159-фз о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят
Государственной Думой
4 декабря 1996 года
Одобрен
Советом Федерации
10 декабря 1996 года
Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи;
полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения — предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам;
выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица, которые помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение и завершили свое пребывание в данной организации;
дополнительные гарантии по социальной поддержке — законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
2. Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные абзацами десятым и двенадцатым пункта 1 настоящей статьи, за исключением предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предоставляются также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Статья 4. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.
Часть третья утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Информация о предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.1. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
1.2. Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам по договорам об оказании платных образовательных услуг, имеют право перехода с платного обучения на бесплатное в случаях и порядке, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением указанных лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также иных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, устанавливаются федеральным органом государственной власти, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации.
Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации или в иные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
6. Нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств федерального бюджета, за исключением обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Нормы и порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по программам основного общего, среднего общего образования за счет средств федерального бюджета, в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, утверждаются федеральным государственным органом, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации.
Нормы и порядок обеспечения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по указанным в пункте 1.1 и абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, утверждаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучавшихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, которые утверждены Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.
По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.
Выпускники федеральных государственных образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией и единовременным денежным пособием по нормам и в порядке, которые установлены федеральным государственным органом, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации.
Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере и в порядке, которые утверждены законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим пунктом дополнительные гарантии по социальной поддержке не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае, если указанные гарантии уже были им предоставлены за счет средств организации, где они ранее обучались и (или) воспитывались.
8. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств федерального бюджета, за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств федерального бюджета, в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном федеральным государственным органом, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации.
Порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по указанным в пункте 1.1 и абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, определяется законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации — при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в первоочередном порядке.
В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее — список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;
4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы
1. Органы государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
2. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
3. Лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
5. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
6. Работникам — детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата работников, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством у данного или другого работодателя.
Статья 10. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Федерального закона
1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.
3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключительные положения
Статья 12. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Пункты 5,6 статьи 6, пункт 5 статьи 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1998 года.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
21 декабря 1996 года
N 159-ФЗ
<Письмо> Минобрнауки России от 01.06.2022 N ВК-1463/09
«О перечне нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей»
4. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
5. Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
«Рекомендации по применению Классификатора мер социальной защиты (поддержки)»
(утв. Минтрудом России)
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 28.11.2022) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Постановление Правительства РФ от 15.04.2022 N 296
(ред. от 29.06.2022)
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
осуществление мер по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 372
(ред. от 30.10.2021)
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
осуществление мер по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
<Письмо> Минобрнауки России от 13.01.2022 N ВК-58/07
«О зачислении на полное государственное обеспечение»
В связи с вступлением в силу 15 июля 2022 г. Федерального закона от 3 июля 2022 г. N 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 359-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — Федеральный закон N 159-ФЗ), Минобрнауки России в целях единообразной правоприменительной практики относительно права на полное государственное обеспечение лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, сообщает.
«Методика расчета объемов финансового обеспечения исполнения публичных обязательств образовательными организациями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, в части материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования и программам среднего профессионального образования, и порядок их расходования»
(утв. Минобрнауки России 27.12.2022 N ИК-56/18вн)
(ред. от 28.11.2022)
<1> Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
8. Нормативы затрат на материальное обеспечение выпускников образовательных организаций определяются на основании стоимости комплекта одежды, мягкого инвентаря, оборудования на одного обучающегося в год исходя из минимальных цен на однородные товары по данным Федеральной службы государственной статистики согласно перечню норм обеспечения мягким инвентарем. <1>
«Методика расчета объемов финансового обеспечения исполнения публичных обязательств образовательными организациями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, в части материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по программам среднего профессионального образования, и порядок их расходования»
(утв. Минобрнауки России 27.12.2022 N ИК-55/18вн)
(ред. от 28.11.2022)
<1> Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
7. Нормативы затрат на материальное обеспечение выпускников образовательных организаций для детей-сирот определяются на основании стоимости комплекта одежды, мягкого инвентаря, оборудования на одного обучающегося в год исходя из минимальных цен на однородные товары по данным Федеральной службы государственной статистики согласно перечню норм обеспечения мягким инвентарем. <1>
«Обзор практики рассмотрения судами в 2022 — 2022 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2022)
Целый ряд социальных льгот и гарантий находящимся под опекой (попечительством) детям предоставляет Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этой же нормой закреплено, что предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, а дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, — расходными обязательствами Российской Федерации.
Решение Верховного Суда РФ от 04.03.2022 N АКПИ14-1547
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости (статья 1).
Приказ Управления делами Президента РФ от 18.09.2022 N 505
(ред. от 19.08.2022)
Об осуществлении федеральными государственными образовательными учреждениями полномочий Управления делами Президента Российской Федерации по исполнению публичных обязательств
1. Передать федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» и федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее — учреждения) полномочия Управления делами Президента Российской Федерации по исполнению публичных обязательств по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях (далее — исполнение публичных обязательств) в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». <*>
Виды пособий и льгот на ребенка
Виды пособий и социальных льгот предусмотрены различными документами.
На федеральном уровне устанавливаются выплаты и пособия, которые применяются на территории всей РФ. Они регулируются следующими основными нормативными актами:
- Федеральный закон РФ№ 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве»;
- Постановление Правительства РФ № 1037 от 28.06.2021 г. «Об утверждении правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении.»
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 668н от 29.09.2020 г. «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
В каждом регионе РФ могут приниматься законы и постановления органов власти, в которых устанавливаются дополнительные выплаты опекунам на ребенка, а также может увеличиваться размер пособий, предусмотренных федеральными законами.
Основной выплатой соответствующего назначения можно назвать ежемесячную — на содержание ребенка. Предполагается ее расходование на продукты питания, одежду, мягкий инвентарь. В одних регионах при этом может не быть никаких ограничений по статьям затрат, в других — устанавливаться строгий перечень разрешенных расходов.
Рассмотрим далее в таблице основные сведения о льготе, представленной ежемесячной выплатой опекунам (попечителям) в российских регионах, ее сумме (а также — в некоторых случаях, об иных заслуживающих внимания льготах, которые, наряду с ежемесячной выплатой, могут устанавливаться нормативными актами субъектов РФ).
Регион | Льгота (основные характеристики по регулирующим нормативным актам) | Сумма (актуальная на 1 февраля 2022 года, руб., на 1 ребенка, если не указано иного) | Нормативная база |
Республика Адыгея (Адыгея) | Ежемесячная выплата на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных в приемную семью | Прожиточный минимум на детей, установленный в республике на год, предшествующий текущему финансовому году В 2021 году прожиточный минимум в Адыгее — 10060 | Закон Республики Адыгея от 21.07.2005 № 338 (ред. от 16.12.2021) |
Республика Башкортостан | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | С 1 января 2021 года с учетом районного коэффициента — 7143 (за ребенка в возрасте до 3 лет), 6868 (за ребенка старше 3 лет) | Закон Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 262-з (ред. от 24.12.2021) |
Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка-инвалида либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья или имеющего недостатки в физическом или психическом развитии | С 1 января 2021 года с учетом районного коэффициента — 8571 (ребенок в возрасте до 3 лет), 8242 (ребенок старше 3 лет) | ||
Республика Бурятия | Ежемесячная выплата на содержание (питание, проезд, покупка одежды, обуви, мягкого инвентаря) детей под опекой (попечительством) | Номинально — 4000. Увеличивается на районный коэффициент 30% (в Баунтовском, Муйском, Северо-Байкальском районах, г. Северобайкальске), 20% для остальных муниципалитетов республики | Закон Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1248-III (ред. от 30.04.2021) |
Республика Алтай | Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) | С 1 января 2022 года — 9108 | Закон Республики Алтай от 31.03.2008 № 23-РЗ (ред. от 13.05.2021) Закон Республики Алтай от 17.12.2021 № 87-РЗ (ред. Закона от 25.03.2022 № 1-РЗ) |
Республика Дагестан | Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) | 4000 | Закон Республики Дагестан от 24.12.2007 № 66 (ред. от 16.03.2020) |
Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя), взявшего ребенка из организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей | 7000 | ||
Республика Ингушетия | Ежемесячное пособие на компенсацию затрат на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, проживание ребенка, находящегося в семье опекуна (попечителя) | 4580 (ребенок в возрасте до 7 лет), 4614 (ребенок в возрасте от 7 до 14 лет), 4637 (ребенок в возрасте от 14 до 18 лет) | Закон Республики Ингушетия от 14.09.2007 № 31-РЗ (ред. от 24.06.2021) |
Кабардино-Балкарская Республика | Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (в том числе в семью опекуна или попечителя) | 2000 | Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.1996 № 21-РЗ (ред. от 19.10.2021) |
Ежемесячная выплата на содержание ребенка | В 2022 году — 85% от прожиточного минимума на детей в республике за 2-й квартал предыдущего года С 2023 года — 100% от соответствующего показателя Регулирующим нормативом не учтено, что с 2021 года прожиточный минимум в республике устанавливается не поквартально. В 2021 году его величина на детей — 13815 рублей. В этом случае пособие в 2022 году должно составить: 13815 / 100 * 85 = 11742,75 рублей | Закон Кабардино-Балкарской Республики от 13.04.2007 № 25-РЗ (ред. от 25.12.2022) | |
Республика Калмыкия | Вознаграждение опекуну (попечителю), который по не зависящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения (в 2022 году в Калмыкии — 12 827 рублей) | 7000 (10000 на ребенка с инвалидностью) | Закон Республики Калмыкия от 11.07.2022 № 68-V-3 (ред. от 10.06.2021) |
Ежемесячная денежная выплата для приобретения продуктов, одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов гигиены, игр, игрушек, книг, проезда в городе и пригородах, в сельской местности и внутри районов | 10000 (15000 на ребенка с инвалидностью) | ||
Карачаево-Черкесская Республика | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на приобретение питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря | 2307 (ребенок в возрасте до 6 лет), 2992 (ребенок в возрасте от 6 до 18 лет) | Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 № 68-РЗ (ред. от 07.08.2022) |
Республика Карелия | Вознаграждение опекуну (попечителю), заключившему договор об осуществлении опеки (попечительства) над ребенком из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, являющимся ребенком-инвалидом или находящимся в возрасте 13 лет, на возмездных условиях | 3733 | Закон Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК (ред. от 09.12.2020) |
Ежемесячная выплата на содержание ребенка | 7718 | ||
Ежемесячная выплата бывшему опекуну (попечителю), у которого в семье проживает бывший подопечный (по договору об опеке), продолжающий обучение в общеобразовательной организации по общеобразовательной программе | 7315 | ||
Республика Коми | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | В северной природно-климатической зоне — 4320 (ребенок в возрасте до 3 лет), 4549 (ребенок от 3 до 6 лет), 5691 (ребенок от 6 до 12 лет), 6098 (ребенок от 12 до 18 лет) В южной природно-климатической зоне — 4320 (ребенок до 6 лет), 5116 (ребенок 6-12 лет), 5482 (ребенок 12-18 лет) | Закон Республики Коми от 24.11.2008 № 139-ФЗ (ред. от 25.12.2022) |
Доплата опекуну (попечителю) на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, покупку мебели, оплату бытовых услуг | В северной природно-климатической зоне — 698 (ребенок до 3 лет), 763 (ребенок 3-6 лет), 844 (ребенок 6-12 лет), 860 (ребенок 12-18 лет) В южной природно-климатической зоне — 378 (ребенок до 3 лет), 443 (ребенок 3-6 лет), 524 (ребенок от 6 до 12 лет), 548 (ребенок от 12 до 18 лет) | ||
Ежемесячная компенсационная выплата одиноким неработающим трудоспособным опекунам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет | 3000 | Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ (ред. от 22.02.2022 Постановление Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 280 (ред. от 26.04.2022) | |
Республика Марий Эл | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 11441 | Закон Республики Марий Эл от 30.11.2006 № 60-З (ред. от 24.12.2021) |
Республика Мордовия | Ежемесячное пособие опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 7500 | Закон Республики Мордовия от 28.11.2005 № 79-З (ред. от 10.02.2022) |
Республика Саха (Якутия) | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | В первой зоне (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Эвено-Бытантайский, Усть-Янский районы (улусы), а также поселок Айхал с населенными пунктами и город Удачный с населенными пунктами Мирнинского района) на девочек — 5410 (возраст до 18 месяцев), 5738 (от 18 месяцев до 3 лет), 6294 (от 3 до 7 лет), 8582 (от 7 до 11 лет), 9155 (от 11 до 18 лет), для мальчиков — 5371 (до 18 месяцев), 5700 (от 18 месяцев до 3 лет), 6256 (от 3 до 7 лет), 7800 (от 7 до 11 лет), 8372 (от 11 до 18 лет) Во второй зоне (Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский (кроме поселка Айхал с населенными пунктами и города Удачный с населенными пунктами), Намский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский районы (улусы), а также город Нерюнгри с населенными пунктами и город Якутск с населенными пунктами) на девочек — 4432 (до 18 месяцев), 4701 (от 18 месяцев до 3 лет), 5156 (от 3 до 7 лет), 7031 (от 7 до 11 лет), 7500 (от 11 до 18 лет), на мальчиков — 4400 (до 18 месяцев), 4670 (от 18 месяцев до 3 лет), 5125 (от 3 до 7 лет), 6390 (от 7 до 11 лет), 6859 (от 11 до 18 лет) | Закон Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 № 369-З № 753-III (ред. от 18.06.2020) |
Единовременная дополнительная выплата для покупки мебели и хозяйственного обихода на каждого ребенка, принятого в семью опекуна (попечителя) | 21300 | ||
Республика Северная Осетия — Алания | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 4000 | Закон Республики Северная Осетия-Алания от 26.07.2005 № 44-рз (ред. от 15.11.2021) |
Республика Татарстан (Татарстан) | Ежемесячная выплата ребенку, переданному под опеку (попечительство) в приемную семью | 9732 (дошкольникам), 11222 (школьникам) | Закон Республики Татарстан от 08.12.2004 № 63-ЗРТ (ред. от 21.02.2022) Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.2021 № 842 |
Республика Тыва | Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекунов (попечителей) | 5295 с учетом районных коэффициентов (в том числе в высокогорных и безводных районах) — 7414 (в районах, приравненных к территориям Крайнего Севера), 7945 (в районах Крайнего Севера, кроме Монгун-Тайгинского), 8739 (в Монгун-Тайгинском кожууне) | Закон Республики Тыва от 18.06.2007 № 195 ВХ-II |
Выплата выпускникам образовательных организаций из числа детей, находящихся под опекой (попечительством), при поступлении в образовательные организации | 5044 (на покупку одежды, обуви), 251 (единовременное пособие) | ||
Удмуртская Республика | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 7126 (на ребенка до 6 лет), 7308 (на ребенка старше 6 лет) | Закон Удмуртской Республики от 06.03.2007 № 2-РЗ (ред. от 21.09.2021) Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18.02.2008 № 31 (ред. от 22.03.2022) |
Республика Хакасия | Ежемесячная денежная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 6685 (ребенок до 6 лет), 8230 (ребенок от 6 до 18 лет) | Закон Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ (ред. от 09.06.2020) |
Чеченская Республика | Ежемесячная выплата на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) | 11700 | Закон Чеченской Республики от 06.06.2007 № 27-РЗ (ред. от 15.03.2021) |
Чувашская Республика — Чувашия | Ежемесяная выплата на ребенка, выплачиваемая опекуну (попечителю) | На ребенка в возрасте до 2 лет — 6780, на ребенка с инвалидностью 7459 На ребенка от 2 до 7 лет — 7053, на ребенка с инвалидностью 7758 На ребенка от 7 до 18 лет — 7746, на ребенка с инвалидностью — 8520 | Закон Чувашской Республики от 24.11.2004 № 46 (ред. от 28.04.2021) |
Ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое опекуну (попечителю) в семье со среднедушевым доходом не более прожиточного минимума, установленного в республике | В соответствии с приложением № 1 к Закону № 46 | ||
Ежемесячное пособие опекуну (попечителю) из семьи со среднедушевым доходом более прожиточного минимума | В соответствии с приложением № 2 к Закону № 46 | ||
Алтайский край | Ежемесячное пособие на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) | 11524 | Закон Алтайского Края от 10.04.2007 № 29-ЗС (ред. от 03.02.2022) Закон Алтайского Края от 30.11.2021 № 105-ЗС (ред. от 01.03.2022) |
Краснодарский край | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) | 5410 (ребенок до 3 лет), 5530 (ребенок от 3 до 7 лет), 6160 (ребенок от 7 до 18 лет) | Закон Краснодарского Края от 13.10.2009 № 1836-КЗ (ред. от 23.12.2020) |
Красноярский край | Ежемесячная выплата опекунам (попечителям) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря | 6858,41 (ребенок в возрасте до 1 года), 7153,3 (от 1 года до 2 лет), 7991,6 (от 2 до 3 лет), 10014,76 (мальчики от 3 до 6 лет), 9895,71 (девочки от 3 до 6 лет), 12582,98 (мальчики старше 6 лет), 12874,9 (девочки старше 6 лет) Применяются корректирующие коэффициенты (исходя из принадлежности муниципалитета Края к одной из групп, определенных п. 6.1 ст. 11-1 Закона № 12-961 | Закон Красноярского Края от 02.11.2020 № 12-961 (ред. от 09.12.2021) |
Приморский край | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) | В 2022 году — 7486,80. Увеличивается на районные коэффициенты 1,4 (при передаче ребенка в семью, проживающую в отдаленных населенных пунктах, определенных в соответствии с нормативными актами органов бывшего СССР), 1,3 (при передаче ребенка в семью в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в сельских населенных пунктах и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны), 1,2 (на остальной территории Края) Номинальная величина с 1 января 2022 года — 6942. Индексация на 1,037 с 01.01.2021 года, на 1,04 с 01.01.2022 года | Закон Приморского Края от 06.06.2005 № 258-КЗ (ред. от 09.08.2021) Закон Приморского Края от 31.12.2020 № 969-КЗ (ред. от 20.12.2021) Закон Приморского Края от 21.12.2021 № 31-КЗ (ред. от 24.03.2022) |
Ставропольский край | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 6830 | Закон Ставропольского Края от 06.02.2006 № 3-кз (ред. от 12.11.2020) Закон Ставропольского Края от 07.12.2021 № 119-кз (ред. от 01.03.2022) |
Хабаровский край | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | Номинальный размер — 4000. Увеличивается на коэффициенты, установленные в Крае решениями органов государственной власти СССР или российских федеральных органов государственной власти. Подлежит регулярной индексации. С учетом указанных норм величина выплаты может значительно варьироваться. Без учета коэффициентов, но с учетом индексации на 2022 года выплата составляет 8968,74 рублей. | Закон Хабаровского Края от 29.12.2004 № 240 (ред. от 26.07.2022) Постановление Губернатора Хабаровского Края от 07.11.2020 № 121 Постановление Губернатора Хабаровского Края от 24.11.2021 № 114 |
Амурская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | На 2022 год была установлена величина 6819 (на ребенка, проживающего в южных районах Дальнего Востока), 7516 (на детей, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). Подлежит индексации. С учетом положений принятых нормативов о бюджете на 2022-2022 годы текущая величина выплаты — 8668,42 рублей (южные районы), 9554,46 рублей (районы, приравненные к Крайнему Северу) | Закон Амурской области от 24.11.2008 № 131-ОЗ (ред. от 10.11.2020) |
Архангельская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю), в том числе на ребенка, находящегося под предварительной опекой (попечительством) | В районах Крайнего Севера — 6746 (ребенок в возрасте до 7 лет), 8532 (ребенок от 7 до 18 лет) В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 5186 (ребенок до 7 лет), 6563 (ребенок от 7 до 18 лет) | Закон Архангельской области от 17.12.2022 № 591-36-ОЗ (ред. от 28.03.2022) |
Астраханская область | Ежемесячное пособие опекуну (попечителю) на содержание ребенка | С учетом индексации на 2022 год — 9584,88 (ребенок в возрасте до 10 лет), 11501,84 (ребенок старше 10 лет, ребенок с ограниченными возможностями здоровья) | Закон Астраханской области от 04.06.2009 № 40/2009-ОЗ (ред. от 17.03.2020) Постановление Правительства Астраханской области от 27.01.2022 № 19-П |
Белгородская область | Пособие, выплачиваемое опекуну (попечителю) на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь | 10310 (прожиточный минимум в Белгородской области на детей в 2022 году) | Закон Белгородской области от 16.12.2022 № 130 (ред. от 24.03.2022) Постановление Правительства Белгородской области от 06.12.2021 № 584-пп |
Брянская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством | 7425 (ребенок до 6 лет), 8350 (ребенок старше 6 лет) | Закон Брянской области от 14.12.2007 № 168-З (ред. от 06.04.2022) |
Владимирская область | Выплата ребенку, воспитывающемуся в семье опекуна (попечителя), предназначенная для оплаты питания, покупки одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, культурно-массовые расходы, расходы на личные нужды на ребенка школьного возраста, на обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения при амбулаторном лечении | Для детей школьного возраста — 10764 (первый и седьмой год обеспечения), 7853 (второй и восьмой год), 10274 (третий и девятый год), 7959 (четвертый и десятый), 10330 (пятый и одиннадцатый), 8143 (шестой) Для детей дошкольного возраста — 7712 (в первый и шестой год обеспечения), 7575 (второй, третий, четвертый, пятый, седьмой) | Закон Владимирской области от 04.06.2020 № 43-ОЗ (ред. от 28.04.2022) |
Волгоградская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью | 7043 (ребенок в возрасте до 7 лет), 7728 (ребенок в возрасте 7 лет и старше) | Закон Волгоградской области от 20.04.2007 № 1450-ОД (ред. от 26.12.2020) Социальный Кодекс Волгоградской области (Закон от 31.12.2022 № 246-ОД, ред. от 07.10.2021) |
Вологодская область | Ежемесячная выплата детям под опекой (попечительством), в том числе под предварительной опекой (попечительством) | Прожиточный минимум на детей, действующий в области (в 2022 году — 12398 рублей) | Закон Вологодской области от 16.03.2022 № 3602-ОЗ (ред. от 14.01.2022) Постановление Правительства Вологодской области от 18.10.2021 № 1207 |
Воронежская область | Ежемесячное опекунское пособие — на содержание подопечного ребенка в соответствии с ГК РФ и Законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ | Номинально — 4000 (показатель установлен в 2022 году), увеличивается на 25% в отношении выплаты на ребенка, который проживает в сельской местности. В 2022 году базовый размер пособия с учетом индексации в 2022-2022 годах составляет 5389,92 рублей | Закон Воронежской области от 22.12.2005 № 83-ОЗ (ред. от 03.12.2022) Закон Воронежской области от 14.12.2021 № 126-ОЗ (ред. от 08.04.2022) |
Ивановская область | Ежемесячное опекунское пособие | 6771,22 | Закон Ивановской области от 18.12.2008 № 169-ОЗ (ред. от 30.06.2020) Закон Ивановской области от 15.12.2021 № 98-ОЗ (ред. от 04.04.2022) |
Иркутская область | Ежемесячная денежная выплата опекуну (попечителю) | Номинально — 5200 (величина установлена в 2022 году). Подлежит индексации, с учетом нормативов, принятых в 2022-2022 годах, действующий размер пособия — 6059,35 рублей | Закон Иркутской области от 17.12.2008 № 107-ОЗ (ред. от 29.11.2021) Закон Иркутской области от 16.12.2021 № 130-ОЗ |
Калининградская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) | На ребенка в возрасте до 12 лет — 8500 (если ребенок не получает пенсию), 7000 (если получает) На ребенка в возрасте от 12 до 18 лет — 9500 рублей (если ребенок не получает пенсию), 8000 (если получает) | Социальный кодекс Калиниградской области (Закон от 07.10.2022 № 318, ред. от 18.04.2022) |
Калужская область | Ежемесячное вознаграждение опекуну или попечителю | 7620 | Закон Калужской области от 02.12.2008 № 498-ФЗ (ред. от 24.02.2022) |
Камчатский край | Ежемесячная выплата на содержание ребенка под опекой или попечительством | Прожиточный минимум для детей, установленный в Крае на текущий календарный год (на ребенка до 7 лет), ПМ с коэффициентом 1,07 (ребенок от 7до 11 лет), ПМ с коэффициентом 1,14 (ребенок от 11 до 18 лет). Прожиточный минимум на детей в регионе в 2022 году — 24422 рубля. В этом случае выплата с коэффициентом 1,07 составит 26131,54 рублей, с коэффициентом 1,14 — 27841,08 рублей | Закон Камчатского Края от 04.12.2008 № 165 (ред. от 27.12.2021) Постановление Правительства Камчатского Края от 27.08.2021 № 381-П (ред. от 11.12.2021) |
Кемеровская область — Кузбасс | Ежемесячная выплата на содержание ребенка под опекой (попечительством) | 6038,64 (ребенок в возрасте до 10 лет), 7104,28 (ребенок от 10 до 18 лет), 8288,33 (ребенок с инвалидностью независимо от возраста) | Закон Кемеровской области — Кузбасса от 14.12.2020 № 124-ОЗ (ред. от 14.12.2020) |
Кировская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 6919 (ребенок в возрасте до 7 лет), 7160 (ребенок от 7 до 18 лет, в том числе до 1 сентября года окончания ребенком общеобразовательной организации) | Закон Кировской области от 04.12.2022 № 222-ЗО (ред. от 03.03.2022) |
Костромская область | Ежемесячное пособие на содержание ребенка под опекой (попечительством) | 8000 | Закон Костромской Области от 19.07.2005 № 290-ЗКО (ред. от 26.04.2022) |
Курганская область | Выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в том числе находящегося на предварительной опеке (попечительстве) | 7789, подлежит индексации и увеличению на районный коэффициент | Закон Курганской области от 31.12.2004 № 6 (ред. от 29.12.2021) |
Курская область | Выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | Прожитичный минимум на детей, установленный на 1 января текущего финансового года в области. В 2022 году показатель — 11052 рубля | Закон Курской области от 21.06.2006 № 30-ЗКО (ред. от 17.02.2021) Постановление Администрации Курской области от 07.09.2021 № 935-па (ред. от 13.12.2021) |
Ленинградская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на питание, одежду, обувь, мягкий интентарь, оборудование | 9585 (ребенок в возрасте до 6 лет), 12520 (ребенок старше 6 лет) | Закон Легинградской области от 28.07.2005 № 65-ОЗ (ред. от 15.02.2022) Закон Ленинградской области от 21.12.2021 № 148-оз (ред. от 01.04.2022) |
Липецкая область | Ежемесячная выплата на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, оплату жилья и его текущий ремонт, коммунальных услуг, личную гигиену, игры, игрушки, книги, личные нужды, проезд в городе, пригороде и сельской местности, массовые мероприятия, бытовые услуги | 10215 (ребенок в возрасте до 7 лет в сельской местности), 10503 (ребенок в до 7 лет в городе), 11018 (ребенок 7-11 лет на селе), 11305 (7-11 лет в городе), 11431 (11-18 лет в селе), 11718 (11-18 лет в городе) | Закон Липецкой области от 30.12.2004 № 166-ОЗ (ред. от 05.04.2022) |
Магаданская область | Ежемесячное пособие на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь | Прожиточный минимум на детей, установленный в области. Показатель на 2022 год — 24 326 рублей | Закон Магаданской области от 30.12.2004 № 541-ОЗ (ред. от 26.04.2022) Постановление Правительства Магаданской области от 27.08.2021 № 641-пп (ред. от 16.12.2021) |
Московская область | Ежемесячная выплата на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь | 12479 (ребенок в возрасте до 12 месяцев), 8189 (от 12 до 18 месяцев), 8286 (от 18 месяцев до 3 лет), 6900 (от 3 до 7 лет), 9682 (от 7 до 12 лет), 10289 (от 12 до 18 лет) | Постановление Правительства Московской области от 04.12.2007 № 751/32 (ред. от 02.03.2022) |
Мурманская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) для оплаты питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственных, культурно-массовых, личных расходов, проезда в общественном транспорте, приобретения медикаментов | Номинальная величина установлена на 2022 год, с учетом индексации за 2022-2022 годы текущий размер выплаты — 7829,24 (ребенок в возрасте до 3 лет), 8721,22 (3-7 лет), 10485,59 (7-18 лет) | Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 570-01-ЗМО (ред. от 06.05.2022) Закон Мурманской области от 16.12.2021 № 2712-01-ЗМО (ред. от 05.03.2022) |
Нижегородская область | Ежемесячное пособие на опекаемых детей | Номинальная величина установлена в 2007 году. С учетом индексации на 2022 года величина пособия — 7915 (ребенок в возрасте до 3 лет), 8706 (3-6 лет), 9894 (6-16 лет или до достижения 18 лет, если ребенок учится в школе) | Закон Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З (ред. от 11.06.2021) Постановление Правительства Нижегородской области от 16.12.2021 № 1174 |
Новгородская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) | 8491 (если ребенок не имеет инвалидности, ограниченных возможностей здоровья), 10189 (ребенок с инвалидностью, ограниченными возможностями) | Закон Новгородской области от 28.12.2022 № 895-ОЗ (ред. от 29.04.2021) Закон Новгородской области от 22.12.2021 № 48-ОЗ (ред. от 28.02.2022) |
Новосибирская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка под опекой и попечительством или предварительной пекой (попечительством), на оплату питания, одежду, обувь, мягкий инвентарь посредством возмещения их стоимости | Номинальная величина установлена на 2022 год. Проиндексированная величина на 2022 год — 10115 (ребенок в возрасте до 6 лет), 12022,4 (6-10 лет) | Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 175-ОЗ (ред. от 14.07.2020) Закон Новосибирской области от 23.12.2021 № 167-ОЗ (ред. от 01.01.2022) |
Омская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) | 6872 (ребенок в возрасте до 3 лет), 6959 (3-7 лет), 7851 (7-12 лет), 8358 (12-18 лет) | Закон Омской области от 04.07.2008 № 1061-ОЗ (ред. от 27.04.2022) Закон Омской области от 16.12.2021 № 2450-ОЗ (ред. от 18.02.2022) |
Оренбургская область | Ежемесячная выплата опекунам (попечителям) на содержание ребенка | 7108 | Закон Оренбургской области от 09.11.2004 № 1533/259-III-ОЗ (ред. от 28.02.2022) |
Орловская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) | Номинальная величина — 5038, установлена в 2022 году. С учетом индексации величина в 2022 году — 6685,34 | Закон Орловской области от 22.08.2005 № 529-ОЗ (ред. от 30.03.2020) Закон Орловской области от 25.11.2021 № 2696-ОЗ (в ред. От 28.03.2022) |
Пензенская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 11340 (ребенок в возрасте до 3 лет), 11030 (3-7 лет), 13900 (7-11 лет), 14850 (11-18 лет) | Закон Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО (ред. от 28.10.2021) |
Пермский край | Ежемесячные выплаты опекуну (попечителю) на оплату питания, покупку мягкого инвентаря, одежды, обуви, расходов на культурно-массовую работу, оплату услуг ЖКХ | Рассчитываются исходя из нормативного годового объема — 107033 рубля (ребенок в возрасте до 1 года), 123971 (1-3 года), 147956 (3-6 лет), 180447 (6-18 лет, мальчики), 184145 (6-18 лет, девочки) | Постановление Правительства Пермского края от 23.03.2007 № 40-п (ред. от 09.06.2021) |
Псковская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 9884 (ребенок в возрасте до 1 года), 9922 (1-3 лет), 10956 (3-7 лет), 12376 (7-12 лет), 13232 (12-18 лет) | Закон Псковской области от 11.01.2005 № 411-оз (ред. от 29.12.2021) |
Ростовская область | Ежемесячное денежное содержание на приобретение продуктов, одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов гигиены, культурно-массовую работу | 11396 (14245 на ребенка с инвалидностью) | Закон Ростовской области от 26.12.2005 № 426-ЗС (ред. от 23.12.2021) |
Рязанская область | Ежемесячная выплата опекунам (попечителям) на содержание ребенка | С учетом индексации с 1 октября 2022 года выплата составляет 7670,24 рубля (ребенок до 6 лет и 6 месяцев), 9204,29 рублей (ребенок старше 6 лет и 6 месяцев). На 1 октября 2022 года установлена величина выплаты 7977,04 (ребенок в возрасте до 6 лет и 6 месчцев), 9572,46 (ребенок старше 6 лет и 6 месяцев) | Закон Рязанской области от 26.01.2007 № 15-ОЗ (ред. от 11.04.2022) Закон Рязанской области от 24.12.2021 № 101-ОЗ (ред. от 28.04.2022) |
Самарская область | Ежемесячная выплата на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) | 85% от величины прожиточного минимума на детей, установленного Правительством области. На 2022 год величина прожиточного минимума на детей — 11538 рублей. Величина ежемесячной выплаты — 9807,3 рублей | Закон Самарской области от 07.07.2005 № 152-ГД (ред. от 30.12.2021) Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2021 № 979 |
Саратовская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, переданного под опеку (попечительство) | 6030,56 (ребенок в возрасте до 6 лет), 8972,13 (ребенок 6-18 лет). С 1 октября 2022 года будет индексация на 3,8% (величина выплат составит, соответственно, 6259,72 и 9313,07 рублей) | Закон Саратовской области от 29.12.2004 № 134-ЗСО (ред. от 18.10.2022) Закон Саратовской области от 02.12.2021 № 140-ЗСО (ред. от 28.03.2022) |
Сахалинская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) | Номинальные величины — 7868 (11802 по достижении 18 лет, выплачивается в случае продолжения обучения в общеобразовательной организации) установлены в 2022 году. С учетом индексации в 2022 году величина выплаты — 10891 (16337 на совершеннолетнего обучающегося) Выплата увеличивается на 50%, если ребенок, находящийся под опекой (попечительством) имеет инвалидность. Применяются районные коэффициенты, предусмотренные федеральным законодательством | Закон Сахалинской области от 08.12.2022 № 115-ЗО (ред. от 16.03.2022) Закон Сахалинской области от 22.12.2021 № 107-ЗО (ред. от 21.02.2022) |
Свердловская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством | С учетом индексации на 2022 год величина выплаты — 10608 (ребенок в возрасте до 7 лет), 13792 (ребенок до 7 лет, имеющий инвалидность), 11669 (ребенок от 7 до 12 лет), 15168 (ребенок от 7 до 12 лет, имеющий инвалидность), 12200 (ребенок в возрасте от 12 лет), 15860 (ребенок в возрасте от 12 лет, имеющий инвалидность) | Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 107-ОЗ (ред. от 08.12.2021) Постановление Правительства Свердловской области от 09.12.2021 № 886-ПП |
Смоленская область | Ежемесячные выплаты опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 10000 | Закон Смоленской области от 22.06.2006 № 61-з (ред. от 26.05.2021) |
Тамбовская область | Ежемесячные выплаты опекуну (попечителю) на содержание ребенка в целях покрытия расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, проезд | 9493 (ребенок в возрасте до 3 лет), 9681 (3-7 лет), 9982 (7-18 лет) | Закон Тамбовской области от 10.05.2021 № 2-3 (ред. от 27.12.2021) Закон Тамбовской области от 22.12.2021 № 37-З (ред. от 30.03.2022) |
Тверская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на питание, одежду, обуви, мягкий инвентарь | С учетом индексации в 2022 году величина выплаты — 13992,27 | Закон Тверской области от 20.09.2001 № 173-ОЗ-2 (ред. от 16.12.2022) Закон Тверской области от 28.12.2021 № 83-ЗО (ред. от 02.03.2022) |
Томская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 7650 (в Асиновском, Зырянском, Кожевниковском, Первомайском, Томском, Шегарском районах области, городе Томске), 9100 (в Александровском, Бакчарском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Кривошеинском, Молчановском, Парабельском, Тегульдетском, Чаинском районах, в городских округах Стрежевой, Северск, в городе Кедровый) | Закон Томской области от 15.12.2004 № 247-ОЗ (ред. от 14.03.2022) Закон Томской области от 14.03.2022 № 17-ОЗ (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года) |
Тульская область | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | 10923,19 (ребенок в возрасте до 6 месяцев), 15638,66 (6-12 месяцев), 13220,11 (12-18 месяцев), 12158,71 (от 18 месяцев до 3 лет), 14261,52 (3-7 лет), 19477,28 (7-11 лет), 21054,65 (11-18 лет) | Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО (ред. от 07.04.2022) |
Тюменская область | Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан, которые проживают в области | 13966 | Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 331 (ред. от 14.04.2022) |
Ульяновская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) | С учетом индексации величина выплаты в 2022 году — 9940,7 рублей | Закон Ульяновской области от 29.12.2005 № 152-ЗО (ред. от 20.12.2021) Закон Ульяновской области от 08.12.2021 № 146-ЗО |
Челябинская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка под опекой (попечительством) | Прожиточный минимум для детей, установленный законодательством области во 2-м квартале года, предшествующего году выплаты. Фактически устанавливается регионом на год, на 2022 году показатель составляет 12 444 рубля | Закон Челябинской области от 12.11.2007 № 212-ЗО (ред. от 30.11.2021) Постановление Правительства Челябинской области от 03.09.2021 № 402-П |
Забайкальский край | Ежемесячная выплата на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) | С учетом индексации в 2022 году — 5780,67 (ребенок дошкольного возраста), 6684,26 (ребенок школьного возраста) | Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 315-33К (ред. от 03.04.2022) Закон Забайкальского края от 27.12.2021 № 2007-33К (ред. от 16.02.2022) |
Ярославская область | Ежемесячная выплата на содержание ребенка под опекой (попечительством) | 7750 (ребенок в возрасте до 7 лет), 9255 (7-12 лет), 10188 (12-18 лет) | Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з (ред. от 24.03.2022) |
г. Москва | Ежемесячная выплата опекунам (попечителям) на содержание ребенка | 18937 (ребенок в возрасте 12 лет, не имеющий инвалидности), 25249 (ребенок 12-18 лет, не имеющий инвалидности), 22724 (ребенок до 12 лет, не имеющий инвалидности, воспитывающийся в семье, в которое устроены на воспитание трое и более детей), 29036 (ребенок 12-18 лет, не являющийся инвалидом, воспитывающийся в семье, где устроены трое и более детей), 31561 (ребенок с инвалиднстью) | Закон г. Москвы от 15.12.2004 № 87 (ред. от 24.03.2021) Постановление Правительства г. Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП (ред. от 12.04.2022) |
г. Санкт-Петербург | Ежемесячная выплата опекуну (попечителю) на содержание ребенка | С учетом индексации величина на 2022 год — 13844,48 рублей | Социальный кодекс Санкт-Петербурга (Закон от 22.11.2022 № 728-132, ред. от 19.04.2022) Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2021 № 614 |
Еврейская автономная область | Ежемесячные выплаты на содержание детей под опекой (попечительством) | С учетом индексации на 2022 год — 6344,76 | Закон Еврейской Автономной области от 22.12.2022 № 876-ОЗ (ред. от 29.04.2022) Закон Еврейской автономной области от 27.10.2021 № 24-ОЗ |
Ненецкий автономный округ | Ежемесячная выплата на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) | С учетом индексации на 2022 год — 13455 рублей | Закон Ненецкого автономного округа от 20.12.2022 № 121-ОЗ (ред. от 11.05.2021) Закон Ненецкого автономного округа от 23.12.2021 № 303-ОЗ (ред. от 30.03.2022) |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | Ежемесячная выплата ребенку, воспитывающемуся в семье опекуна (попечителя), в том числе находящегося под предварительной опекой (попечительством) | 19300 (ребенок в возрасте до 6 лет), 25700 (ребенок 6-14 лет), 32200 (14-16 лет), 30800 (16-18 лет). Указанные размеры установлены с 2022 года, порядок индексации регулирующим нормативом не определен | Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 09.06.2009 № 86-оз (ред. от 22.04.2022) |
Чукотский автономный округ | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, переданного под опеку (попечительство) | 27241 | Закон Чукотского Автономного округа от 01.03.2007 № 12-оз (ред. от 23.06.2021) Закон Чукотского автономного округа от 01.12.2021 № 67-оз (ред. от 19.04.2022) |
Ямало-Ненецкий автономный округ | Ежемесячная выплата на ребенка под опекой или попечительством | 19415 | Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2009 № 114-ЗАО (ред. от 16.12.2021) |
Республика Крым | Ежемесячная выплата на детей, которые находятся под опекой (попечительством) | Два прожиточных минимума на ребенка в регионе. На 2022 величина прожиточного минимума на ребенка — 12720 рублей. Соответственно, выплата составляет 25440 рублей. | Закон Республики Крым от 01.09.2022 № 62-ЗРК (ред. от 27.12.2022) Постановление Совета Министров Республики Крым от 13.12.2021 № 786 |
г. Севастополь | Ежемесячная выплата на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) | С учетом индексации на 2022 год размер выплаты — 19155,76 рублей | Закон г. Севастополя от 09.12.2022 № 112-ЗС (ред. от 25.03.2022) Постановление Правительства Севастополя от 17.02.2022 № 51-ПП |
Выплаты, которые полагаются опекунам в Москве, рекомендуем проверить в системе КонсультантПлюс. Если вы не пользуетесь системой постоянно, то доступ к документу о выплатах может быть закрыт — чтобы его прочитать, оформите по этой ссылке бесплатный доступ к пробной версии системы КонсультантПлюс на 2 дня.
Поэтому, чтобы выяснить полный объем льгот и пособий, которые опекун может получить на несовершеннолетнего ребенка, лучше всего обратиться в орган опеки по месту проживания опекуна.
Также, за выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, самому опекуну может выплачиваться пособие, своеобразная «зарплата». Это пособие опекун вправе тратить по своему усмотрению на любые цели. Для получения такого пособия нужно заключить договор о приемной семье с органом опеки. Договор заключается на определенный срок.