Iv. порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую
20. Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 251 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 6965;
2021, № 22, ст. 3688), статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 6989) и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831; 2021, № 22, ст. 3688).
21. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 — 24 настоящих Правил.
22. При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
23. В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.
24. В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
25. Прием заявления о назначении пенсии и документов, представленных гражданином для ее назначения, поданных гражданином непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Прием заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, заявления о назначении пенсии, представленного в форме электронного документа, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
26. Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от гражданина подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее — уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.
В случае подачи заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов по почте уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, направляется в адрес гражданина по почте.
В случае подачи заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации гражданину через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов заявителя работодателем уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии выдается заявителю через работодателя.
В случае подачи заявления о назначении пенсии в форме электронного документа уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется в адрес гражданина в форме электронного документа.
По желанию заявителя в случае подачи заявления о назначении пенсии способами, предусмотренными абзацами вторым — четвертым настоящего пункта, уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии может быть направлено на адрес электронной почты гражданина.
27. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 — 24 настоящих Правил.
Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается:
день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;
день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления;
день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина;
день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;
дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствий таких сведений — дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления гражданину по почте.
28. Гражданин имеет право до обращения за назначением пенсии знакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2021, № 22, ст. 3688).
29. Страховая пенсия по старости в случае, предусмотренном статьей 221Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в автоматическом режиме на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем, в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии со статьей 221Федерального закона «О страховых пенсиях».
30. Назначение страховой пенсии по старости в случаях, предусмотренных частями 6, 61 и 63 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», и социальной пенсии по старости, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии, без истребования от пенсионера заявления о назначении пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, предусмотренном частью 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня достижения лицом, получающим страховую пенсию по инвалидности, возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 11 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, предусмотренном частью 61 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня достижения лицом, являющимся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, возраста 80 лет.
Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, предусмотренном частью 63 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня достижения лицом, получающим пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2021, № 27, ст. 5171), возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости в случаях, предусмотренных частями 6, 61 и 63 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», и трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии по старости в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», извещает данное лицо о назначении ему соответствующей пенсии в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии со статьей 291-1 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 6965;
31. Назначение страховой пенсии по инвалидности в случае, предусмотренном статьей 251 Федерального закона «О страховых пенсиях», социальной пенсии по инвалидности в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», лицу, в отношении которого из федерального реестра инвалидов поступили сведения о признании его инвалидом, производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, признанного инвалидом, без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
Назначение социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату ему пенсии.
В случае если лицо, признанное инвалидом, является получателем какой-либо иной пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, назначение страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату ему пенсии.
При поступлении сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) регистрирует поступление сведений о признании лица инвалидом в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
б) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
г) определяет наличие условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности;
д) при наличии одновременно условий, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности, определяет размер страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размер социальной пенсии по инвалидности (пункт 21 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831;
е) принимает решение о назначении страховой пенсии по инвалидности или социальной пенсии по инвалидности на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
ж) извещает лицо, признанное инвалидом, о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, а в случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, признанное инвалидом, о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности, — в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии со статьей 291-1 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьей 252 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Если размер социальной пенсии по инвалидности в случае ее назначения превышает размер назначенной страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при извещении о назначении страховой пенсии по инвалидности уведомляет об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.
Лицу, признанному инвалидом, у которого отсутствовали условия, необходимые для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности в порядке, установленном статьей 251 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в последующем приобретшему (подтвердившему) такие условия, назначение страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности осуществляется по заявлению о назначении страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности.
Гражданин, отказавшийся от назначения страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 7 статьи 251 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеет право на назначение страховой пенсии по инвалидности в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 6965; 2021, № 22, ст. 3688).
32. В случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.
Восстановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает заявителя о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую путем направления соответствующего решения через личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг при условии регистрации гражданина в единой системе идентификации и аутентификации, гражданину, не зарегистрированному в единой системе идентификации и аутентификации, — по почте через организации почтовой связи, а при наличии в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации письменного согласия гражданина (его законного представителя) об информировании посредством электронной почты — посредством электронной почты гражданина (его законного представителя).
33. Перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
34. Заявление о переводе с одной пенсии на другую принимается при условии представления всех необходимых для такого перевода документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
35. Днем подачи заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, днем обращения за переводом с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению считается день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 — 24 настоящих Правил.
36. Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматриваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации со всеми необходимыми для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными заявителем по собственной инициативе.
37. В том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для подтверждения права на пенсию документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии, подтверждения права на пенсию в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о назначении пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.
38. В случае если заявитель на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации не представил недостающие для подтверждения права на пенсию документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил, и при этом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявление о назначении пенсии вместе с имеющимися в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документами рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил.
39. В случае, если территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, определенными перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренным частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема этого заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии извещает данное лицо о назначении ему пенсии в порядке, предусмотренном статьей 291-1 Федерального закона «О страховых пенсиях».
40. По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
41. Если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения. Если числом и месяцем рождения является 29 февраля, то при отсутствии такого числа в феврале года достижения необходимого возраста такое условие считается выполненным 1 марта соответствующего года.
42. Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую и необходимые для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации приобщаются в выплатное дело получателя пенсии.
43. Решение о назначении пенсии или о переводе с одной пенсии на другую принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее последнего дня срока, указанного в пунктах 36 — 39 настоящих Правил.
44. В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (часть 20 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 6965)
, часть 17 статьи 9 Федерального закона «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 52, ст. 6989), пункты 2, 4 статьи 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831; 2022, № 30, ст. 4217; 2022, № 48, ст. 6724).
45. Факт назначения пенсии по желанию пенсионера может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе или в форме электронного документа.
Свидетельство пенсионера содержит: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, а также фотографию гражданина.
Свидетельство пенсионера оформляется и выдается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.