанавливается региональным законодательством.
Статья 132. Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению отдельных мер социальной поддержки
К исполнительным и распорядительным органам муниципальных районов и городских округов Ростовской области (далее — органы местного самоуправления) на неограниченный срок переходят следующие государственные полномочия в Ростовской области:
1) на оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей, переданным на воспитание в семьи опекунов или попечителям
11) обеспечивают меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без родителей детей-сирот или детей, оставшихся на их попечении;
12) оказывать меры социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных образовательных учреждениях по достижении 18-летнего возраста, предусмотренных частью 1 статьи 122 настоящего областного закона;
13) обеспечивают меры социальной поддержки детей-сирот и лиц, лишенных родителей;
2) оказывать меры социальной поддержки детям первого или второго года жизни из малообеспеченных семей;
2) предложить меры социальной поддержки детей из многодетных семей
4) по организации и обеспечению досуга и реинтеграции детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малообеспеченных семьях, осуществление мер по обеспечению безопасность жизни и здоровья детей при их пребывании в детских оздоровительных организациях и их реабилитации;
Полномочия государства по обеспечению мер социальной поддержки беременных женщин из малообеспеченных семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет (далее — права государства).
Статья 133. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право:
2) получение консультативно-методической помощи от органов государственной власти Ростовской области;
2) распоряжается финансовыми средствами и использует материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим краевым законом для осуществления государственных полномочий;
3) направляет предложения по осуществлению государственных полномочий в органы государственной власти Ростовской области.
4) обжаловать в суд письменные указания органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящим областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, за устранением нарушений требований федеральных и краевых законов о осуществление государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и Устав Ростовской области; 2) исполнять акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с настоящим краевым законом.
11) назначать государственных служащих, ответственных за организацию осуществления и осуществление полномочий государства.
2) осуществлять целевое расходование финансовых средств и целевое использование материальных ресурсов, предусмотренных в соответствии с настоящим областным законом для осуществления государственных полномочий.
3) предоставлять органам государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с настоящим областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии принятых муниципальных правовых актов по организация осуществления государственной власти;
4) выполнять письменные предписания органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящим областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, устранять нарушения требований федеральных законов и областных законов об осуществлении государственных силы.
5) представлять в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с настоящим областным законом на осуществление контроля за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образования, стажа или работы) кандидатов для назначения на должности, определяемые в соответствии с статье 11 настоящей части, а также по их требованию в соответствии с федеральным законом персональные данные лиц, назначаемых на соответствующие должности.
Статья 134. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления имеют право:
2) издает письменные предписания об устранении нарушений требований федерального и федерального законодательства по вопросам осуществления государственной власти;
1) запрашивать информацию, материалы и документы у государственных органов;
3) консультативно-методическая помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления обязаны:
1) контроль за выполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых и материальных ресурсов, предусмотренных на эти цели;
3) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3) обеспечивают местные сообщества финансовыми и материальными ресурсами;
4) обсуждение предложений органов местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) обеспечивают органы местного самоуправления информацией, материалами и документами по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 135. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов государственной власти
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, в том числе на возмещение расходов по оплате доставки, пересылки и оплаты мер социальной поддержки в денежном выражении, за исключением ежемесячное материальное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание семьям опекунов или попечителей.
2. В Ростовской области гранты предоставляются для финансового обеспечения осуществления местными сообществами государственных полномочий.
3. Общий размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на финансовое обеспечение государственной власти, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете.
3.1. В Ростовской области порядок расходования субсидий на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется нормативным правовым актом правительства Ростовской области.
4. В случае необходимости использования в Ростовской области материальных ресурсов, принадлежащих государству, при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления перечень материальных ресурсов, подлежащих передаче в пользование и (или) управление или муниципальную собственность на материальные ресурсы необходимые для материально-технического обеспечения органов государственной власти определяются Правительством Ростовской области в соответствии с областным законом «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Ростовской области».
5. Органы местного самоуправления могут также использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 136. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны представлять в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с настоящим областным законом на осуществление контроля за исполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты в сроки и по форме, установленной нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий осуществляют:
Правительство Ростовской области — в части участия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в выполнении государственных задач, указанных в пункте 2 статьи 132 настоящего областного закона;
В отношении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 — 13 статьи 132 настоящего областного закона.
Министерство труда и социального развития Ростовской области осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных обязанностей, предусмотренных пунктами 2-4 статьи 132 настоящего областного закона.
3. Органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с настоящим областным законом на осуществление контроля за исполнением государственных полномочий, вправе:
2) запрашивать информацию, материалы или документы о государственных полномочиях у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
3) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;
21) знакомиться в порядке, установленном Правительством Ростовской области, со сведениями и документами по пункту 5 части 2 статьи 133 настоящего областного закона;
22) заслушивает отчеты о ходе исполнения государственных полномочий;
23) назначает уполномоченных должностных лиц для контроля за осуществлением государственных полномочий;
24) проводит правовую экспертизу принимаемых муниципальных правовых актов по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.
4) издает письменные предписания об устранении нарушений федеральных и региональных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 133 настоящего областного закона, возложенных на них функций, руководители органов государственной власти Ростовской области, уполномоченные в в соответствии с настоящим областным законом для осуществления контроля за исполнением государственных полномочий вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.
4. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, осуществляется в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством о финансовом контроле государства и контроле за использованием государственные активы. из Ростовской области.
Статья 137
Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено:
2) путем принятия областного закона с одновременным изъятием субсидий и материальных ресурсов, предусмотренных в следующих случаях:
(б) существенное изменение условий, влияющих на осуществление государственной власти;
А) хищения бюджетных средств органами местного самоуправления;
В) нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных и региональных законов;
Г) выявление фактов неисполнения органами местного самоуправления государственных полномочий
2) по решению представительного органа муниципального образования, если оно не соответствует требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 14. Дополнительные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях высших учебных заведений за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также как право на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах квоты, установленной в порядке, установленном Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования в рамках программы подготовки квалифицированных рабочих, проходящих очную форму обучения, за счет соответствующих бюджеты. бюджетной системы Российской Федерации. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на разовое обучение по программам профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям штатных служащих за счет средств областного бюджета. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшие профессиональную подготовку в рамках разработки учебных программ общего среднего образования, учебных программ среднего профессионального образования, сохраняют право на очное обучение по профессиональным программы обучения рабочим профессиям, канцелярским должностям по очной форме обучения за счет средств областного бюджета.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, лица, потерявшие обоих родителей или одного из родителей в период обучения, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам от имени средства соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессионального обучения рабочим профессиям, служащим должностям за счет средств региональных бюджетов или помещений, зачисляются с полным государственным обеспечением до завершения обучения по указанным образовательные программы.
В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими обоих родителей или единственного родителя в период обучения, обучающихся по очной форме обучения по программам основного профессионального образования за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) в рамках программ профессионального обучения рабочим профессиям, служащим должностям за счет средств областных или местных бюджетов, в возрасте от 23 лет, за ними сохраняется право на полную государственную поддержку и дополнительные гарантии на социальную поддержку, оказываемую таким лицам, до окончания обучения по таким образовательным программам.
4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие обоих родителей или одного из родителей в период обучения, обучающиеся по очной форме обучения по программам основного профессионального образования в связи с соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также полной государственной поддержки, выплачивается государственное социальное пособие в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменные принадлежности в размере трехмесячного государственного социального пособия в порядке, установленном нормативными правовыми актами правительства Ростовской области.
5. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам, указанным в абзаце первом части 3 настоящей статьи, за счет средств соответствующих бюджетов. бюджетной системы Российской Федерации и прибывшие в период каникул, выходных и праздничных дней в те или иные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления этих организаций могут начисляться на бесплатное питание и проживание на время пребывания в них.
6. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных образовательных и воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, прошедшие стажировку на дневной форме обучения по программам основного профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения рабочим профессиям, служебным должностям за счет средств областного или местного бюджетов — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , лица, потерявшие обоих родителей или одного родителя в период обучения, за исключением лиц, обучающихся по очной форме в соответствии с указанным абзацем первым части 3 настоящей статьи, по образовательным программам за счет средств региональных или местных бюджетов, получивших безвозмездно комплект одежды, обуви, инвентаря, оборудования в размере и порядке, установленных б y нормативных правовых актов правительства Ростовской области, а также единовременное денежное довольствие в размере 500 руб.
По желанию выпускника ему может быть выплачена денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанной одежды, обуви, обивки и оборудования, либо эта компенсация может быть переведена на счет или счета, открытые на имя выпускника. в банке или банках при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (начисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, а общая сумма денежных средств, находящихся на счете или счетах в банка не превышает установленный Федеральным законом «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.
Дополнительные гарантии социальной помощи, предусмотренные настоящей частью, не предоставляются детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лицам, потерявшим обоих родителей или одного из родителей, изолированных в период обучения. , в случае, если данные гарантии им уже предоставлены за счет средств организации, в которой они ранее проходили обучение и (или) воспитание.
7. При уходе за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими обоих родителей или одного родителя в период обучения, занимающимися по очной форме обучения в основных профессиональных образовательные программы за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, отпуск по болезни в вузе, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в них сохраняется полное государственное обеспечение на весь период такого отпуска и получать государственную социальную субсидию.
8. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, а также дети-сироты и дети, лишенные попечения родителей, лица из их числа и лица, потерявшие обоих родителей или одного родителю в период обучения, обучения по образовательным программам, указанным в абзаце первом части 3 настоящей статьи, за счет средств областного или местного бюджетов обеспечивается бесплатный проезд в городских, пригородных и сельских местностях внутрирайонным транспортом ( кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном нормативными правовыми актами правительства Ростовской области.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в муниципальных образовательных учреждениях, пользуются бесплатным проездом в городской, пригородной и сельской местности транспортом внутрирайонного (за исключением такси) в порядке, установленном нормативными правовыми актами правительства Ростовской области.
10. Нормы и порядок обеспечения за счет средств областного или местных бюджетов бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие обоих родителей или одного родителя в период обучения, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам, указанным в пункта 1 части 3 настоящей статьи за счет средств областного или местных бюджетов определяется нормативными правовыми актами правительства Ростовской области.
Статья 15
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений на условиях социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения на условиях социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае признания их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях невозможным, за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно под договор аренды специализированного жилого помещения в манн э., установленных Правительством Ростовской области.
2. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению до достижения ими совершеннолетия.
По письменному обращению лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, достигших 18-летнего возраста, им предоставляется жилье по окончании пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, организациях социального обслуживания граждан, медицинских организациях и других организации, созданные в установленном законодательством порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по окончании профессионального образования, профессионального обучения либо прохождения военной службы по призыву, либо отбытия наказания в исправительных учреждениях.
3. Список детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лиц, указанных в части 9 настоящей статьи, подлежащих обеспечению жилым помещением (далее — список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи образуется орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный Правительством Ростовской области. В перечень включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, по достижении ими 14-летнего возраста.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших четырнадцатилетнего возраста, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста либо с момента выявления причин местного помещения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, возникают.
Органы опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют контроль за своевременностью подачи законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о постановке этих детей на учет и учет. , в случае непредставления таких запросов принять меры для включения этих детей в список.
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, если они не были внесены в реестр в установленном порядке до приобретения полной дееспособности. дееспособностью до достижения совершеннолетия или до достижения соответственно 18 лет и не воспользовавшись своим правом на получение жилищной помощи, они вправе самостоятельно ходатайствовать в письменной форме о включении их в список.
Порядок установления списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, условия и основания принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации в списке, а также условия для включения в перечень устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Пребывание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, ранее занимаемых нанимателями или членами семей нанимателей на условиях социального найма или у которых они являются собственниками, признается невозможно, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки».
Порядок установления в связи с невозможностью проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, ранее занимаемых нанимателями или членами семей нанимателей в социальном найме или находящихся в их собственности, устанавливается Правительством Ростовской области.
5. Срок договора аренды специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания помощи людям в преодолении трудной жизненной ситуации и возможности избежать трудной жизненной ситуации (пункт 1 настоящей статьи), договор найма жилого помещения может быть заключен с новым сроком на пять лет.
Еще на пять лет может быть заключен договор аренды специализированного жилого помещения.
По окончании договора найма специализированного жилья и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания помощи лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в преодолении трудной жизненной ситуации принимается решение об исключении помещений из специализированного жилищного фонда. и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма, относящийся к этому жилому помещению.
6. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания помощи лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в преодолении трудной жизненной ситуации, порядок принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на пять новых сроков одного года и связанных с исключением жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договора социального найма в отношении этого жилого помещения, порядок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, которым жилое помещение было выделено по договорам найма специализированного жилого помещения, совместно с их несовершеннолетними детьми и супругом, договоров социального найма таких жилых помещений оформляются Правительством Ростовской области.
7. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по договорам аренды специализированных жилых помещений предоставляются благоустроенные квартиры или жилые дома общей площадью не менее 33 квадратных метров. Если лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, являются членами одной семьи или имеют общую жилую площадь не менее 42 кв.
Если лица, указанные в части 1 настоящей статьи, являются инвалидами, которым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации предоставляется жилое помещение по договору социального найма общей площадью более чем при предоставлении из расчета на человека, такие квартиры или жилые дома предоставляются с общей площадью жилых помещений не менее 43 и 52 квадратных метров соответственно.
Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в здании не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом доме, за исключением населенных пунктов с населением численностью менее 10 000 человек, а также многоквартирные дома, количество квартир в которых менее десяти.
Утратил силу областной закон от 29 июня 2022 г. № 710-ЗС.
В случаях, определяемых Правительством Ростовской области, невозможно предоставление лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилых помещений на территории муниципального района, городского округа, исполнительные и распорядительные органы которых наделены государственными полномочиями. полномочиями Ростовской области по предоставлению таким лицам жилых помещений, с согласия лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, они обеспечиваются благоустроенным жильем на территории другого муниципального района или городского округа в пределах Ростовской области .
8. Контроль за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей, находящихся на условиях социального найма или собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, контроль за исправностью санитарно-технического состояния жилых помещений, а также их распоряжением осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом правительства Ростовской области.
9. Право предоставления жилого помещения на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящей статьей, сохраняется за лицами, относившимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигает возраста 23 лет, до фактического предоставления ему жилья.
Статья 16
Настоящий региональный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В.Ф. Чуб
г. Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года
№ 165-ЗС