Российская система социальных пособий на детей

Введение

В настоящее время в Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация (население: 1996 г.) — 148,3 млн человек; 2001 г. 146,3 млн человек; 2004 г. — 144,2 млн человек; 2006 г. 142,8 млн человек; 2008 г. — 142 млн человек; 2009 г. — 141,9 млн человек).

В настоящее время в России проживает около 39 миллионов детей, что составляет более 26% населения страны. Естественной средой их существования была и остается семья. В настоящее время 99,7% всех несовершеннолетних воспитываются в семьях. При этом почти каждый третий ребенок является единственным родителем. При этом 20% всех детей (то есть каждый пятый) растут в семьях с тремя и более детьми, что в современных условиях можно считать многодетной семьей (в соответствии с Законом города Москвы от 5 ноября 2009 г. 2008 № 56 «Многодетной признается семья, в которой рождаются и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и невестки) до достижения младшим из них возраста 16, а обучающиеся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет, многодетные семьи, дети, находящиеся на полном государственном попечении, и дети, родители которых лишены или ограничены в родительских правах, не включаются). Около 47% детей воспитываются в семьях с двумя детьми. Важнейшей характеристикой семьи является ее полноценность, под которой понимается наличие у детей обоих родителей. К сожалению, 20% российских семей неполные; по разным причинам (развод, рождение ребенка вне брака, смерть одного из родителей) детей там воспитывает один родитель, чаще всего мать.

Приведенная краткая статистика, хотя и самая общая, тем не менее дает представление как о наличии серьезных проблем (например, недостаточной рождаемости) в семьях с детьми, так и о величине необходимых средств. обеспечить их даже скромными средствами. материальное обеспечение.

[1] Таким образом, эти положения важны для данного исследования. Подтверждением этому может служить и тот факт, что в современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства приобретает повышенную общественную значимость, что требует создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2022 года и в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2006 год в числе приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи указано предлагается усовершенствовать систему выплаты пособий гражданам, имеющим детей; увеличивать и дифференцировать их размер с учетом материальных и социальных условий семьи, ориентируясь на них.

Пособия, выплачиваемые семьям с детьми, играют важную роль в социально-правовом государстве, так как вместе с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению российского государства и стабилизации общества.

Система социальных выплат, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье, имеющей детей, надлежащий уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию предпосылок для формирования семей с детьми. как истинные подданные благополучных семей.

В дипломной работе проводится исследование правового регулирования материального обеспечения граждан, имеющих детей.

Основные задачи, которые ставили перед собой в решении поставленной цели

1.Рассмотреть историю, понятие и виды материального обеспечения граждан, имеющих детей;

2.Проанализировать правовые источники материального обеспечения граждан, имеющих детей;

.Рассмотреть институт единовременных пособий, ежемесячных пособий и пособий по беременности и родам;

.Изучить дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Объектом исследования являются правоотношения в сфере материального обеспечения граждан, имеющих детей.

Предметом исследования являются нормы конституционного, гражданского, семейного и иного права, а также национальные и международные правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению детских пособий.

Методологическую основу исследования составляют методы общенаучного познания: диалектический метод, метод перехода от частного к общему, анализ и синтез. Были использованы исторический, статистический, системный и функциональный методы.

Теоретическая основа: Аспекты данного научного исследования нашли отражение в работах таких ученых, как: Мачульская Е. Е., Белоусов М. К., Захаров М. Л., Тучкова Е. Г., Пчелинцева Л. М., Долженков Г. В. , Гусов К. Н., Добромыслов К. В., Корсаненкова А. Ф., Корсаненкова Ю. Б. , Филиппова М. В., Исаичева Е. А., Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева З. А., Миронов В. К., Толкунова В. Н., Харин К. С. др., а также экономические и социологические исследования в этой области, опубликованные в виде монографий, учебников, статей.

Нормативная база состоит из положений национального законодательства, международных правовых актов, определяющих основания и порядок предоставления социальных выплат семьям, имеющим детей, законодательства советского и постсоветского периодов в сфере регулирования отношений по предоставлению семейных пособий.

Положения для защиты

.В связи с тем, что существует проблема в определении, имеют ли лица, фактически заменяющие родителей, право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, которое устанавливается в том же размере, что и единовременное пособие при рождении ребенка (8 000 рублей). В этом случае, предлагается внести поправку в Федеральный закон от 19.05.1995г. №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», исключив из круга получателей пособий при рождении ребенка слова «лица, заменяющие родителей»;

.Исходя из того, что в настоящее время появляется такой институт как патронатное воспитание предлагается включить в ст.12.1 Федерального закона от 19.05.1995г. №81 «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» патронатных воспитателей;

.Так как на сегодняшний момент существует проблема, как выплачиваются пособия студенткам очной формы обучения в негосударственном вузе, необходимо решить данную проблему путем внесения поправок в закон, указав в них, что негосударственные вузы вправе выплачивать данные пособия (т.е. по заявлению матери-студентки данного вуза);

.В связи с тем, что существует и такая проблема как невозможность воспользоваться материнским капиталом до достижения вторым и последующим ребенком трехлетнего возраста, предлагается дополнить ст.3 Федерального закона от 29.12.2006г «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» тем, что если семья очень нуждается в данных денежных средствах, то разрешить ими воспользоваться до достижения трехлетнего возраста (например, улучшение жилищных условий).

I глава. Общая характеристика материального обеспечения граждан имеющих детей

§1 История, понятие, и виды материального обеспечения граждан имеющих детей

Пособие в СССР — это денежная выплата гражданам в случаях, предусмотренных законом; одна из форм материальной поддержки в старости, в случае болезни и инвалидности, а также в некоторых других случаях.

В 1973 г. в СССР существовало следующее количество пособий семьям с детьми: ежемесячные и единовременные пособия многодетным матерям; ежедневный полевой взнос на ребенка призывникам.

Пособие по беременности и родам было введено в нашей стране одновременно с пособием по временной нетрудоспособности. Кроме того, до начала 1940-х годов беременность и роды рассматривались как один из случаев предоставления пособия по временной нетрудоспособности. Впоследствии эта выплата по беременности и родам превратилась в самостоятельное пособие. Целью данного пособия является компенсация потери заработка в связи с необходимостью прекращения работы женщины в период беременности и родов, обеспечение здоровья матери, восстановление ее здоровья после родов и материнский уход за ребенком в первые месяцы после рождения. Эта услуга предназначена для работающих женщин.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г. «О совершенствовании службы пособий по беременности и родам и уходу за больным ребенком», с 1 декабря 1973 г. пособия по беременности и родам выплачивались в размере полный выигрыш. При этом стаж, членство в профсоюзе и любые другие обстоятельства значения не имеют.

Денежное пособие на детей с 1974 года получали семьи, общий доход которых на одного члена не превышает 50 рублей в месяц.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Комитета Министров СССР «О мерах по усилению государственной поддержки семей, имеющих детей», в одиннадцатой пятилетке выплата пособия государством единовременно на введено рождение ребенка у работающих матерей или неработающих студенток, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до одного года для работающих матерей и имеющих общий стаж работы не менее одного года, а также женщин, обучающихся вне рабочего времени. Этим же постановлением предусмотрено увеличение размера дарственного пособия матерям-одиночкам до 20 рублей в месяц на ребенка с выплатой до достижения ребенком 16-летнего возраста (студентам, не получающим стипендию, — 18 лет).

В 1903 г. пособие по беременности и родам выдавалось на шесть недель рабочим, проработавшим на предприятии не менее трех месяцев.

В 1921 году пособие по беременности и родам устанавливалось в размере реального заработка работницы.

В годы Великой Отечественной войны были приняты меры по улучшению ухода за инвалидами войны. Например, женщинам-инвалидам войны выплачивались пособия по беременности и родам в размере 100% оклада.

Пособие по беременности и родам, как это ни парадоксально, характерно не для всех развитых стран. В Соединенных Штатах, например, это не планируется на национальном уровне, а было введено только в некоторых штатах. В СССР, а затем и в России этот вид социального обеспечения традиционно имел и имеет сейчас большее значение: право на отпуск по беременности и родам и получение пособий во время этого отпуска в СССР было предусмотрено законом, в России это право закреплены в основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в Трудовом кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В течение многих лет все работающие женщины без исключения получали пособия, равные их полному заработку. Следует иметь в виду, что некоторые правила, относящиеся в основном к доходу, из которого рассчитывается это пособие, к расчету общей суммы причитающегося пособия, аналогичны правилам, которые применяются к пособиям по временной нетрудоспособности. Они были установлены законодательством СССР.

Пособие на рождение ребенка — одно из первых пособий, введенных в СССР. Ранее она выдавалась только работникам и другим гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также неработающим студентам высших, средних и других учебных заведений. Пособие состояло из двух частей: первая часть выплачивалась после рождения ребенка, а вторая часть, называемая кормовым пособием, постепенно, в течение первых месяцев жизни новорожденного. Например, в 1921 г. при рождении ребенка выплачивались два вида пособий: по уходу за новорожденным и на вскармливание ребенка до девяти месяцев в размере 25% среднего оклада.

Потом пособие стало единовременным, его выплачивали после рождения ребенка в полном объеме. Впоследствии право на получение этого пособия было предоставлено работницам — членам колхозов.

При этом размер пособия был дифференцирован по рождению ребенка: размер пособия на второго и третьего ребенка был выше, чем на первого.

Пособие по уходу за малолетним ребенком вместе с частично оплачиваемым отпуском на время этого ухода было введено в СССР в 1981 г. Право на это пособие имели женщины: рабочие и служащие с общим стажем работы не менее один год; студенты на производственном перерыве; членов колхоза. Пособие включало женщин, работающих в общественном производстве, и лиц из их числа, прошедших профессиональное обучение. Отпуск по уходу предоставлялся до достижения ребенком годовалого возраста, пособие выплачивалось в течение этого отпуска, его размер дифференцировался в зависимости от зоны, где выплачивалось пособие, и составлял 50 рублей. (в Дальневосточном и Сибирском регионах, в северных районах и в некоторых районах, близких к северным районам) и 35 руб. (в других областях). В то время этот уровень пособия был довольно высоким (минимум по старости составлял 50 рублей и примерно соответствовал прожиточному минимуму).

Женщинам также предоставляется неоплачиваемый отпуск до достижения ребенком трехлетнего возраста.

В России такой отпуск сохранился, однако продолжительность отпуска по уходу за малолетним ребенком и уровень его обеспечения из пособия существенно изменились (отпуск увеличился, но фактический размер пособия, к сожалению, уменьшился). ), также была введена небольшая компенсация за весь период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком: за период со дня усыновления ребенка до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а также в случае одновременного усыновления двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения; до достижения ребенком трехлетнего возраста. При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами отпуск предоставляется одному из них по его усмотрению.

Ежемесячное детское пособие появилось в СССР в ноябре 1974 г. Оно предназначалось для детей, воспитывавшихся в малообеспеченных семьях. Малообеспеченной признавалась семья, где среднедушевой доход на одного члена семьи не превышал 50 рублей, а на Дальнем Востоке и в Сибири, а также на севере и в некоторых других регионах (их перечень утверждался Советом Министров СССР) — 75 руб. в месяц. По нормам 2000 г. уровень этого дохода очень высок: он как минимум в 2 раза превышает прожиточный минимум, который исчисляется исходя из скудной потребительской корзины. Такое пособие установлено для семей трудоспособного населения — рабочих и служащих, военнослужащих, учащихся профтехучилищ и др., а также для семей пенсионеров. Пособие назначалось и выплачивалось на каждого ребенка в возрасте до 8, а затем 12 лет. Компенсация составила 12 рублей. в месяц на каждого ребенка. Детские пособия для всех семей не характерны для западноевропейских стран, где уровень жизни относительно высок. В ряде стран Восточной Европы они сохранились; их цель обычно состоит в том, чтобы помочь семьям воспитывать детей, если семья имеет относительно низкий доход.

В России это пособие введено указом Президента РФ для всех без исключения детей, независимо от семей, в которых они воспитываются, и независимо от среднедушевого уровня доходов семей. Право на такое пособие впоследствии было закреплено в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

К середине 2000 г. условия предоставления этого пособия радикально изменились, и его реальная величина резко упала. Практически пособием для всех семей с детьми оно стало пособием для детей, проживающих в малообеспеченных семьях (в современной терминологии, в малообеспеченных семьях).

Система государственных пособий в Российской Федерации за последние годы претерпела значительные изменения в связи с социально-экономическими преобразованиями в стране, которые привели к глубоким изменениям во всех сферах общественной жизни: экономике, политике и социальной структуре общества. Поэтому в настоящее время необходимо разработать новые механизмы, обеспечивающие рациональное использование средств социальной защиты граждан, реализуемой через льготы.

Пособия представляют собой денежные выплаты, которые назначаются гражданам ежемесячно, периодически или в определенное время в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в целях возмещения выпадающих доходов или оказания дополнительной материальной помощи.

Государственные льготы для граждан, имеющих детей Для того чтобы понять, какие существуют виды льгот для граждан, имеющих малолетних детей, необходимо изучить ряд понятий:

.В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. №81 «О государственных пособиях граждан, имеющим детей»: Государственные пособия гражданам, имеющим детей — это единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

.Долженкова Г.В. «Государственные пособия гражданам, имеющим детей — это единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства».

.Гусов К.Н. «Государственные пособия гражданам, имеющим детей — это выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства».

Закон и определение авторов совпадают.

Сходства между этими определениями заключаются в следующем:

.Субъектом выплаты является всегда орган государственной власти;

.Схожая цель, а именно поддержка материнства, отцовства и детства;

.Данные выплаты всегда установлены законодательством.

Разница между этими определениями заключается в следующем: у Гусова нет достаточно полного определения, так как по смыслу этого определения выплаты могут быть разными, то есть размер пособия может быть разным при статусе, аналогичном финансовому и семейному положению получатель пособия.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды льгот:

.пособие по беременности и родам;

.единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

.единовременное пособие при рождении ребенка;

.ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

.ежемесячное пособие на ребенка;

.единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

.единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

.ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Из приведенного перечня следует, что, хотя и включены в единый федеральный закон, эти льготы отличаются друг от друга по своему назначению; источники финансирования; темы; порядок расчета и размер.

По целевому назначению для частичной компенсации выпадающего дохода выплачивались пособия по беременности и родам, а также пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет. Единовременное пособие женщинам, поступающим в лечебное учреждение на ранних сроках беременности, должно стимулировать женщин к заботе о здоровье и состоянии ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка, передаваемое на воспитание семье, предназначено для поддержки семьи и воспитания детей. С 2007 года особая поддержка оказывается семьям военнослужащих-призывников в период исполнения мужьями своего конституционного долга.

В целях улучшения демографической ситуации и стимулирования семей к рождению детей с 2007 г. Правительством Российской Федерации рассматривается возможность предоставления дополнительных мер государственной поддержки при рождении второго, третьего и каждого последующего ребенка.

Источник финансирования этих пособий зависит от профессионального статуса получателя: лица, работающие по трудовому договору, индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, при добровольной уплате взносов получают их из фондов социального страхования; занятые по другим видам деятельности (военная служба, учеба), а также безработные на бюджетах различных уровней.

Получателями пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия, связанного с досрочной постановкой на учет в медицинских учреждениях, могут быть только работающие женщины.

На эти льготы имеют право граждане Российской Федерации, военнослужащие по контракту и призыву, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Российской Федерации.

Государственное пособие на ребенка не назначается:

.Гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

.Гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

.Гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.

Все пособия, за исключением пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет, предоставляются в фиксированных размерах.

Очередность присуждения гранта определяется в течение десяти дней с даты подачи заявки.

Таким образом, вышеизложенные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей сложились исторически, и нашли свое отражение в Федеральном законе от 19.05.1995г. №81 «О государственных пособиях граждан, имеющим детей».

§2 Правовые источники материального обеспечения граждан имеющих детей

В декабре 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации, в статье 7 которой определено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человек.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, оказывается государственная помощь семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым людям, развивается система социального обслуживания, государственных пенсий, устанавливаются льготы и другие гарантии социальной защиты.

Среди норм Конституции РФ следует назвать прежде всего норму ч. 2 ст. 7, которая как одна из основ конституционного строя гласит, что в России осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, а норма ч. 1 ст. 38, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда России, изложенной в Постановлении от 2 октября 2003 г. N 382-О, признающей необходимость государственной поддержки материнства и детства, Конституция Российской Федерации России, таким образом, предполагает создание условия для соответствующей категории граждан, обеспечивающие их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством. В то же время закрепление в Конституции РФ обязанности государства по охране материнства и детства, семьи не предполагает права этих граждан на получение определенных денежных сумм. Вопрос о конкретных размерах пособий и иных выплат, вытекающих из конституционного права на социальное обеспечение, урегулирован, как следует из ст. 39 (часть 2), 71 (пункты «в», «д»), 72 (пункты «б», «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2), законодательным органом. Исполнительная власть в лице Правительства Российской Федерации обеспечивает реализацию в России единой государственной политики в области социально-экономического обеспечения (пункт «в» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации). При этом реализация государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты материнства и детства должна быть согласована, согласно правовой позиции Конституционного Суда России, в том числе с финансовыми и иными средствами и возможностями. имеющихся у него на данном этапе социально-экономического развития (постановление Конституционного Суда России от 10 октября 2002 г. N 258-О).

В развитие норм Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Закон неоднократно изменялся и дополнялся. Направленность доплат направлена ​​на стимулирование рождаемости и обеспечение семей с детьми минимальной материальной базой для их содержания.

Статья 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определяет два уровня актов законодательства Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей:

.федеральный уровень — Федеральный закон от 19.05.1995г. №81 «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» и другие федеральные законы;

.региональный уровень — законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Перечень «иных» федеральных законов, упомянутых в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», очень широк. В связи с этим представляется целесообразным вспомнить законы, наиболее близкие по тематике к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», такие как Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющие детей» («Закон о материнском (семейном) капитале»), Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате Чернобыльской катастрофы» и Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии 1957 года на ПО «Маяк» и сбросу радиоактивных отходов в реку Теча». предусмотреть различные виды государственной материальной помощи семьям, имеющим детей.

Безусловно, нормативно-правовое регулирование отношений, являющихся предметом Федерального закона от 19.05.1995. Закон №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» регулируется иными нормативными правовыми актами федерального уровня, чем федеральные законы. Речь идет о нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Статьей 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в редакции Федерального конституционного закона от 31 декабря 1997 г. N 3-ФКЗ) установлено, что акты нормативного характера являются издается в виде постановлений Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным вопросам и иным актуальным вопросам, не носящим нормативно-правовой характер, издаются в виде распоряжений Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло постановление по вопросам, урегулированным Федеральным законом от 19.05.1995. 81-ФЗ прямо предусматривает ряд норм закона, непосредственно затрагивающих граждан. Правительство Российской Федерации установило следующие правила регулирования в сфере образования

Порядок и условия признания проживающими на территории России лицами № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не распространяются на граждан, имеющих несовершеннолетних (ч. 3 ст. 1 закона);

Как устанавливаются порядок и условия предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ч. 2 ст. 3 закона);

Порядок информирования, необходимый для назначения и выплаты фиксированного денежного содержания супруге военнослужащего и ежемесячного денежного содержания ребенку военнослужащего, граждан, имеющих право на эти пособия, а также организаций, назначающих и выплачивающих пособия (часть 2 статьи 3 закона);

Порядок финансирования расходов Фонда социального страхования России из федерального бюджета на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (ч. 1 ст. закон);

Порядок распределения, расходования и учета средств на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при передаче ребенка в семью, единовременное пособие на беременную жену военнослужащего и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего (ч. 5 и 7 ст. 4.1 закона);

Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 5.1 Закона).

Положение Федерального закона от 19 мая 1995 г. Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», введенный Правительством Российской Федерации и дающий ему право издавать положения для единообразного применения Федерального закона. В № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», содержатся подробности.

На основании этого положения Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 декабря 2006 г. № 821 «О даче разъяснений о единообразном применении Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которое в целях единообразного Применение Федерального закона от 19 мая 1995 г. Минздравсоцразвития России вправе публиковать по согласованию с Минфином России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.

Законы, регулирующие выплаты на детей гражданам Российской Федерации, в целом включают и другие законы. Среди самых популярных на сегодняшний день можно выделить:

·Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, содержащий основные дефиниции правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязательствами, в том числе конкретизирующие условия назначения и выплаты отдельных видов государственных пособий, закрепленных в настоящем Законе;

·Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», который, в свою очередь, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования;

·Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменения в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направленный на повышение материального благосостояния граждан, обеспечение экономической безопасности государства и приведение системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Важная роль в правовом регулировании механизма государственных социальных выплат отводится актам Министерства труда и социального развития и Фонда социального страхования, положения которых содержат разъяснения по применению законодательства о социальном обеспечении в части назначение и выплата пособий. По своему содержанию они направлены на конкретизацию ряда положений настоящего Закона в отношении отдельных категорий граждан. В частности, Фонд социального развития регламентирует порядок начисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам для адвокатов, индивидуальных предпринимателей, лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, членов родовых и семейных общин коренных малочисленных народов Севера (письмо Социальной Страхового фонда Российской Федерации от 10 июля 2003 г. N 02-18/05-4751), вопросы выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (письмо ФСС РФ от 23 февраля 2001 г. N 02-18/05-1406), а также в случае добровольного отказа в предоставлении отпуска по беременности и родам в установленном порядке (письмо ФСС РФ от 8 октября 2004 г. N 02-10/11-6671) и др.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» представлен преамбулой, тремя главами, нормы которых размещены в 20 статьях. В первой главе определяются общие правила осуществления права на получение денежных выплат «на детей», в том числе соответствующие виды материального обеспечения, источники и способы его формирования, правообладатели, в отношении которых нормы закона применяются, основания для осуществления прав последних и источники правового регулирования процессов назначения и выплаты финансовой помощи.

Указанные элементы государственной политики в отношении выплаты денежных пособий гражданам, имеющим детей, указаны в положениях главы второй настоящего Закона. Они структурно организованы с учетом конкретной градации «детских» пособий, установленных к выплате, и в своей совокупности составляют законодательную основу процесса реализации права на получение соответствующей материальной помощи от государства.

Среди общепризнанных норм международного права, составляющих основу законодательства Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, необходимо назвать, прежде всего, п. 2 ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. под_10036, согласно которой материнство и детство дают право на особую заботу и помощь, а также п. 1 ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, согласно которой семья, являющаяся естественной и основной ячейкой общества, должна пользоваться как можно более широкой защитой и помощью, в частности в ее воспитании и до тех пор, пока она ответственность за заботу о детях-иждивенцах и их воспитание, а п. 1 ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства (оба пакта приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря , 1966 г., подписано от имени СССР 18 марта 1968 г. и ратифицировано Указом Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. N 4812-VIII).

Следует также упомянуть Декларацию прав ребенка, принятую Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1959 г., Декларацию о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно в отношении устройства и усыновления детей. детей на национальном и международном уровнях, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 3 декабря 1986 г., Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 г. (Конвенция подписана имени СССР 26 января 1990 г. и ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. N 1559-1), Всемирной декларации по обеспечению выживания, защиты и развития детей, принятой в Нью-Йорке 30 сентября 1990 г. (Россия подписала Декларацию 31 января 1992 г.).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что современные источники Российского законодательства в сфере регулирования материального обеспечения граждан имеющих детей зародилось и нашло свое отражение как в актах СССР, приемником которого является РФ, так и в международных актах. Количество источников увеличивается в связи с усовершенствованием законодательства и повышением уровня жизни.

II глава. Порядок, способы и размер выплат гражданам, имеющим детей

§1 Единовременные пособия, ежемесячные пособия и пособия по беременности и родам

Единичные надбавки.

Единовременные пособия положены: женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в начале беременности; при рождении ребенка; при передаче ребенка в семью; беременная жена призывника).

1.Право на единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях а ранние сроки беременности.

В соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в начале беременности, выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка. В соответствии с частью 10 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размер указанного федерального пособия составлял 412 рублей в месяц (с 1 января 1995 г.). 2022).

Пособие могут получать женщины, состоящие на учете в медицинских учреждениях, до 12 недель беременности.

Единовременная компенсация выплачивается по месту работы одновременно с назначением и выплатой пособий по беременности и родам при наличии справки из женской консультации или иного медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. К справке должен быть приложен листок нетрудоспособности по беременности и родам, выдаваемый женщине на сроке 30 недель (или 28 недель при осложненной или многоплодной беременности).

Если работник предъявит справку позднее, пособие выплачивается в течение 10 дней со дня ее предъявления.

Сумма пособия не облагается НДФЛ, ЕСН, а также взносом на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Беременная женщина, не работающая и вставшая на учет в женскую консультацию в начале беременности, имеет право на получение пособия в органах социальной защиты по месту регистрации и ежемесячное пособие в размере 600 рублей от 22 неделя беременности до момента родов. После рождения ребенка пособие прекращается, и мать должна сообщить в органы социальной защиты о рождении ребенка в течение одного месяца.

.Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы) одного из родителей ребенка (по выбору), а малоподвижным лицам — органом социальной защиты по месту жительства. проживания ребенка на средства Фонда социального страхования.

При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. В случае рождения мертворожденного ребенка пособие не выплачивается.

Единовременное пособие при рождении ребенка составит 10 988,85 руб.

Пособие выплачивается на основании документов, которые представляются в бухгалтерию (учебу) родителя или в органы социальной защиты в случае отсутствия на работе:

Заявление родителя (усыновителя) ребенка о выплате пособия

Ксерокопия свидетельства о рождении ребенка;

Свидетельство о рождении ребенка, выданное органами ЗАГС в пользу пособия;

Справка с места работы (службы, учебы) второго родителя (усыновителя), свидетельствующая о том, что он не получал это пособие;

Если второй родитель официально нигде не работает, требуется ксерокопия его трудовой книжки, а также справка о том, что он не пользовался данным пособием;

Если пособие выплачивается по месту учебы – справка из деканата или из аспирантуры о том, что родитель учился в данном учебном заведении.

Если единовременное пособие для постановки на учет в ранние сроки беременности не было выплачено ранее – справка о постановке на учет в женской консультации в ранние сроки (до 12 недель);

Если пособие выплачивается родителю, не работающему в системе социального обеспечения, необходимо предъявить ксерокопию трудовой книжки или военного билета.

Если пособие выплачивается родителю, не работающему в органах социальной защиты населения по месту жительства ребенка, при регистрации ребенка также необходимо предъявить справку из паспортного стола.

Бывает, что родители ребенка не состоят в браке, но сведения об отце вписаны в свидетельство о рождении ребенка со слов матери. В данной ситуации пособие выплачивается без предъявления справки с места работы отца. Отсутствие зарегистрированного брака будет подтверждено в свидетельстве о рождении, выданном ЗАГСом.

Или родители ребенка на момент оформления пособия скрылись. В этом случае справка с места работы отца может не потребоваться, но мать ребенка должна предоставить копию свидетельства о расторжении брака.

Пример. Юрист ООО «Знак» Сергеева М. И. Я родила близнецов, не имея зарегистрированного брака. Информация об отце детей была воспринята ею с его слов. На единовременное пособие в связи с рождением ребенка обратилась 1 августа 2009 года (спустя пять месяцев). Через 10 дней ей выплатили 16 000 руб. (8 тысяч на каждого ребенка).

Компенсация выплачивается не позднее 10 дней с момента предоставления всех необходимых документов.

.Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Этот вид пособия введен с 1 января 2007 года. Ранее лица, усыновившие детей в возрасте до трех месяцев, имели право на единовременное пособие при рождении ребенка.

Размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью в 2022 году составляет 10 988,85 рубля на ребенка. В случае усыновления двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Право на это пособие возникает у одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей соответственно при усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче в семью на воспитание. Финансирование этого пособия осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Размеры всех пособий по беременности и родам определяются по районным коэффициентам. Размер коэффициентов варьируется от 1,15 до 2,0. В этом случае размер пособия рассчитывается путем его умножения на районный коэффициент, действующий по месту жительства получателя социального пособия (за исключением выплат с использованием суммы заработка за вычетом районного коэффициента).

Если в результате злоупотреблений со стороны льготников были выплачены завышенные суммы пособий (например, предоставлены документы с недостоверной информацией, сокрыты данные, влияющие на право на получение пособий, расчет их сумм), эти суммы должны быть возмещены получателями пособий. В случае возникновения спора они взыскиваются в суде.

.Право на единовременное пособие имеет жена военнослужащего по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Право на единовременное пособие беременной жене призывника предоставляется беременным женам граждан, призванных на военную службу с 1 января 2008 года.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 303-ФЗ в статью 2 Федерального закона от 25 октября 2007 г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» «, право на единовременное пособие беременной жене военнообязанного возникает у беременных жен военнослужащих при прохождении их мужьями военной службы после 31 декабря 2007 года.

Единовременное пособие беременной супруге военнообязанного выплачивается независимо от права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Жене курсанта профессионального военно-учебного заведения право на единовременное пособие беременной жене призывника не предоставляется.

Единовременное пособие беременной жене военнообязанного выплачивается в размере 14 000 рублей.

Единовременное пособие беременной жене военнообязанного назначается и выплачивается по месту жительства жены военнообязанного органом, уполномоченным на назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего призывник. призывник, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для назначения единовременного пособия беременной жене военнообязанного представляются:

Заявка на грант;

копия свидетельства о браке;

Справка из женской консультации или другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет;

Справка из военкомата о призыве мужа на военную службу (с указанием выслуги лет).

Единовременное пособие беременной жене призывника назначается и выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.

Польза при беременности и родах.

Право на пособие по беременности и родам имеют следующие лица:

Работницы, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частных нотариусов и прекращением статуса доверенного лица, а также в связи с прекращением деятельности иными лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральным законом подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествующих дню признания их безработными в установленном порядке;

женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

Женщины, проходящие военную службу по контракту, проходящие службу рядовым составом и командирами в органах внутренних дел, в органах государственной пожарной охраны, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах контроля за движением наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных службах;

Женщин среди гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Женщины, упомянутые в пунктах выше, когда они усыновляют одного или нескольких детей в возрасте до 3 месяцев.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

Средний заработок (доход) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании, — для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию социальное страхование, а также женщин из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частных нотариусов и прекращением статуса адвокатов, а также прекращением деятельности иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежат государственной регистрации и (или) лицензированию в течение двенадцати месяцев, предшествующих дню признания их безработными в установленном порядке;

Стипендии — для женщин, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

Денежное довольствие — женщинам, проходящим военную службу по контракту, проходящей службу рядовым и командиром в органах внутренних дел, в органах государственной пожарной охраны, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с таможенные органы.

Работающим (служащим), учащимся (дневным) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы) в размере среднего заработка. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам имел место в течение одного месяца после увольнения (службы) в случае:

. путем перевода мужа на другую работу в другое место, переезда к его месту жительства;

. болезнь, препятствующая продолжению работы или проживания в регионе (в соответствии с выданной в установленном порядке медицинской справкой);

. Как ухаживать за больными членами семьи (при наличии медицинской справки) или инвалидами I группы

Пособие по беременности и родам выплачивается на каждом месте работы. Возмещение выплачивается с первого дня наступления страхового случая в размере до 100% средней заработной платы.

При общей продолжительности службы менее 6 месяцев надбавка выплачивается в размере минимального размера оплаты труда — 4330 руб.

С 1 января 2022 года пособие по беременности и родам ограничено максимальной страховой суммой в 415 000 рублей. за календарный год. Максимальная выплата составляет 34 583 рубля. за полный календарный месяц.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам за семьдесят (при многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дня до родов и семьдесят (при осложненных родах – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей — сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется полностью, независимо от количества дней, предшествующих родам.

При усыновлении одного и более детей в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня усыновления до истечения семидесяти календарных дней (при одновременном усыновлении двух и более детей — сто десять календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Обязательные документы

А) Работающим женщинам для получения пособия по беременности и родам необходимо предоставить только «листок о временной нетрудоспособности» на рабочем месте

Б) Женщины, увольняемые в связи с ликвидацией предприятия, должны предоставить в органы социальной защиты по месту жительства:

Заявление о назначении пособий по беременности и родам;

Лист временной нетрудоспособности;

Выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке;

Справка из национальной службы занятости о признании их статусом безработного

Решение территориальных органов Федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий частных нотариусов, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иных физических лиц хозяйственная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию в соответствии с федеральным законом;

Сберегательный счет.

В) Женщины, обучающиеся на дневном отделении в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, вместо учебы должны предоставить только медицинскую справку установленного образца (095 У).

Ежемесячные пособия.

Размер ежемесячных пособий зависит от прохождения ребенком военной службы по призыву; для призванного солдата.

. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет выплачивается работающим гражданам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком) в размере в размере 40% от средней заработной платы по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих началу отпуска по уходу за ребенком (средняя заработная плата рассчитывается только за месяцы работы с последним работодателем, предоставившим данную льготу).

С 2022 года пособие исчисляется со всех видов доходов, с которых уплачиваются страховые взносы в ФСС РФ. Соответственно, в расчет будут включены такие суммы, как материальная помощь более 4000 рублей и т.д.

Но, как и прежде, пособие ограничивается минимальными размерами, установленными законодательством: в 2022 г. на первого — 2060,41 руб. (в 2009 г. — 1873,10 руб.); за второй и последующие — 4 120,82 руб. (в 2009 г. — 3 746,20 руб.).

Что касается максимальной суммы, то средний доход, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать сумму, рассчитанную путем деления на 12 максимального значения базы начисления страховых взносов в ФСС на день наступления страхового случая. Таким образом, в 2022 году максимально допустимый размер пособия по уходу за ребенком составит 13 833,33 рубля (415 000 рублей / 12 х 40%) (в 2009 году максимальный размер 7 492,40 рубля за полный календарный месяц).

Районный коэффициент применяется только к минимальному размеру пособия по уходу за ребенком. Что касается максимального 13 833,33, то он един для всей территории РФ и не подлежит увеличению размера районного коэффициента.

Если на попечении находятся двое и более детей в возрасте до полутора лет, сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом общий размер пособия не может превышать 100% средней заработной платы, но должен быть меньше размера минимального размера этого пособия.

Если застрахованное лицо работает у нескольких страховщиков (работодателей), то ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет выплачиваться работодателем на одно из выбранных выгодоприобретателем рабочих мест (в 2009 году пособие не выплачивалось только по основному месту работы). При обращении к одному из работодателей о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет застрахованное лицо представляет помимо других документов справку с места работы у другого страховщика, удостоверяющую, что уступка и выплата этого возмещения другим застрахованным не производились.

Ежемесячная выплата по уходу удерживается, если человек работает полный рабочий день. Мать и опекун ребенка имеют ежемесячное пособие на ребенка призывника.

Ежемесячное пособие выплачивается независимо от права на другие виды государственных пособий, связанных с наличием детей.

Право на ежемесячное пособие не предоставляется матери, опекуну или иному родственнику ребенка курсанта военно-учебного заведения.

Мать ребенка получает ежемесячное пособие со дня рождения, но не ранее дня поступления на военную службу по призыву. Опекун ребенка получает пособие со дня смерти матери или с момента вступления в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства.

Выплата этого пособия прекращается по достижении ребенком трехлетнего возраста, но не позднее дня прекращения воинской службы отцом ребенка по призыву.

В 2020 году ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составит 7 458 рублей.

В организацию социальной защиты населения по месту жительства военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются:

·а) заявление о назначении пособия;

·б) копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

·в) справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу (с указанием срока военной службы).

§2 Дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал состоит из средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Российской Федерации по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) одного и более детей, состоящих в гражданстве Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от их места жительства:

) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка с 1 января 2007 года;

Женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 года, могут рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки;

Мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго или третьего ребенка (или последующих детей), ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки.

При возникновении права на дополнительные меры государственной помощи в пользу таких лиц, детей, в отношении которых такие лица лишены родительских прав или в отношении которых усыновление аннулировано, а также усыновленных детей, которые на момент усыновления, являлись зятьями или невестками этих лиц, не учитываются. Право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и распространяется на отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае смерти женщины, объявления ею смерти, лишения родительских прав на ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной помощи, совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, связанного с преступлениями против личности, а также в случае признание недействительным усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки не возникает у указанного лица, если оно является отчимом по отношению к предыдущему ребенку, порядок рождения (усыновления) которого учитывался при рождении права на дополнительные меры государственной поддержки. , а также признается ли ребенок в связи с рождением (усыновлением), на которого распространяются дополнительные меры государственной поддержки, в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновителя) остался без попечения родителей.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, независимо от периода времени, прошедшего со дня рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может осуществляться не ранее чем через три года после дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.

В целях обеспечения регистрации лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной помощи, и реализации этого права ведется Федеральный регистр граждан. Реестр содержит следующие сведения о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки

) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

Я) фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которую лицо носило при рождении;

) Дата рождения;

) пол;

) домашний адрес;

Я) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, на основании которых соответствующие сведения внесены в реестр, наименование органа, выдавшего их;

) дата внесения записи в реестр;

) сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, порядок рождения (усыновления), национальность);

) сведения о материнском (семейном) капитале (размер материнского (семейного) капитала, избранное направление или направления его формирования и использования);

) сведения об окончании права на дополнительные меры государственной помощи.

Реестр ведется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.

Лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после наступления права на дополнительные меры государственной поддержки. поддержка возникает путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, правильность которых удостоверена в установленном законодательством порядке). Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».

Справка является официальным документом, подтверждающим право семей на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, лично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактическому месту жительства за свидетельство в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления на получение свидетельства по форме со всеми необходимыми документами:

Удостоверение личности, места жительства (пребывания) или фактического проживания лица в пределах предоставления дополнительных мер государственной помощи;

Подтверждение принадлежности ребенка к гражданству Российской Федерации, в связи с рождением (удочерением) которого граждане имеют право на дополнительные меры государственной поддержки;

Удостоверения личности, место жительства (пребывания) или фактическое место жительства;

Подтверждение рождения (усыновления) детей:

В каких случаях женщина, родившая (усыновившая) детей, должна быть лишена родительских прав?

Объявить умершими родителей (усыновителей) или одинокого родителя (усыновителя), объявить родителей (усыновителей) или одинокого родителя (усыновителя) умершими, лишить родителей родительских прав, обязать родителей (усыновителей) в отношении ребенку (детям) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности.

Заявление и указанные документы могут быть направлены по почте в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом оригиналы документов не направляются и проводится идентификация, заверка верности копий приложенных документов и заверка подлинности подписи лица на заявлении:

В порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Нотариально удостоверенные доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям.

) доверенности на военнослужащих и иных лиц, находящихся на лечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по лечебной части, главным или дежурным врачом;

) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальной конторы и иных органов, совершающих нотариальные действия, а также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, аттестованных командиром (начальником) таких частей, соединений, учреждений или учреждений;

) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные руководителем соответствующего места лишения свободы;

) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) уполномоченного органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных выплат, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе наличной и почтовой, также может быть удостоверена организация, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационная организация по месту его жительства и администрация больничного лечебного учреждения, в котором он проходит лечение.

Доверенность на представителя гражданина на получение его вклада в банке, денег с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение иных сделок от имени гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, может быть заверено банком или соответствующей организацией связи. Такая доверенность заверяется бесплатно.

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, если лицо находится за пределами территории Российской Федерации.

Заявление и указанные документы направляются по почте способом, подтверждающим факт и дату отправки.

Дата получения указанного заявления и документов, отправленных по почте

Решение о выдаче или об отказе в выдаче справки принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее одного месяца со дня поступления заявления. При рассмотрении заявления о выдаче свидетельства территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и при необходимости запросить дополнительные сведения у компетентных органов, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, признания усыновления недействительным, совершения ребенком (детями) умышленного преступления, связанного с преступлениями против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения реестра. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти дней после принятия решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче справки, уведомление об отказе в удовлетворении его заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении требования о выдаче сертификата являются:

) отсутствие права на дополнительную государственную поддержку в соответствии с настоящим Федеральным законом;

) отмена права на дополнительные меры государственной поддержки;

) представление заведомо ложных сведений, в том числе о времени рождения (усыновления) и (или) национальности ребенка;

) отмена права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с полным использованием материнского (семейного) капитала.

В заключении о недействительности решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации излагаются основания, на основании которых принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче свидетельства может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд. Лица, подавшие заявление на получение сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных ими документах. При достижении ребенком (детями) совершеннолетия или при обретении полной дееспособности до начала оздоровления законные представители обязаны передать свидетельство ребенку.

В случае утраты (порчи) свидетельства территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает его дубликат на основании заявления держателя свидетельства (его законного представителя или доверенного лица), в котором указываются обстоятельства об утрате (повреждении) сертификата. Сертификат содержит номер и серию дубликата, выданного взамен старого. Номер и серия справки с пометкой «дубликат» заверяются печатью территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, выдавшего дубликат. В случае изменения фамилии, имени, отчества держателя удостоверения или реквизитов документа, удостоверяющего личность, обладатель удостоверения (его законный представитель или доверенное лицо) вправе передать дело на рассмотрение в территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации внести соответствующие изменения в справку с представлением документов, подтверждающих эти изменения.

Материнский (семейный) капитал в 2022 году составит 343 278 рублей. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Изменение размера материнского (семейного) капитала после его пересмотра с учетом роста инфляции или в случае перечисления его части не влечет замены сертификата. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Пенсионный фонд России уведомляет лиц, получивших свидетельство о материнском (семейном) капитале или, в случае передачи части его капитала, о размере капитала осталось.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими свидетельство, не ранее чем через три года после рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей путем подачи заявления на перечисление денежных средств в территориальный орган Пенсионного фонда материнского (семейного) капитала Российской Федерации, что указывает направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие свидетельство о материнском (семейном) капитале, могут распоряжаться семейным капиталом полностью или частично.

) улучшение жилищных условий;

) получить образование ребенком (детями);

) формирование капитализируемой части трудовой пенсии женщин.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими свидетельство одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Порядок подачи заявления о переводе денежных средств (части денежных средств) из материнского (семейного) капитала установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 82 «Об утверждении правил подачи заявление об отчуждении средств (части средств) материнского (семейного) капитала». Заявление о распоряжении по форме, утвержденной Минздравсоцразвития Российской Федерации, с указанием направления использования материнского капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей». со всеми необходимыми документами подаются лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, лично или через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактическому месту жительства Заявку на утилизацию с необходимыми документами можно отправить по почте.

Заявление об отчуждении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, но не позднее 1 мая года, в течение которого осуществляется распоряжение денежными средствами ( часть средств) из материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года в распоряжение средств (части фонда) материнского (семейного) капитала в первом полугодии год, следующий за годом, в котором было подано заявление об исключении. В первом полугодии 2022 года необходимо подать заявление на перечисление средств материнского капитала.

Заявление о переводе подается со следующими документами:

А) свидетельство (они дублируются);

Б) свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего свидетельство;

В) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего удостоверение;

Г) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего удостоверение, — в случае подачи заявления о ликвидации через представителя лица, получившего удостоверение.

При необходимости к заявлению об удалении прилагаются следующие документы (их копии, достоверность которых удостоверена в установленном законодательством порядке):

Копия разрешения органа опеки и попечительства на использование средств материнского капитала в отдельных сферах — при оформлении опекунов (попечителей) или усыновителей несовершеннолетнего ребенка;

Б) копии документов, свидетельствующих о приобретении одним или несколькими несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (свидетельство о заключении брака, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), — в случае подачи заявления об отчуждении несовершеннолетнего ребенка (детей);

В) документы, указанные в правилах направления средств (части средств) из материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, — в дело о выделении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий;

Г) документы, указанные в Правилах на выделение средств (части средств) из материнского (семейного) капитала на воспитание ребенка (детей) и осуществление иных расходов, связанных с воспитанием ребенка (детей) , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926, — в случае выделения средств материнского капитала на воспитание ребенка (детей).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме запроса-заказа выдает уведомление о приеме (в случае направления запроса-заказа по почте направляет уведомление о дате получения запроса-заказа) .

Если при поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации к ордерному требованию по почте не приложены копии всех необходимых документов, ордерное требование и копии приложенных к нему документов возвращаются в течение 5 дней с момента его получения. дату их получения лицу, направившему заявку на заказ, с указанием причин возврата. Возврат заявления о выбытии и копий приложенных к нему документов осуществляется по форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта и даты их направления.

В случае поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации от лица, получившего справку, нескольких заявлений о назначении, поданных в один и тот же срок из указанных в Положении, заявление о назначении, имеющее дату последующей подачи ( направление).

Заявление о выдаче предписания, принятое территориальным органом ПФР Российской Федерации, может быть аннулировано по заявлению нарушителя путем подачи заявления об отказе в удовлетворении ранее поданного лично или через представителя предписания. В течение срока, в течение которого в установленном порядке подан запрос о выдаче приказа и при наличии запроса (направления) по почте на имя начальника Департамента юстиции;

Заявление об аннулировании по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России (почтовым отправлением), направляется в территориальный орган Пенсионного фонда России. Уведомление лица, получившего справку об аннулировании заявления об уступке и возврате (по его требованию) документов, представленных с заявлением об уступке, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда России в течение 5 дней с даты получения заявления об аннулировании по форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта и даты направления уведомления и документов.

В случае полной сдачи средств материнского (семейного) капитала лицами, получившими свидетельство, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уведомляет таких лиц о прекращении права на меры дополнительного обеспечения. Уведомление оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

В удовлетворении ходатайства об отчуждении может быть отказано, если:

) отмена права на дополнительные меры государственной поддержки;

) нарушение порядка подачи заявления о выбытии;

) указание в заявлении на распоряжение о направлении использования денежных средств (части материнского капитала);

) сведения в заявлении об уступке суммы (ее части в целом), превышающей общую сумму материнского (семейного) капитала, которым вправе распоряжаться лицо, подавшее заявление об уступке;

) ограничение родительских прав лица в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной помощи, на дату принятия решения по заявлению об обеспечении, поданному указанным лицом (до момента ограничения родительских права аннулированы в установленном порядке);

) изъятия ребенка, имеющего право на дополнительные меры государственной помощи (на период изъятия).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении его требования. В случае отказа в удовлетворении требования об устранении в соответствующем заключении указываются основания, по которым территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принял такое решение. Уведомление заявителей осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, позволяющей подтвердить факт уведомления. Решение об отказе в удовлетворении требования о ликвидации может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд. В случае удовлетворения заявления о назначении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перечисление средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о назначении.

Выделение средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о назначении могут быть направлены на приобретение (строительство) жилых помещений, осуществляемых гражданами путем заключения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательства (в том числе участие в жилищном, жилищно-строительном и жилищно-накопительном кооперативах), путем передачи в неденежной форме указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) жилого помещения в приобретаемое (строящееся), либо физическому лицу, отчуждающему жилое помещение, подлежащее приобретаемой, либо организации, в том числе кредитной организации, предоставившей денежные средства по кредитному договору (договору займа) на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В случае приобретения жилья за счет средств (части) материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилые помещения, приобретенные за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, числятся в совместной собственности родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и других проживающих с ними членов семьи, установление размера долей по взаимному согласию.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862. Лица, получившие свидетельство, имеют право лично или через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью фонда) материнского (семейного) капитала. Лицо, получившее справку, указывает в заявлении вид расходов, на которые предназначены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а также размер этих средств.

Запрос подается в письменной форме с обязательным представлением следующих документов:

А) оригинал и копию свидетельства (его дубликат в случае утери или порчи свидетельства);

В) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего удостоверение;

В) документ, удостоверяющий личность представителя, и его доверенность (нотариально удостоверенная доверенность).

Если в соответствии с Положением к заявлению приложены копии документов, и верность этих копий не удостоверена в установленном законодательством порядке, их оригиналы должны быть представлены одновременно.

В случае выделения средств из материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее справку, вместе с перечисленными документами представляет:

А) копия договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке государством;

Б) копия свидетельства о праве собственности физического (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретенное лицом, получившим свидетельство;

В) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений на жилые помещения, приобретенные лицом, получившим справку.

В случае выделения средств (части средств) из материнского (семейного) капитала на оплату цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее свидетельство, вместе с документами представляет копию договора об участии в долевом строительстве, которое было зарегистрировано государством в установленном порядке.

В случае выделения средств (части средств) из материнского (семейного) капитала на оплату строительства индивидуального жилого дома лицо, получившее свидетельство, вместе с документами представляет документы, подтверждающие создание объект индивидуального жилищного строительства (копия договора строительного подряда или иные документы, подтверждающие затраты на создание объекта индивидуального жилищного строительства).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала может возглавлять лицо, получившее удостоверение, являющееся членом жилищного кооператива, жилищного строительства, жилищной сбережения, в качестве платы за вступительный взнос и (или) вклад в акции. Лицо, получившее удостоверение и являющееся членом кооператива, вместе с документами представляет:

А) выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе лица, получившего свидетельство (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены кооперативно-накопительного плана, или решение о приеме в члены жилищно-строительного кооператива);

Б) справка об уплаченной сумме капитального взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме капитального взноса, необходимой для приобретения жилого помещения в собственность (для членов кооператива);

В) копия учредительного акта кооператива;

Г) копию свидетельства кооператива на право собственности на жилое помещение, которое будет передано лицу, получившему свидетельство, после внесения паев в полном объеме.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получивший аттестат, вместе с документами представляет:

В) копию кредитного договора (кредитного договора);

Б) копию договора об ипотеке, зарегистрированного государством в установленном порядке (в случае предоставления ипотечного кредита (ипотечного кредита) и отсутствия в кредитном договоре (договоре займа) обязательства, обеспеченного ипотекой).

В случае направления средств (части средств) из материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением по штрафам, комиссиям, пеням за несвоевременное исполнение обязательств по таким кредитам или займам) лицо, получившее справку, вместе с документами представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа);

Б) справку кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга и остатка задолженности об уплате процентов за пользование кредитом или ссудой;

В) копия договора об ипотеке, зарегистрированного государством в установленном порядке (в случае предоставления ипотечного кредита (ипотечного кредита) и отсутствия в кредитном договоре (договоре займа) обязательства, обеспеченного ипотекой);

Г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье, приобретенное за счет кредитных (заемных) средств.

Сумма средств (часть средств) материнского (семейного) капитала, направляемая на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилого помещения, либо в качестве платежа в счет внесения вклада в капитал, не может превышать соответственно суммы остатка основного долга и задолженности по уплате процентов за пользование кредитом (займом) указанной или суммы оставшейся невыплаченной суммы капитального взноса, необходимого для приобретения права собственности на жилое помещение.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на банковский счет физического (юридического лица, индивидуального предпринимателя), указанного в соответствующем договоре, осуществляющем отчуждение (строительство) жилых помещений, либо на расчетный счет кооператива, либо на расчетный счет организации (физического предпринимателя), предоставившей лицу, получившему свидетельство, кредита (займа), в том числе ипотечного, либо на банковский счет физического лица, выдавшего кредит, в том числе ипотечный. В случае удовлетворения заявления Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) перечисляет средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в оплату приобретаемого (по строительство) помещений в течение 15 календарных дней с даты зачисления денежных средств на счет Пенсионного фонда Российской Федерации, но не ранее первого банковского дня второго полугодия. текущего года, если заявление подано не позднее 1 мая текущего года, или первого рабочего дня первого полугодия, следующего за годом, в котором подано заявление, если заявление подано не позднее 1 октября текущего года.

Направление средств материнского (семейного) капитала на воспитание ребенка (детей). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о назначении предназначены для обучения ребенка (детей) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право оказывать соответствующие образовательные услуги.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:

Оплачивать платные образовательные услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими в установленном порядке соответствующую лицензию и имеющими государственную аккредитацию;

) на оплату иных расходов, связанных с образованием, перечень которых составляется Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на воспитание как родного (детей), так и усыновленного (усыновленного) ребенка, в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей. Возраст ребенка, на образование которого могут быть направлены средства (часть средств) из материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на воспитание ребенка (детей) и осуществление иных расходов, связанных с воспитанием ребенка (детей), утверждены Постановлением Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926. Воспитание ребенка (детей) в образовательной организации осуществляется лицом, получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, путем подачи заявления о перечислении денежных средств в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства направляются на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, заключаемым между лицом, получившим аттестат, и образовательным учреждением. , путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) организаций образования, указанных в договоре на оказание платных образовательных услуг.

При направлении денежных средств в оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательной организацией, к требованию о распоряжении денежными средствами прилагаются копии следующих документов, заверенные указанной образовательной организацией:

а) договор на оказание платных образовательных услуг;

Б) лицензия на право занятия образовательной деятельностью, выдаваемая образовательному учреждению;

В) свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, детского учреждения дополнительного образования).

Пожертвования могут быть использованы для оплаты проживания в общежитии, предоставляемом учебным заведением для иногородних студентов. При направлении денежных средств на оплату проживания в общежитии к Заявке на распоряжение денежными средствами прилагаются следующие документы:

Б) договор найма жилого помещения (с указанием суммы и условий оплаты);

Е) справку из учебного заведения, подтверждающую факт проживания ребенка (детей).

Средства используются для оплаты проживания в общежитии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором найма жилых помещений общежития путем перечисления неденежными средствами на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанных в договоре найма жилого помещения в общежитии.

Средства на обучение ребенка (детей) выделяются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее 1-го рабочего дня каждого месяца шести месяцев, следующих за днем ​​внесения заявления о переводе денежных средств на счет (лицевой счет) образовательной организации, указанный в договоре оказания платных образовательных услуг или в договоре найма жилого помещения в общежитии.

При планировании приема ребенка (детей) в образовательное учреждение среднего профессионального образования или в учреждение высшего профессионального образования лицо, получившее аттестат, вправе направить заявление о перечислении денежных средств в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до 1 мая текущего года без представления документов, указанных в Положении.

Средства направляются на обучение ребенка (детей) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 дней, но не ранее начала второго полугодия на курсах, на соответствующий счет ( лицевой счет) образовательной организации, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг, при поступлении до 1 октября текущего года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявлений о перечислении денежных средств и документов указаны в Правилах.

Приостановление перечисления денежных средств, выделенных на обучение ребенка (детей), на лицевой счет образовательного учреждения приостанавливается. Лицо, получившее аттестат, вправе направить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление об отказе в направлении средств на обучение ребенка (детей) с приложением копии приказа о выдаче обучающемуся академический отпуск, заверенный учебным заведением. Возобновление перечисления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств, направляемых на обучение ребенка (детей), осуществляется на основании заявления о перечислении денежных средств, к которому прилагается копия Прилагается приказ о допуске обучающегося к образовательному процессу, без предъявления документов.

В случае получения ребенком (детями) образовательных услуг до истечения срока действия договора об оказании платных образовательных услуг в связи с отчислением из образовательного учреждения, в том числе по собственному желанию или в случае неуспеваемости, а также в в связи со смертью ребенка (детей) (объявлением его (их) умершими) лицо, получившее справку, обязано сообщить об этом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем направления заявления об отказе в переводе средств (с указанием причины отказа), к которым прилагается документ (его заверенная копия) об отчислении из образовательного учреждения либо акт о смерти ребенка (детей) (решение суда о признании его (их) умершим. На основании заявление об отказе в направлении денежных средств, перечисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств на счет (лицевой счет) образовательного учреждения прекращается с 1-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в течение которого было подано заявление об отказе в отправке денежных средств.

При отчислении обучающегося, на которого выделены средства на обучение, образовательное учреждение направляет информацию об этом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и лицу, получившему справку, в течение одной недели со дня издания приказа о выселении.

Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование капитализируемой части трудовой пенсии. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по заявлению, поданному женщинами на назначение, могут быть направлены на формирование капитализируемой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования капитализируемой части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75 -ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Женщины, решившие направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии имеют право отказаться от использования денежных средств (части денежных средств) в указанном направлении при условии, что они используются в указанном(ых) направлении(ях).

Женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при начислении накопительной части трудовой пенсии учитывать средства (часть средств). средства) материнского капитала (семейного) в рамках пенсионных накоплений.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» от 28 апреля 2009 г. № 72-ФЗ лица, получившие в соответствии с Федеральным Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату в размере 12 000 рублей за счет материнского (семейного) капитала. Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от срока, прошедшего со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей:

Не позднее 31 декабря 2009 г. — если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ возникло с 1 января , 2007 г. по 30 сентября 2009 г. включительно;

Не позднее 31 марта 2022 г. — в случае возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ с 1 октября , 2009 г. по 31 декабря 2009 г. включительно.

Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, уменьшается на сумму единовременной выплаты, который переводится на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

Указанное положение действует до 1 мая 2022 года.

Заключение

Действующая система государственных льгот гражданам, имеющим детей, в сочетании с другими социальными гарантиями, в том числе социальными выплатами, различными льготами семьям, имеющим детей, налоговыми вычетами, связанными с наличием детей, услугами социальной поддержки семьи и детей, образует систему социальной поддержки. семьи, материнства, отцовства и детства и оказывает непосредственную материальную поддержку семье в связи с рождением и воспитанием детей.

. Государственные пособия в Российской Федерации за последние годы претерпели значительные изменения в связи с социально-экономическими преобразованиями и глубокими изменениями во всех сферах общественной жизни: экономике, политике. В настоящее время необходимо разработать новые механизмы рационального использования средств социальной защиты граждан, осуществляемой за счет льгот.

. Современное российское законодательство в области регулирования материального обеспечения граждан, имеющих детей, возникло и нашло отражение как в актах СССР, правопреемником которого является Российская Федерация, так и в международных актах. Количество источников увеличивается за счет совершенствования законодательства и повышения уровня жизни

. Обеспечение граждан семейными пособиями справедливо считается одной из мер демографической политики, включающей обеспечение, наряду с другими мерами, повышение рождаемости, поддержку семьи в воспитании детей, что крайне важно в условиях демографического кризиса в России низкий уровень жизни населения, особенно семей с детьми.

. Право на получение единовременного пособия предоставляется женщинам, состоящим на учете в женских учреждениях в начале беременности (до 12 недель). Предоставляется по месту назначения и оплаты при наличии справки из женской консультации или другого медицинского учреждения.

. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или лицо, его заменяющее. В случае рождения двух и более детей на каждого ребенка назначается и выплачивается единовременное пособие.

. Один из усыновителей, опекунов (попечителей), усыновителей получает единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Пособие выплачивается при передаче ребенка в семью, биологические родители которой неизвестны, умерли или объявлены умершими, лишены или ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (частично недееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в местах лишения свободы и т. д. При передаче на воспитание двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

. Жена призывника имеет право на единовременное пособие при беременности, которая составляет не менее 180 дней. На это пособие не распространяются иные виды государственных пособий, установленные федеральным законодательством или законами субъектов Российской Федерации.

Женам курсантов военно-учебных заведений единовременное пособие не выплачивается.

. Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам за семьдесят (при многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дня до родов и семьдесят (при осложненных родах – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей — сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется в полном объеме и предоставляется женщине в полном объеме, независимо от количества дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении одного и более детей в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня усыновления до истечения семидесяти календарных дней (при одновременном усыновлении двух и более детей — сто десять календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

. Если гражданин проживает в РФ, он может получать ежемесячное пособие на ребенка. В зависимости от места жительства ребенка размер и порядок назначения пособия на ребенка в разных регионах разные.

Ежемесячное детское пособие выплачивается одному из родителей (усыновителям, попечителям, попечителям) на каждого родившегося, а также на усыновленного ребенка или ребенка, находящегося под опекой (попечительством), проживающего с ним до получения им окончания общеобразовательной школы. учебном заведении, но не более чем до достижения 18-летнего возраста. Пособие выдается по месту жительства в органе социального обеспечения. При этом граждане, не проживающие по месту регистрации, обязаны предоставить справку органов социальной защиты населения по месту регистрации о том, что пособие не выплачивается.

. ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается матерям с рождения ребенка до 3 лет, но только за период прохождения военной службы по призыву отцом ребенка. Его также могут получить опекуны ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от других государственных пособий гражданам.

. Дети (дети), имеющие гражданство Российской Федерации, имеют право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении, усыновлении и в иных случаях независимо от места их жительства:

) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка с 1 января 2007 года;

) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 года, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

) одинокие мужчины, усыновившие второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 года.

При возникновении права на дополнительные меры государственной помощи в пользу таких лиц, детей, в отношении которых такие лица лишены родительских прав или в отношении которых усыновление аннулировано, а также усыновленных детей, которые на момент усыновления, являлись зятьями или невестками этих лиц, не учитываются. Право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и распространяется на отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае смерти женщины, объявления ею смерти, лишения родительских прав на ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной помощи, совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, связанного с преступлениями против личности, а также в случае признание недействительным усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки не возникает у указанного лица, если оно является отчимом по отношению к предыдущему ребенку, порядок рождения (усыновления) которого учитывался при рождении права на дополнительные меры государственной поддержки. , а также признается ли ребенок в связи с рождением (усыновлением), на которого распространяются дополнительные меры государственной поддержки, в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновителя) остался без попечения родителей.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, независимо от периода времени, прошедшего со дня рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может осуществляться не ранее чем через три года после дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.

Положения о защите:

. На мой взгляд, следует разрешить ситуацию: имеют ли лица, взявшие ребенка на воспитание и фактически заменяющие родителей, право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, которое устанавливается в том же размере в качестве единовременного пособия при рождении ребенка (8 000 руб.). Для ее решения необходимо исходить из цели выплаты пособия на рождение ребенка и пособия на передачу ребенка в семью для его воспитания. В этом случае два пособия выплачиваются в целях компенсации семье дополнительных расходов при появлении в семье ребенка: рождении, усыновлении, взятии под опеку и т. д.

Таким образом, возраст ребенка (новорожденного или малолетнего), переданного на воспитание, не имеет значения, поскольку в любом случае лицо, заменяющее родителя, будет нести определенные дополнительные расходы, связанные с усыновлением. ребенка в семье (приобретение одежды, люльки, коляски, школьных принадлежностей и т.д.).

Поэтому, если лицо, заменяющее родителя, получало единовременное пособие при рождении ребенка, то при передаче ребенка в семью оно уже не имеет права на получение пособия, так как законом установлено, что ему полагается только единовременное пособие , либо единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, либо единовременное пособие при рождении ребенка. Из перечня получателей пособия в связи с рождением ребенка исключить слова «лица, заменяющие родителей». «Пособие при передаче ребенка в семью».

2. Патронатное воспитание еще не введено в федеральное законодательство и регулируется законами субъектов Российской Федерации.

Список используемой литературы

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.;

2.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Российская газета» от 24 мая 1995 г.;

.Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // «Российская газета» от 21 июля 1999 г.;

.Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Российская газета» от 31 августа 2004 г.;

.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г.;

.Письмо Фонда социального страхования РФ от 10 июля 2003 г. N 02-18/05-4751 «Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера» // «Налоги», август 2003 г., N 32;

7.Письмо Фонда социального страхования РФ от 8 октября 2004 г. N 02-10/11-6671 О выдаче листков нетрудоспособности по беременности и родам СПС «Гарант»;

.Белоусов М.К. Право социального обеспечения. М., 2008г.:издательство Норма;

9.Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 2009г.:издательство Книжный мир;

.Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2008г.: издательство Волтерс Клувер;

Приложения

.Образец заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Генеральному директору ООО «Золотой Олимпик» С.А. Петрову от секретаря административного отдела Т.А. Ивановой

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне с «__»_______ 2009 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с начислением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком1.

Прикрепленный файл: 1. Копия свидетельства о рождении ребенка.

. Справка с места работы отца ребенка о том, что он не использует указанный отпуск и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

«__» Аврил 2009 г. Подпись /Т. А. Иванова/

Начало отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляется с окончания отпуска по беременности и родам. Возмещение будет получено на следующий день после окончания остановки работы.

Для пересчета пособий по уходу за вторым или последующим ребенком получатель пособия должен представить работодателю копии свидетельств о рождении всех детей.

2. Размер денежного пособия гражданам, имеющим детей в 2008 2022 гг.

ПериодРазмер индексацииЕдино- временное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности1,руб.Едино- временное пособие при рождении ребенка (а также при передаче ребенка в семью),2руб.Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет3Минимальный размерМаксимальный размер, руб.За первым ребенком руб.За вторым и последующими детьми, руб.Базовый размер-3008 0001 5003 0006 000с 01.01.2008 по 30.06.20081,085 *325,508 6801 627,503 2556 510с 01.07.2008 по 31.12.20081,0185 *331,528 840,581 657,613 315,226 630,44с 01.01.20091,085 **359,709 592,031 798,513 597,017 194,02с 01.01.20091,13 ***374,629 989,861 873,103 746,207 492,40с 01.01.20221,10 ****412,0810 988,852 060,414 120,8213 833,33* ч. 2.1 статьи 11 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2022 годов» (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 122-ФЗ).

** Часть 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2022 и 2022 годов».

*** Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2022 и 2022 годов»

**** п. 2 статьи 10 Федерального закона РФ от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2022 и 2022 годов»

. Максимальный размер пособия по беременности и родам

Период, на который устанавливается размер пособияМаксимальный размер пособия за полный календарный месяцПримечание с 1 сентября 2007 г. 23 400 руб. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2022 гг.» (в редакции от 22 июля 2008 г. № 154-ФЗ) 2009 г. 25 390 рублей Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 г. и на плановый период 2022 и 2022 гг.» 2022 г. Ограничен максимальный размер среднедневной заработной платы 1 136,99 руб. (за месяц 31 день: 35 246, 69 руб. за месяц 30 дней: 34 109,70 руб. 28 дней в месяц: 31 835,72 руб. В среднем: 34 583 руб.) Зависит от максимального значения базы, по которой начисляются страховые взносы. Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для исчисления страховых взносов установлена ​​в размере, не превышающем 415 000 в год. Согласно части 3.1 ст. № 14 N255-ФЗ предельный размер среднедневной заработной платы определяется путем деления 415 000 на 365 и составляет 1 136,99 руб.

4. Материнский капитал в России: размер и условия получения

Срок, на который устанавливается размер материнского капиталаВеличина материнского капиталаЗакон № от 1 января 2007 г. 250 000 рублейФедеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»2008 г. 276 250 рублейФедеральный закон от 22 июля , 2008 г. N 122-Федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2022 годов» от 1 января 2009 г. 299 731,25 руб. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном Бюджет на 2009 год и на плановый период 2009 и 2022 годов» с 1 января 2022 года 343 378,80 руб. Пункт 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 2 декабря 2009 года № 30 8-ФЗ «О федеральном государственном управлении бюджет на 2022 год и на плановый период 2022 года и 2022 »