Учебно-методическое пособие СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

История становления психологической службы МВД России берет свое начало с организации профессионального психофизиологического отбора водителей спецтранспорта. В этих целях в 1971 году при окружной военно-врачебной комиссии (ВВК) Управления внутренних дел Мосгорисполкома была создана первая психофизиологическая лаборатория. Данный прецедент положил начало активному открытию сети психофизиологический лабораторий (ПФЛ) при ВВК союзных республик и крупных областных центров (МВД Украинской, Белорусской, Узбекской ССР, ГУВД Леноблгорисполкома). В 1973 г. в составе Центральной психонаркологической лаборатории МВД было создано психофизиологическое отделение, которое осуществляло организационно-методическое руководство региональными ПФЛ и возглавило дальнейшую работу по созданию психологической службы МВД СССР[1].

Параллельно и в других структурных подразделениях МВД начинают вводиться должности практических психологов. Первые такие должности были введены в 1974 г. в уголовно-исполнительной системе, входившей в состав МВД СССР.

Примерно в это же время во внутренних войсках МВД СССР вводятся аттестованные должности старших врачей-психиатров объединений, соединений, врачей-психиатров воинских частей и военно-учебных заведений, на которых возлагалась задача психиатрического освидетельствования призывного контингента и кандидатов на учебу, а также организация и проведение массовых психопрофилактических осмотров и ряда других психопрофилактических и психогигиенических мероприятий, по сути составлявших прообраз современной системы психологического сопровождения личного состава ОВД и внутренних войск МВД России.

В 1981 г. в целях научно-методического обеспечения и координации деятельности практических психологов и введенных за этот период подразделений психологических служб в системе МВД была создана Центральная научно-исследовательская психофизиологическая лаборатория (ЦНИПФЛ) МВД СССР, на которую были возложены следующие задачи:

— изучение специфики деятельности сотрудников служб ОВД и разработка медико-психологических требований к специалистам этих служб;

— разработка организационных форм и методов медицинского и психофизиологического отбора лиц для службы в ОВД;

— разработка методов повышения психофизиологической устойчивости личного состава ОВД к деятельности в экстремальных условиях;

— разработка методов медицинской реабилитации сотрудников ОВД, перенесших отдельные виды нервно-психических расстройств.

Согласно Положению ЦНИПФЛ состояла из следующих отделов: 1) проблем психофизиологического отбора и профессиональной ориентации личного состава органов и войск МВД СССР; 2) проблем профессиональной психодиагностики и психопрофилактики личного состава органов и войск МВД СССР; 3) проблем повышения психофизиологической устойчивости личного состава органов и войск МВД СССР в условиях военного времени.

Сотрудники лаборатории выезжали для сбора экспериментального материала практически во все районы стихийных бедствий и военных столкновений (землетрясения в Таджикистане, Молдавии и Армении; взрыв в г. Арзамасе; смерч в Ивановской области; межнациональные конфликты в Киргизии и Узбекистане, Азербайджане и Армении; Чернобыльская катастрофа; осетино-ингушский конфликт, военные операции в Чеченской Республике и другие события последних лет). В лаборатории аккумулировалась почти вся исследовательская информация по проблемам экстремальной психиатрии и поведения человека в особых условиях. С 1985 г. ЦНИПФЛ была головной организацией в стране, осуществляющей научные исследования структуры, распространенности, профилактики и коррекции психических состояний, вызванных стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и социальными конфликтами.

Руководство деятельностью ЦНИПФЛ было возложено на Медицинское управление МВД СССР, а координацию ее научно-исследовательской деятельности осуществляло Управление учебных заведений и научно-исследовательских учреждений (УУЗ и НИУ ГУК МВД СССР).

С 1979 г. ведомственными психиатрами, психологами и психофизиологами активно изучались методы диагностики скрытых форм психической патологии у кандидатов на службу в МВД. В 1982 г. при Центральной военно-врачебной комиссии (ЦВВК) МВД СССР было создано отделение профессионального психофизиологического отбора в ОВД и учебные заведения МВД СССР, в функции которого входило организационно-методическое руководство психофизиологическими лабораториями военно-врачебных комиссий МВД, УВД.

В 1987 г. в целях повышения эффективности научных исследований по проблеме повышения трудоспособности кадров ОВД, а также укрепления связи научной работы с задачами практики лечебно-профилактического обеспечения ЦНИПФЛ МВД СССР без изменения подчиненности была преобразована в Центральную научно-исследовательскую медико-психологическую лабораторию (ЦНИМПЛ) МВД СССР. К вышеперечисленным задачам лаборатории была добавлена задача разработки организационных форм и методов повышения трудоспособности и психофизиологической устойчивости личного состава ОВД.

В этом же 1987 году в г. Ростове на Дону состоялась Всесоюзная научно-практическая конференция «Организация и методика психологического отбора в органы внутренних дел»[2], в которой помимо сотрудников ПФЛ, ВВК, ЦНИМПЛ, Медицинского и других заинтересованных управлений МВД СССР, приняли активное участие специалисты МО СССР и КГБ СССР. На конференции рассматривались многие актуальные вопросы совершенствования деятельности ведомственной психологической службы в сфере организации и методики психологического отбора лиц, поступающих на службу в ОВД, а также на учебу в высшие учебные заведения МВД СССР[3].

ЦНИМПЛ МВД СССР продолжала оставаться головной научной организацией в МВД СССР по вопросам психофизиологических исследований и научно-организационных основ психологического отбора в высшие и средние учебные заведения МВД СССР и ОВД, совершенствования его форм и методов, научно-методического руководства деятельностью ПФЛ. В содержание ее работы входило выявление с помощью специальных методов как признаков нервно-психической патологии у лиц, проходящих медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии, так и индивидуальных психологических качеств, которые могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на выполнение будущих служебных обязанностей или успешность обучения.

С 1990 г. в ряде учебных заведений МВД СССР в целях совершенствования профессионального отбора слушателей, психофизиологического обеспечения процесса подготовки и рационального распределения выпускников были созданы группы (в дальнейшем – отделения и отделы) психофизиологического обеспечения учебного процесса.

В этом же году в целях развертывания службы психофизиологического и социально-психофизиологического обеспечения работы с кадрами ОВД на базе ЦНИМПЛ МВД СССР был создан Научно-практический центр психофизиологии и психологии труда (НПЦ ПФ и ПТ) МВД СССР, подчиненный ГУКУЗ МВД СССР, ставший головным учреждением в МВД СССР по вопросам профессионального психологического отбора кандидатов, поступающих в учебные заведения; психологической диагностики профессиональной пригодности лиц, поступающих на службу в ОВД, внедрения результатов проводимых исследований в практику работы групп психофизиологического обеспечения учебных заведений МВД СССР, ПФЛ ВВК, ОВВК МВД, ГУВД, УВД, профилактики профессиональных заболеваний; профессионально-психологической реабилитации; повышения работоспособности личного состава в обычных и экстремальных условиях деятельности. В своем составе НПЦ ПФ и ПТ имел 5 отделов, в том числе: проблем профессионального психологического отбора; проблем профессионально-психологической реабилитации; проблем диагностики и активизации резервных возможностей человека; проблем социальной гигиены и организации здравоохранения; организационно-методический отдел. В функции последнего входили руководство региональными подразделениями и внедрение результатов исследований. В состав организационно-методического отдела входило три отделения: 1) руководства группами психофизиологического обеспечения учебных заведений; 2) внедрения результатов в практику работы ПФЛ; 3) внедрения результатов по профессионально-психологической реабилитации.

В сферу исследований Центра были включены новые научные направления, связанные с профессиографическим изучением основных видов деятельности сотрудников ОВД, повышением психологической устойчивости личного состава с помощью психофармакологических средств, психологической реабилитацией сотрудников, побывавших в экстремальных ситуациях. В это же время были начаты исследования суицидов, алкоголизма и наркомании среди личного состава. Центр имел обширные связи с ведущими научными и образовательными учреждениями МВД России и аналогичными структурами ФСБ и Министерства обороны, а также со многими научно-исследовательскими учреждениями Российской академии наук и научными центрами зарубежных стран, включая США. Сотрудники находившегося в составе центра отдела проблем повышения психофизиологической устойчивости личного состава в экстремальных условиях осуществляли поиск и апробацию высокоэффективных медикаментозных средств, способных защитить личный состав от мощного психотравмирующего воздействия стрессовых факторов экстремальной обстановки, сохранить и повысить бое- и работоспособность. В Центре был накоплен бесценный опыт в области экстремальной психологии, по вопросам оказания экстренной психологической помощи нуждающимся в ней сотрудникам, разработаны методы диагностики дезадаптационных психических состояний и посттравматических стрессовых расстройств у сотрудников ОВД.

С момента своего создания Центр являлся головной организацией по профессиональному психологическому отбору в МВД России и осуществлял научно-методическое обеспечение всей ведомственной психологической службы. В этот период были разработаны психофизиологическая классификация основных служб ОВД по напряженности труда, а также рекомендации по профотбору и сопровождению сотрудников ОВД с учетом различных видов их профессиональной деятельности.

Психологи Центра являясь членами созданного в МВД координационно-методического совета по психологическому обеспечению деятельности ОВД и внутренних войск, активно участвовали в разработке концепции психологической службы МВД России, а также предложений по развитию следующих основных направлений психологического обеспечения личного состава ОВД:

— разработка критериев психологической пригодности сотрудников к различным видам профессиональной деятельности в ОВД;

— выявление причин и разработка мер по предотвращению профессиональной деформации у сотрудников ОВД;

— исследование причин гибели сотрудников ОВД и разработка психопрофилактических мероприятий по снижению травматизма и потерь личного состава;

— психопрофилактика суицидов и других чрезвычайных происшествий в ОВД;

— разработка методов повышения психологической устойчивости личного состава, а также его бое- и работоспособности с помощью психофармакологических средств;

— разработка системы психологического отбора лиц, направляемых в спецподразделения МВД России;

— психологическая реабилитация сотрудников после работы в экстремальных условиях.

На дальнейшее развитие психологической службы в системе МВД повлияли изучение опыта отбора и деятельности психологических служб в правоохранительных органах зарубежных стран, научные труды и диссертационные исследования ученых и практиков, сочетание научной и практической направленности психологической работы, ее научно-методическое обеспечение[4].

Возросший уровень преступности в стране, которая в 90-е годы стала государственной проблемой, повысил актуальность психологического обеспечения деятельности ОВД, в связи с чем в 1991 г. было разработано «Положение об отделах психологического обеспечения МВД, ГУВД, УВД». В 1992 г. в состав учебных центров МВД республик, ГУВД, УВД краев и областей, УВДТ стали вводиться группы психофизиологического обеспечения, а в штаты структур МВД должности психологов (приказы МВД России от 2 сентября 1992 г. и от 14 сентября 1993 г.). Для координации деятельности психологических подразделений ОВД в 1990 г. в структуре Главного управления кадров была введена должность инспектора (потом старшего инспектора) подотдела морально-психологической подготовки отдела воспитательной работы СРЛС МВД РСФСР. В дальнейшем в целях скоординированности деятельности психологических служб и ее эффективного влияния на состояние работы правоохранительных органов, подкрепления деятельности практических психологов научно-методическими материалами был создан отдел психологического обеспечения деятельности личного состава органов внутренних дел УМЦ при ГУК МВД России, далее — отдел психологической работы с личным составом ОВД в составе Управления по работе с личным составом ГУК МВД России (1996). Начинает активно проводиться работа по повышению квалификации и подготовке психологов на базе Академии МВД России.

В этом же 1992 г. «в целях повышения эффективности мер по охране здоровья, поддержанию высокой трудоспособности личного состава органов внутренних дел и внутренних войск, а также укрепления связи исследовательской работы с задачами практики лечебно-профилактического обеспечения» на базе Научно-практического центра психофизиологии и психологии труда МВД России была создана Лаборатория медицинских проблем (ЛМП) МВД России, подчиненная Медицинскому управлению МВД России. Лаборатория включала отделы: 1) разработки методов медицинского и психологического отбора в ОВД; 2) проблем социальной гигиены и организации ведомственного здравоохранения; 3) проблем психического здоровья; 4) отделения планирования НИР и информационно-издательской работы.

На ЛМП МВД России возлагались следующие задачи:

— научно-методическое обеспечение деятельности ведомственных учреждений и подразделений здравоохранения по охране здоровья личного состава ОВД и внутренних войск;

— исследование заболеваемости, травматизма, трудопотерь личного состава, разработка мероприятий медико-социальной профилактики и медицинского обеспечения работников ОВД, военнослужащих внутренних войск, слушателей и курсантов учебных заведений;

— исследование проблем психопрофилактики, диагностики и коррекции функциональных состояний у личного состава, разработка методов повышения его психической устойчивости и работоспособности в обычных и экстремальных условиях;

— организационное и научно-методическое обеспечение повышения квалификации медицинских работников по актуальным проблемам медицины и тематике проводимых научных исследований.

Помимо исследовательских задач сотрудники ЛПМ оказывали квалифицированную психолого-психиатрическую помощь личному составу ОВД и членам семей сотрудников. В данный период, кроме серьезных научных результатов, был накоплен большой опыт по вопросам организации и методики оказания психологической помощи сотрудникам ОВД. Это позволило не только выполнять задачу психологического отбора кандидатов на службу и учебу, но и приступить к реализации медико-психологического сопровождения сотрудников.

В этом же 1992 г. была создана и Центральная лаборатория психодиагностики профессиональной пригодности МВД России (ЦЛПП), а региональные ПФЛ были выведены из состава военно-врачебных комиссий и в 1993 г. в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения системы МВД переименованы в центры психологической диагностики (ЦПД).

В 1994 г. приказом МВД России была утверждена «Инструкция о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации», регулирующая порядок отбора граждан на службу в органы внутренних дел, учебу в образовательных учреждениях МВД России. Данный нормативно-правовой акт не только подтвердил обязательность проведения психодиагностического обследования в ЦПД, но и придал правовой статус их заключениям, а также создал правовой механизм для профилактической работы с личным составом. С учетом значения психологического отбора в ОВД, в 1995 был издан приказ министра, в соответствии с которым ЦЛПП была реорганизована в Главный центр психологической диагностики (ГЦПД) МВД России, ставший ведущим экспертно-диагностическим учреждением с правами юридического лица и головным организационно-методическим подразделением центров психологической диагностики ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (приказ МВД России от 24 декабря 1996 г.). Помимо организационных функций на ГЦПД были возложены задачи психологического отбора кандидатов, поступающих в подразделения центрального аппарата МВД России и на учебу в ведомственные образовательные учреждения; проведения комплексных психопрофилактических осмотров сотрудников специальных подразделений (ОМОН, СОБР); обучения специалистов региональных центров; разработки и апробации современных методов психофизиологичекого обследования и автоматизированных психодиагностических систем.

Одновременно было утверждено Примерное положение о центрах психологической диагностики (ЦПД) МВД, ГУВД, УВД, основной задачей которых являлось осуществление военно-врачебной психолого-психиатрической экспертизы и экспертизы профессионально-психологической пригодности кандидатов на службу и учебу в ОВД; оказание помощи врачам-психиатрам ВВК в выявлении психической патологии на ранних стадиях заболевания, а также скрытых форм психиатрических отклонений у кандидатов, принимаемых на службу в ОВД или поступающих в учебные заведения МВД России.

В 1995 г. в связи с изменением структуры центрального аппарата при МВД России был создан Методический центр профессионального образования и координации научных исследований, который стал головной организацией по управлению деятельностью групп психофизиологического обеспечения в учебных заведениях МВД России.

С 1995 г. по инициативе А.Ф. Караваева начинает издаваться журнал «Психопедагогика в правоохранительных органах», выполняющий роль научно-методического органа МВД России. Журнал продолжает выпускаться и в настоящее время. Он включен в список научных журналов ВАК (список изданий, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией России для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание учёной степени кандидата и доктора наук).

В соответствии с директивой МВД России «О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 29 июня 1996 г. проводятся мероприятия по дальнейшему совершенствованию психологической службы МВД России.

В 1996 г. Лаборатория медицинских проблем (ЛМП) МВД России, занимавшаяся разработкой методов медицинского и психологического отбора в ОВД и проблем психического здоровья личного состава, была реорганизована в Научно-исследовательский центр проблем медицинского обеспечения (НИЦ ПМО) МВД России,после чего начался процесс постепенного свертывания проводимых им научных исследований и после неудавшейся попытки создания во ВНИИ МВД России на научно-исследовательской базе НИЦ ПМО МВД России научно-исследовательской лаборатории психологических проблем личного состава, а также попытки вывода Центра из непосредственного подчинения Медицинскому управлению и переименования его в Научно-исследовательский центр проблем психологического обеспечения МВД России, каковым на самом деле он и являлся в течение всего периода своего существования, в сентябре 1998 г. в связи с кадровым кризисом он был ликвидирован.

В истории становления Психологической службы МВД России важную роль сыграло открытие в Академии МВД России и Санкт-Петербургском университете МВД России диссертационных советов по присуждению ученой степени доктора психологических наук по специальности 19.00.06 — «юридическая психология», а также осуществление подготовки специалистов по специальности «практический психолог» (в дальнейшем — «психология», а в настоящее время «психология служебной деятельности») в высших учебных заведениях системы МВД России. Первым из таких вузов стал Санкт-Петербургский университет МВД России. В дальнейшем подготовка ведомственных психологов начала осуществляться также в Московском и Краснодарском университетах и Уральском юридическом институте МВД России.

В период с 1992 по 2000 гг. была проведена большая нормотворческая работа по становлению единой системы психологической службы в МВД России, значительным этапом становления которой явилось введение «Положения о порядке организации психологического обеспечения сотрудников ОВД РФ» (Приказ МВД России от 26.06.2000 г. № 690, а позже в новой редакции оно было закреплено приказом МВД России от 26.09.2006 г. № 770)[5].

В целом к началу нового тысячелетия в системе МВД сложилась многоуровневая структура психологического обеспечения личного состава, включающая в себя 2 компонента: 1) медико-психологический, представленный центрами психологической диагностики МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и 2) собственно-психологический, представленный психологами кадровых подразделений ОВД и внутренних войск, а также группами психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса ведомственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования. Однако действующая на то время нормативно-правовая база не в полной мере обеспечивала преемственность и взаимодействие указанных субъектов психологической службы МВД России.

Что касается численности, то в начале 2006-го года психологическая служба МВД России насчитывала более 2,5 тысяч должностей психологов, на каждого из которых в среднем по ОВД приходилось около 600 сотрудников.

Конец 90-х – начало 2000-х годов были отмечены проведением реформы многостороннего МВД, из которого отделялись в самостоятельные ведомства различные подразделения и службы (служба исполнения наказаний, СИЗО, ФСКН, ФМС, ГПС), в которых создавались собственные психологические подразделения, в большей степени копирующие существующие в МВД.

Новейший период истории ведомственной психологической службы связан с беспрецедентным делом экс-начальника ОВД по Московскому району Царицыно майора милиции Дениса Евсюкова, беспричинно открывшего прицельную стрельбу из огнестрельного оружия по персоналу и посетителям в московском супермаркете в ночь на 27 апреля 2009 года, в результате чего два человека погибли и более 20 были признаны потерпевшими[6]. Данный случай сыграл роль пускового механизма, вызвавшего социальную лавину возгласов политиков и правозащитников о необходимости проведения давно назревшей реформы правоохранительной системы, и в декабре того же года Президентом страны был подписан Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», с которого взяла свой отсчет начатая «милицейская», а в последующем «полицейская» реформа. Уже в одном из пунктов данного Указа Министру внутренних дел было предписано в 3-месячный срок «пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы (работы) в органах внутренних дел Российской Федерации с учетом их морально-этических и психологических качеств в целях повышения уровня профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»[7].

Так, вскоре после отмеченного выше ЧП, связанного с неадекватным социально опасным поведением майора милиции Д. Евсюкова, в органы внутренних дел субъектов РФ было направленно распоряжение главы МВД о проведении внеплановых психологических обследований сотрудников для выявления лиц, имеющих признаки социально-психологической дезадаптации, находящихся в кризисных жизненных ситуациях для принятия мер по оказанию им психологической и иной необходимой помощи, а также о введении в практику организации работы с личным составом проведения ежегодных психологических обследований руководящего состава ОВД и строевых подразделений милиции. Кроме того, особое внимание министром было обращено на раннее выявление у сотрудников психических заболеваний и расстройств при проведении ежегодной плановой диспансеризации в ведомственных медицинских учреждениях, выявлении сотрудников, злоупотребляющих спиртными напитками на службе и в быту, тщательное изучение психологических и иных профессионально значимых качеств личности кандидатов на должности руководящего состава, изучения морально-психологического климата в служебных коллективах и роли руководителей ОВД в его формировании.

В этой связи был издан приказ МВД № 80 от «11» февраля 2022 г. «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», утверждающий новое «Руководство по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» и «Примерное положение о подразделении морально-психологического обеспечения в территориальном органе МВД России», а также вводящий понятие «морально-психологическое обеспечение», рассматриваемое в качестве важнейшей составной части реализации государственной кадровой политики в органах внутренних дел.

Понятие «психологическое обеспечение» было заменено «психологической работой», которая наряду с воспитательной, социальной, культурно-просветительной работой, а также работой по укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава стало рассматриваться в качестве составной части системы морально-психологического обеспечения. Приказ предписывал создание на базе подразделений воспитательной работы, психологического обеспечения, социальной работы единых подразделений морально-психологического обеспечения, а также организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников подразделений морально-психологического обеспечения в образовательных учреждениях МВД России.

Центральным событием проводимой реформы стало принятие в феврале 2022 г. нового Федерального Закона о полиции[8], в рамках действия которого, по мнению Президента РФ, должна быть исключена сама возможность приема на службу в ОВД людей с неустойчивой психикой и отклонениями в состоянии психического здоровья.

Однако, не смотря на проведение самой радикальной за последние десятилетия реформы МВД[9], проблему повышения качества служебно-профессиональной деятельности, равно, как и проблему доверия общества к переаттестованным из милиции в полицию сотрудникам, быстро решить не удалось. Так, после прецедента с гибелью от издевательств задержанного 52-летнего жителя Казани Сергея Назарова, печальную известность на всю стану в марте 2022 г. приобрел казанский отдел полиции «Дальний», 8 экс-сотрудников которого проходили по 60-томному уголовному делу о превышении должностных полномочий с применением насилия и специальных средств в отношении задержанных с причинением тяжких последствий.

В этой связи на состоявшейся вскоре после данного ЧП коллегии МВД РФ в фокусе особого внимания руководства ведомства оказались требующие безотлагательного решения проблемы организации многоступенчатой системы выявления у сотрудников признаков психических отклонений, проведения их обязательных периодичных психофизиологических обследований, а также обеспечения надежности профессиональной деятельности личного состава[10]. В след за коллегией в мае 2022 г. состоялось заседание Координационно-методического совета по психологическому обеспечению работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД РФ, принявшее решение о создании рабочей группы, которая займется подготовкой предложений по введению в практику деятельности подразделений психологического обеспечения многоступенчатой системы выявления у сотрудников признаков психических отклонений. Данное направление работы планировалось осуществлять в рамках программы обеспечения надежности профессиональной деятельности личного состава, которая в настоящее время реализуется.

Вскоре после своего назначения новым министром внутренних дел В.А. Колокольцевым в июне 2022 года для дальнейшего реформирования ОВД России была создана расширенная рабочая группа. В разработанной ею программном документе («Дорожной карте»)[11]основной акцент был сделан на проведении действенной кадровой политики, направленной на повышение кадрового профессионализма, эффективности системы подбора, расстановки и перемещения кадров, совершенствовании системы отбора кандидатов на службу в ОВД, включая повсеместное внедрение современных методик тестирования и проверок, в том числе с применением методов контактных и бесконтактных психодиагностических комплексов и полиграфных устройств; а также развитие психологической службы ОВД (курсив наш ‒ В. Ш.). В этом же контексте планировалось осуществить разработку новой Концепции кадровой политики МВД России на период до 2020, в рамках которой активно прорабатывалась идея создания единой ведомственной психологической службы, объединяющей центры психофизиологической диагностики (ЦПД) медико-санитарных частей (МСЧ) МВД России с психологическими службами (отделами, отделениями, группами психологической работы) управлений морально-психологического обеспечения УРЛС ГУ (У) МВД субъектов Российской Федерации, ведомственных учебных заведений и научно- исследовательских институтов. Единую ведомственную психологическую службу под руководством ДГСК МВД России планировалось представить системой ведомственных центров психологической работы, силами которых планировалось осуществлять не только профессионально-психологический отбор кандидатов на службу, но и дальнейшее психологическое сопровождение сотрудников на протяжении всего периода их служебно-профессиональной деятельности (при назначении, перемещении, повышении, после командировок в «горячие точки» и т.п. вплоть до выхода на пенсию). Однако проведенный эксперимент показал неготовность к такой консолидации психологических подразделений, имеющих разное подчинение, и был прерван, оставив все на своих местах.

Значительным событием в истории ведомственного психологического обеспечения явился выход в свет «Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации», которые впервые в истории не только министерства, но и всех силовых структур были утверждены специальным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2022 года №1259, ведомственный приказ, регламентирующий реализацию в ОВД России указанного постановления, а также подписанный в сентябре 2022 года очередной приказ МВД России № 660, утверждающий Положение об основах организации психологической работы в органах внутренних дел России, в соответствии с которым организационно-методическое руководство психологической работой в ОВД России осуществляет ДГСК МВД России. Последними из вышеперечисленных нормативных актов и руководствуется психологическая служба в настоящее время.

1.2. Предмет и задачи курса «Психологическая работа с личным составом. Организация психологической службы в органах внутренних дел»

Цель курса«Психологическая работа с личным составом. Организация психологической службы в органах внутренних дел»–формирование систематизированного представления о теоретико-методологических основах, целевых установках, общих задачах, принципах организации и технологиях психологической работы в органах внутренних дел, а также о структуре и функциях ведомственной психологической службы.

Задачи курса:

— ознакомить курсантов и слушателей с нормативно-правовыми актами, регламентирующими психологическую работу и деятельность психологической службы ОВД;

— ознакомить курсантов и слушателей со структурой и функциями ведомственной психологической службы на федеральном, региональном и исполнительском уровне;

— ознакомить курсантов и слушателей с основными направлениями и содержанием деятельности психологов подразделений морально-психологического обеспечения ОВД, образовательных учреждений МВД России, а также психологов Центров психофизиологической диагностики ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации;

— сформировать целостное видение целей, задач, средств, методов и принципов психологической работы с личным составом органов внутренних дел;

— овладеть методами планирования и организации психологической работы в органах внутренних дел;

— овладеть технологиями осуществления психологической работы с сотрудниками органов внутренних дел;

— сформировать навыки психологического прогнозирования и оптимизации среды служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел;

Направления, виды и содержание деятельности психологической службы органов внутренних дел

В настоящее время система психологического обеспечения МВД реально охватывает все этапы прохождения службы, начиная с момента поступления кандидата на службу, вхождения в должность, адаптации к профессии и сопровождения профессиональной деятельности сотрудника в течение всего периода службы в органах внутренних дел, включая его психологическую подготовку перед уходом на заслуженный отдых.

По всем этапам прохождения службы система психологического обеспечения предусматривает:

– профессиональный психологический отбор кандидатов на службу в органы внутренних дел, психологическое обследование сотрудников, перемещаемых на вышестоящую должность в системе МВД России;

– психологическое сопровождение сотрудников, их психологическую реабилитацию и восстановление работоспособности;

– социально-психологическую работу по обеспечению благоприятного социально-психологического климата в коллективах, психологическое консультирование руководителей подразделений, сотрудников и членов их семей;

– профессионально-психологическую подготовку сотрудников, оказание сотрудникам, вновь принятым на службу, психологической помощи в адаптации к условиям оперативно-служебной деятельности;

– психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности сотрудников, в том числе в экстремальных условиях.

Структура Психологической службы МВД России в настоящее время представлена:

на федеральном уровне – Отделом организации психологической работы Управления организации морально-психологического обеспечения (УОМПО) Департамента государственной службы и кадров (ДГСК) МВД России, а также — Центром психофизиологической диагностики (ЦПД) федерального казенного учреждения здравоохранения (ФКУЗ) «Центральная медико-санитарная часть МВД России» (ЦМСЧ) МВД России Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.

на региональном уровне – психологическими службами (отделами, отделениями, группами психологической работы) управлений морально-психологического обеспечения УРЛС ГУ (У) МВД субъектов Российской Федерации, ведомственных учебных заведений и научно-исследовательских институтов; а также 80 штатными центрами психофизиологической диагностики (ЦПД) ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации (866 чел.);

на исполнительском (низовом) уровне – подразделениями психологической работы и психологами в составе кадровых аппаратов органов внутренних дел и подразделений внутренних войск МВД России.

Всего в ВМД России насчитывается 3243 психолога, 43 центра и более 1000 кабинетов психологической регуляции.

Психологи ЦПД МСЧ МВД осуществляют психологический отбор сотрудников на службу, психологическую экспертизу участников боевых действий и увольняющихся со службы по состоянию здоровья. В 2022 году общее число лиц, прошедших комплексное психофизиологическое обследование в ЦПД МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации составило 321 тыс. чел., среднероссийский показатель выявляемости «группы риска» среди поступающих на службу в органы внутренних дел за последние 5 лет стабилизировался в довольно узком диапазоне от 25,0 % до 28,1 %.

Выявляемость «группы риска» и лиц, требующих психолого-педагогического внимания среди сотрудников при перемещении по службе в среднем по МВД России составляет 15,7 %.

Основными психопрофилактическими мероприятиями в системе МВД России являются плановые и внеплановые психодиагностические обследования (осмотры) сотрудников органов внутренних дел.[12]Общий объем психопрофилактических обследований, осуществляемых ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации в 2022 году составил почти 127 тыс. человек.

Кроме ЦПД психологи работают подразделениях ОВД (федерального, городского, районного) уровней. Они занимаются оценкой психологического климата в коллективах, профилактикой самоубийств, психологическим обеспечением кадрово-воспитательной работы с личным составом, психопрофилактической и психокоррекционной работой с сотрудниками и членами их семей.

В образовательных учреждениях МВД России созданы и работают отделы, отделения, группы психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса. (психологической работы). Психологи этих подразделений проводят психологический отбор кандидатов на учебу, психологическое сопровождение профессиональной подготовки курсантов и слушателей на всех этапах обучения, анализируют эффективность службы выпускников в практических подразделениях.

Важным направлением работы психологов образовательных учреждений МВД России является обеспечение адаптации обучаемых, снижение числа отчислений из вуза, мониторинг формирования профессионально важных качеств обучаемых, реализация их личностно-профессионального развития, формирование профессионализма и психологической подготовленности курсантов к выполнению сложных служебно-профессиональных задач в будущей деятельности.

Для этого психологи образовательных учреждений проводят психологические тренинги личностного роста, коллективообразования, повышения коммуникативного потенциала и стрессоустойчивости. Кроме того, психологи образовательных учреждений занимаются оценкой и оптимизацией морально-психологического климата в коллективах, подбором и расстановкой командиров учебных подразделений, осуществляют психологическое обеспечение кадрово-воспитательной работы с постоянным составом вуза. Кроме подразделений психологического обеспечения психологи в образовательных учреждениях МВД России работают в качестве профессорско-преподавательского состава кафедр психологии (общей психологии, юридической психологии, педагогики и социальной психологии), обеспечивая профессионально-психологическую подготовку обучаемых в различных областях общей, юридической и прикладной психологии.

Важное направление работы всех психологов системы МВД России — психологическое сопровождение деятельности и оказание психологической помощи сотрудникам. Ежегодно психологами МВД России проводится более 175-и тысяч индивидуально-психологических, восстановительных мероприятий с сотрудниками и членами их семей. На лечение или углубленное обследование в медицинские учреждения направляются более 30-и тысяч сотрудников с целью предотвращения нервно-психические срывов, чрезвычайных происшествий и конфликтов среди личного состава. С сотрудниками, склонными к дезадаптивным формам поведения проводится психокоррекционная работа.

Не менее важным направлением работы психологов МВД России – организация социально-психологической работы. За год проводится более 10-и тыс. социально-психологических исследований коллективов. По итогам этих исследований разрабатываются предложения по улучшению социально-психологического климата и корректировке стиля и методов работы с личным составом.

Консультирование по вопросам оперативно-служебной деятельности– еще одно из направлений работы. За год психологами МВД осуществляется более 38-и тысяч консультаций по вопросам оперативно-служебной деятельности: психологи участвуют в составлении психологических портретов преступников, экспертизе уголовных дел, оказывают помощь в ведении переговоров при захвате заложников. Так, например, психологи работают в составе оперативно-технических управлений (отделов), с использованием полиграфа участвуют в раскрытии особо тяжких и имеющих большой общественный резонанс преступлений.

Большое значение для развития психологической службы имеет ее комплектование квалифицированными кадрами. Первоначальный опыт становления Психологической службы в МВД показал, что психологов для работы в нашем министерстве нужно специально и целенаправленно готовить, только тогда они эффективно смогут выполнять сложные задачи психологического обеспечения. Поэтому на базе Санкт-Петербургского, Московского им. В.Я Кикотя и Краснодарского университетов МВД России, а также Уральского юридического института МВД России организована и проводится базовая (пятилетняя) подготовка психологов для ОВД по очной форме обучения по специальности «психология служебной деятельности».

Переподготовка специалистов психологического профиля осуществляется на 6-ти месячных курсах во Всероссийском институте повышения квалификации МВД России и Академии управления МВД России. Кроме этого функционируют краткосрочные (двухнедельные и двухмесячные) курсы переподготовки психологов на базе ведомственных образовательных учреждений по региональному принципу с выдачей соответствующих сертификатов, удостоверяющих уровень подготовленности специалиста. В Санкт-Петербургском университете МВД России ведется переподготовка психологов по новой психологической дисциплине «Основы профайлинга».

В течение ряда лет создавалась и совершенствовалась материально-техническая база психологической службы. Сегодня в распоряжении психологов более 1200 комнат психологической регуляции, оборудованных видео-музыкальной аппаратурой и специальными техническими средствами психологической работы; 1700 рабочих кабинетов с компьютерной техникой, профессиональными библиотеками и наборами методик.

Кроме того, созданы и развиваются центры медико-психологической реабилитации сотрудников МВД, где психологи совместно с медицинским персоналом проводят комплекс мероприятий по восстановлению психосоматического здоровья и профессиональной работоспособности личного состава.

С целью нормативного и научно-методического обеспечения деятельности психологической службы разработаны основополагающие документы по различным направлениям деятельности психологов.

Деятельность психологической службы эффективна только тогда, когда реализуется целостная система психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности. Дальнейшее развитие психологических методов работы с личным составом предполагает совершенствование системы оценки психологического состояния личного состава органов внутренних дел с учетом специфики их работы, поиск новых методов и технологий работы с людьми, повышение статуса психолога во многих вопросах служебной деятельности.

В настоящее время развитие психологической службы происходит в следующих направлениях:

— повышение статуса психологической службы в решении насущных вопросов органов внутренних дел;

— повышение уровня взаимодействия между различными подразделениями психологической службы;

— укрепление и подготовка кадрового потенциала психологической службы;

— совершенствование материально-технической базы, создание баз данных, АРМ-психолога и единой системы информационно-психологического обеспечения;

— развитие научно-методической базы по направлениям деятельности психологов, внедрение новых психологических технологий работы с личным составом;

— совершенствование психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности; осуществление комплекса мероприятий по психологическому сопровождению расследования и раскрытия преступлений;

— применение психологических знаний в решении задач борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности.

Таким образом, психологическая служба МВД России, выполняя ответственные задачи психологического отбора, сопровождения и реабилитации личного состава, находится в стадии динамического развития. Важными направлениями деятельности практических психологов ОВД являются: профессионально психологическая подготовка личного состава, проведение психопрофилактических мероприятий, профилактика самоубийств и девиантного поведения сотрудников, психологическое обеспечение кадровой работы, участие в раскрытии преступлений.

Контрольные вопросы:

1. Назовите и охарактеризуйте основные этапы становления психологической службы в ОВД.

2. Какие научно-исследовательские учреждения сыграли ключевую роль в создании и развитии ведомственной психологической службы?

3 Перечислите основные задачи, которые были перед ними поставлены.

4. Какое место занимает психологическая работа в системе морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности сотрудников ОВД?

5. Раскройте современную 3-уровневую структуру психологической службы МВД России.

6. Перечислите основные задачи, выполняемые структурными подразделениями психологической службы МВД России.

7. Охарактеризуйте основные направления, в которых осуществляется развитие психологической службы в настоящее время.

В МВД России сформирована и динамично развивается система психологического обеспечения профессиональной деятельности, важным неотъемлемым элементом которой выступает нормативная правовая база^[13]. Она определяет правовой статус всей деятельности психологической службы, легитимность ее субъектов, а также организацию и содержание психологической работы с различными категориями сотрудников. Соответственно этому, повышение эффективности психологического обеспечения профессиональной деятельности неразрывно связано с совершенствованием ее нормативной правовой базы.

В течение последних лет решение задачи нормативно-правового обеспечения психологической работы с личным составом осуществлялось в условиях существенного изменения законодательства об органах внутренних дел.

Были приняты основополагающие для МВД России федеральные законы: от 7 февраля 2022 г. № 3-ФЗ «О полиции»; от 19 июля 2022 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 30 ноября 2022 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Департаментом государственной службы и кадров разработан приказ МВД России № 660 от 02.09.2022 г., которым утверждено в новой редакции Положение об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации. Данный приказ МВД России во многом по своему содержанию похож на действующий ранее приказ МВД России № 770. Но в отличие от 770 приказа в нём впервыеутверждены порядок ведения служебной документации психолога, правила использования психологической информации и оформления заключения по результатам психологического обследования, а также впервые на территориальные органы МВД России на региональном уровне возложена обязанность по проведению психологической работы в подразделениях, в которых отсутствуют должности психологов.

Таким образом, базовыми нормативными правовыми актами, определяющими психологическое обеспечение, как целостное направление работы с кадрами и важный элемент повышения эффективности служебной деятельности, являются приказы МВД России № 80 от 11.02.2022 г^[14] и № 660 от 02.09.2022 г. В этих документах изложены основы организации психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, образовательных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации, задачи, функции и основные принципы осуществления данного вида деятельности, обязанности психологов, содержание и порядок выполнения возложенных на них функций.

Помимо вышеназванного, в Положении об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации определена периодичность психологических обследований. Проведение социально-психологических исследований в служебных коллективах и психологических обследований сотрудников необходимо организовать не реже одного раза в год.

Определены категории сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании. К указанным категориям отнесены сотрудники:

а) имеющие по результатам профессионального психологического отбора третью категорию профессиональной пригодности;

б) с низкими адаптационными способностями;

в) имеющие низкий социометрический статус, находящиеся в неудовлетворительном морально-психологическом состоянии;

г) склонные к аддиктивному поведению;

д) допустившие грубые нарушения служебной дисциплины или неоднократные нарушения служебной дисциплины.

Кроме того, изменены квалификационные требования к образованию специалистов, замещающих должности психологов.

В настоящее время в соответствии с приказом МВД России № 660 и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (в ред. приказа Минздравсоцразвития России от 14.03.2022 № 194) гражданину, изъявившему желание работать психологом, необходимо иметь высшее профессиональное (психологическое) образование.

В приказе установлено, что обязанности проведения психологической работы могут быть возложены на сотрудников, замещающих иные должности (инспекторы, оперуполномоченные, консультанты и другие специалисты). Указанные сотрудники могут выполнять обязанности психолога при условии, что они имеют высшее психологическое образование по специальностям «Психология», «Психология служебной деятельности», «Клиническая психология» или послевузовское медицинское образование по специальности «Психиатрия».

Издание приказа МВД России № 660 позволило решить ряд важных задач. Прежде всего, привести Положение в соответствие с требованиями законодательства о службе в органах внутренних дел и Руководства по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел (утверждено приказом МВД России от 11.02.2022 № 80), уточнить порядок проведения мероприятий психологической работы с учетом решений коллегий МВД России, планов МВД России, поручений руководства ДГСК МВД России, а также кодифицировать ведомственные нормативные правовые акты, имеющие сходный предмет правового регулирования.

В настоящее время Департаментом государственной службы и кадров МВД России продолжается деятельность по нормативно-правовому обеспечению психологической работы с личным составом. В целом, психологическое изучение личности сотрудника, кандидата на обучение/службу регулируется ФЗ от 30.11.2022 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации». Но указанные нормативные акты требовали уточнения и регламентации порядка реализации, поэтому 1 октября 2022 г. издан приказ МВД России «О мерах по реализации в органах внутренних дел Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 1259». Указанный приказ МВД России утверждает:

а) методику проверки личных и деловых качеств кандидатов, а также выявления у них факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения;

б) критерии оценки результатов комплексного психофизиологического обследования;

в) порядок формирования в органах внутренних дел комиссий по профессиональному психологическому отбору и типовое положение о комиссии органа внутренних дел;

г) положение о центральной комиссии по профессиональному психологическому отбору, ответственной за урегулирование разногласий по вопросам, касающимся применения Правил профессионального психологического отбора;

д) форму направления, выдаваемого кадровым подразделением кандидату для прохождения комплексного психофизиологического обследования, образец письменного согласия кандидата на прохождение указанного обследования, а также форму заключения, подготавливаемого комиссией по завершении обследования.

Помимо приказа, разработана и утверждена Инструкция об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в органах внутренних дел Российской Федерации утверждённая приказом МВД России от 18 марта 2022 г.

Для уточнения методик выявления факторов риска, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 1259 был разработан и утверждён приказ МВД России от 25.12.2022 г. «Об утверждении методик выявления злоупотребления алкоголем или другими токсическими веществами, потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, склонности к совершению суицидальных действий, а также критериев оценки результатов комплексного обследования, направленного на их выявление».

Другое важное направление психологической работы органов внутренних дел Российской Федерации регламентируется приказом МВД России от 24.12.2008 г. № 1142 (в редакции приказа МВД России от 04.12.2022 г. № 1076) «О профилактике суицидальных происшествий в органах внутренних дел Российской Федерации». Данный приказ детальным образом регламентирует содержание, основные направления и задачи психологической работы в территориальных подразделениях ОВД по профилактике суицидальных происшествий. Кроме того, в приказе изложены обязанности должностных лиц по профилактике суицидальных происшествий, особенности организации и проведения проверок по фактам суицидальных происшествий и порядок информирования Департамента государственной службы и кадров МВД России о суицидальных происшествиях.

В целях укрепления служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации Департаментом государственной службы и кадров МВД России разработаны:

— Методические рекомендации по организации работы с сотрудниками органов внутренних дел, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании (Письмо ДГСК МВД России от 30.09.2022 г. № 21/7/10458);

— Методику «Социально-психологический мониторинг» (Письмо ДГСК МВД России от 16.12.2022 г. № 21/7/13372);

Методика «Социально-психологический мониторинг» разработана в целях анализа, изучения и оценки социально-психологического климата в служебных коллективах и морально-психологического состояния личного состава органов, организаций и подразделений системы МВД России.

Важнейшим направлением деятельности психологической службы МВД России является прикладное «экстремальное» психологическое обеспечение: психологическая подготовка к деятельности в экстремальных условиях, обеспечение профессиональной деятельности в экстремальных условиях, психологическая реабилитация сотрудников, испытавших действие экстремальных факторов служебной деятельности. Организация морально-психологической подготовки регламентируется приказом МВД России от 10.08.2022 г. № 777 «Об организации морально-психологической подготовки в ОВД РФ», а правовое регулирование профессиональной деятельности сотрудников полиции в экстремальных условиях регламентируется приказами МВД России от 30.04.2004 г. № 273 «Об утверждении комплексной Программы медико-психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск, выполняющих задачи на территории Северо-Кавказского региона» и от 10.01.2022 г. № 5 «О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Приказ МВД России «О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел РФ» от 10.01.2022 г. № 5 утверждает:

— перечень показаний к медико-психологической реабилитации и её продолжительность;

— перечень категорий сотрудников ОВД подлежащих медико-психологической реабилитации;

— порядок и места проведения медико-психологической реабилитации сотрудников ОВД.

Более детально организация работы с сотрудниками органов внутренних дел, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании регламентируется упомянутыми выше «Методические рекомендации по организации работы с сотрудниками органов внутренних дел, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании» (Письмо ДГСК МВД России от 30.09.2022 г. № 21/7/10458).

Урегулированы правом отдельные направления психологической работы: участие психолога в работе аттестационных комиссий[15], в комиссии по закреплению за сотрудниками табельного боевого стрелкового оружия^[16]; координационно-методические мероприятия по совершенствованию деятельности психологов^[17].

Базовыми нормативными документами по организации процесса овладения и постоянного совершенствования профессиональных психологических знаний, умений и навыков сотрудников, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на полицию, являются приказы МВД России от 03.06.2022 г. № 663 «Об утверждении Порядка по организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» и от 23.03.2022 г. № 211 «Об объявлении решения коллегии МВД России» и решение коллегии МВД России от 15.03.2022 г. № 2км «О неотложных мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации».

Сведения об организации и деятельности психологов ОВД формируются на основании приказа МВД России от 16.07.2002 г. № 679 и распоряжения ДКО МВД России от 12.07.2005 г. № 41, устанавливающих формы статистической отчетности, сбора и обобщения соответствующих сведений.

Несмотря на определенную развитость правового регулирования организации психологического обеспечения существует необходимость совершенствования (доработки, переработки, обновления) отдельных действующих приказов. Так, требуют уточнения нормативно-определенные критерии эффективности организации и деятельности психологов ОВД, а также отчетные статистические показатели деятельности подразделений психологического обеспечения^[18]. Существует острая необходимость правового определения вопросов хранения и передачи персональной психологически значимой информации, правил работы с ней; участия психолога в работе аттестационной и приемной комиссий, комиссии по закреплению за сотрудниками огнестрельного оружия; формирования групп повышенного внимания со стороны психолога и работы с сотрудниками. Актуальными остаются вопросы совершенствования нормативной правовой базы психологической работы в образовательных учреждениях МВД России.

Многие из важнейших направлений психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности существуют на уровне психологической практики или методических разработок, хотя требуют закрепления на законодательном уровне. Все это делает актуальным продолжение работы по совершенствованию правового регулирования психологического обеспечения в органах, подразделениях и образовательных организациях внутренних дел Российской Федерации.

Профессионально-этические принципы психологического обеспечения служебной деятельности органов внутренних дел РФ базируются на профессионально-этических принципах и нормах деятельности психолога ОВД, изложенных в «Кодексе профессиональной этики психолога органов внутренних дел»[19].

В соответствии с кодексом, психолог органов внутренних дел является специалистом, профессиональная деятельность которого направлена на гуманизацию системы органов внутренних дел и оказание психологической помощи сотрудникам и лицам, с которыми он вступает во взаимоотношения в процессе служебной деятельности.

Основным назначением Кодекса является:

— закрепление системы основополагающих этических норм и общих правил поведения;

— осознание руководителями подразделений, в которых работают психологи, профессиональных этических и нравственных обязательств данных специалистов;

— создание основ для правильной оценки роли психолога в системе органов внутренних дел;

Кроме того, Кодекс, включает в себя, основные этические принципы профессиональной деятельности психолога ОВД:

– общие гуманистические ценности: уважение к личности, защиту прав человека, чувство ответственности, чуткость, доверие, компетентность и корректность в применении методов изучения и воздействия на личность;

– направленность на гуманизацию служебной деятельности органов внутренних дел, на безусловное оказание квалифицированной психологической помощи в служебных и личных вопросах;

– объективность и конфиденциальность, корректное психопрофилактическое изложение результатов психодиагностической и психокоррекционной работы с сотрудниками подразделений органов внутренних дел;

– профессиональную компетентность психологов, стремление к творчеству, саморазвитию и профессиональному совершенствованию.

Несмотря на неоспоримую специфику в профессионально-служебной деятельности психолога ОВД, прежде всего он должен быть психологом-профессионалом, поэтому он должен также руководствоваться «Этическим кодексом психолога»[20], разработанным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных», Уставом Российского психологического общества, Всеобщей декларацией прав человека, Хельсинкской декларацией Всемирной медицинской ассоциации «Этические принципы проведения медицинских исследований с участием людей в качестве субъектов исследования», международной Универсальной декларацией этических принципов для психологов, Этическим метакодексом Европейской федерации психологических ассоциаций.

Данный кодекс разработан с учётом требований международных нормативно-правовых документов и является более общим и всеобъемлющим, он включает в себя этические стандарты всего профессионального сообщества российских психологов, объединившихся в «Российское психологическое общество», которое в свою очередь входит в IUPsyS – Международный союз психологической науки при ЮНЕСКО и Европейской федерации психологических ассоциаций (EFPA).

Консультативным и регулирующим органом «Российского психологического общества» по вопросам профессиональной этики психолога является Этический комитет Российского психологического общества. Соответственно при возникновении неоднозначных с этической точки зрения ситуаций в профессиональной деятельности психолога ОВД, он, по согласованию с руководством, может обращаться в указанный комитет для получения консультативной помощи.

Контрольные вопросы:

1. Какие нормативно-правовые акты Российской Федерации регламентируют порядок приёма кандидатов на службу в ОВД?

2. Каким приказом МВД России регламентируется морально-психологическое обеспечение?

3. Каким приказом МВД России регламентируется порядок организации психологической работы в ОВД?

4. Чем регламентируется организация морально-психологической подготовки?

5. Какими нормативными актами регламентируется организация психологической работы в экстремальных условиях служебной деятельности?

6. На основе какого нормативного документа сотрудники включаются в группу повышенного психолого-педагогического внимания?

7. Какие нормативные документы описывают этический стандарт деятельности психолога?

Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России осуществляется в целях обеспечения их качественного комплектования, профилактики преждевременной утраты здоровья под влиянием различных факторов профессиональной вредности и отклоняющихся форм поведения у сотрудников, военнослужащих, курсантов и представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, направленных на социально-психологическое изучение личности, активное выявление и оценку индивидуальных особенностей психического и физического развития.

Основные задачи профессионального психологического отбора:

· выявление среди кандидатов на службу, военную службу, учебу, сотрудников при перемещении лиц с нервно-психической неустойчивостью и находящихся в состоянии дезадаптации;

· оценка психологической пригодности к тем или иным видам деятельности кандидатов на службу, на военную службу, сотрудников при перемещении и прогноз успешности профессионального обучения кандидатов на учебу;

· оценка уровня профессиональной адаптации кандидатов на службу, на военную службу, сотрудников при перемещении после прохождения испытательного срока (первоначальной подготовки);

· выявление лиц с асоциальными установками, корыстно-утилитарной мотивацией, а также употребляющих психоактивные вещества.

Профессиональный психологический отбор кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении осуществляется поэтапно и состоит из предварительного, основного и заключительного этапов.

На предварительном этапе профессионального психологического отбора психологами подразделений МВД России проводится социально-психологическое изучение кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении. В процессе собеседования и психологического обследования по методикам, не применяемым при осуществлении экспертизы профессиональной психологической пригодности, проводится изучение интеллектуальных, личностных и социально-психологических характеристик кандидатов. Основными методами, используемыми психологами на этом этапе отбора, являются наблюдение, автобиографическая беседа, анкетирование (приложение 10, 11 -раздаточный материал).

По результатам социально-психологического изучения кандидатов заполняется заключение с выводом «рекомендован» или «не рекомендован». При положительном выводе проводится профессиональная ориентация с учетом социальных особенностей и личностных качеств кандидата, наличия вакансий, потребности в кадрах, разнарядки на обучение. Заключение на кандидата с выраженными негативными социально-психологическими параметрами может служить основанием для прекращения его дальнейшего изучения.

Заключение на кандидатов представляется руководителю того структурного подразделения органов внутренних дел или внутренних войск МВД России, где возможно их использование. После ознакомления с заключением и личного собеседования руководитель принимает решение о проведении социально-правового изучения кандидата (специальной проверки).

По окончании социально-правового изучения кандидата на службу, на военную службу, на учебу, сотрудника при перемещении кадровые аппараты подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, оформляют направление на медицинское освидетельствование кандидата в военно-врачебных комиссиях органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, являющееся основанием для проведения экспертизы его профессиональной психологической пригодности в ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалах.

На основном этапе профессионального психологического отбора ЦПД ФКУЗ «Центральная медико-санитарная часть МВД России» ГЦПД МВД России и ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалы проводят экспертизу профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении.

Полный комплекс обследований с целью экспертизы профессиональной психологической пригодности проводится в течение двух дней: один день отводится для изучения психофизиологических качеств кандидата, другой – для изучения психологических качеств.

Обязательному психофизиологическому обследованию подлежат кандидаты на службу, на военную службу, на учебу в подразделения и виды деятельности, отнесенные к 1 и 2 группам предназначения. После измерения психофизиологических качеств кандидата оформляется протокол психофизиологического обследования, завершающийся выводом о соответствии психофизиологических качеств кандидата требованиям предполагаемой должности, группы предназначения, обозначением принадлежности кандидата к «группе риска» и кода факторов риска. Протокол психофизиологического обследования является составной частью Протокола комплексного психодиагностического обследования.

Психологическое обследование кандидатов на службу, на военную службу, на учебу и сотрудников при перемещении в ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалах состоит из группового и индивидуального обследования. Групповое обследованиепроводится психологом с целью получения стандартизированных данных о психологических особенностях кандидата и осуществляется с использованием основных психодиагностических методик (СМИЛ, КОТ, методика Кеттелла).

Индивидуальное обследованиепроводится после группового обследования для оценки профессионально важных качеств, получения развернутой психологической характеристики личности, выявления психической дезадаптации и осуществляется с использованием основных и дополнительных психодиагностических методов и методик (наблюдение, беседа, тест Люшера, рисуночные тесты и др.).

Завершается психологическое обследование кандидата выводом о соответствии его психологических качеств требованиям предполагаемой должности, группы предназначения, принадлежности к группе риска и кода факторов риска (при их наличии). Вывод фиксируется в протоколе психологического обследования, который является составной частью Протокола комплексного психодиагностического обследования.

По результатам экспертизы профессионально-психологической пригодности ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалы готовят несколько видов заключений.

Заключение для кадровых аппаратов содержит развернутую психологическую характеристику кандидата и один из следующих выводов о его профессиональной пригодности к конкретному виду деятельности с указанием должности, группы предназначения, принадлежности кандидата к «группе риска» и кода факторов риска:

Правила профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. № 1259).

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее — служба).

2. Профессиональный психологический отбор гражданина на службу (далее — психологический отбор) осуществляется для определения способности указанного гражданина (далее — кандидат) по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения (далее — факторы риска).

3. В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности (далее — профессиональная пригодность) кандидатов.

4. Определение категорий профессиональной пригодности осуществляется путем проведения психологических и психофизиологических исследований (обследований), тестирований, медицинских обследований (за исключением исследований (обследований), тестирования, указанных в части 6 статьи 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в том числе с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских изделий (далее — комплексные обследования).

5. Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее — личные и деловые качества), наличие или отсутствие факторов риска.

6. Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению в ходе комплексных обследований, являются:

а) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;

б) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;

в) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;

г) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;

д) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;

е) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;

ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.

7. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, являются:

а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;

б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

в) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;

г) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

д) участие в незаконном обороте оружия;

е) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;

ж) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);

з) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

и) попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;

к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;

л) склонность к совершению суицидальных действий.

8. Методика проверки личных и деловых качеств кандидатов, методики выявления факторов риска (за исключением факторов риска, указанных в подпунктах «а», «б» и «л» пункта 7 настоящих Правил), а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на изучение и выявление личных и деловых качеств и факторов риска, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Методики выявления факторов риска, указанных в подпунктах «а», «б» и «л» пункта 7 настоящих Правил, а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на их выявление, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. При проведении комплексных обследований кандидатов, не имеющих на день этих обследований трудового стажа, стажа государственной или муниципальной службы, фактор риска, указанный в подпункте «к» пункта 7 настоящих Правил, не проверяется.

10. Для проведения психологического отбора в органах внутренних дел Российской Федерации формируются комиссии по психологическому отбору (далее — комиссии).

11. В состав комиссий включаются специалисты кадровых подразделений и медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации, имеющие высшее (послевузовское) психологическое или медицинское образование по специальностям «Психиатрия», «Функциональная диагностика», а также имеющие иное высшее медицинское или педагогическое образование, при условии прохождения ими профессиональной переподготовки (повышения квалификации) по соответствующей специальности (далее — специалисты). Изучение личных и деловых качеств, указанных в пункте 6 настоящих Правил, а также выявление факторов риска, указанных в подпунктах «в» — «к» пункта 7 настоящих Правил, осуществляется специалистами кадровых подразделений с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде. Выявление факторов риска, указанных в подпунктах «а», «б» и «л» пункта 7 настоящих Правил, осуществляется специалистами медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации с применением медицинских изделий.

12. Порядок формирования комиссий и утверждения положений о комиссиях, а также типовое положение о комиссии утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

13. Комплексное обследование проводится с письменного согласия кандидата. Письменное согласие кандидата оформляется в день представления заявления с просьбой о поступлении на службу.

14. Кандидату в день оформления письменного согласия кадровым подразделением выдается направление на прохождение комплексного обследования (далее — направление), в котором указываются дата, время и место проведения этого обследования.

15. Форма направления и образец письменного согласия кандидата утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

16. Комплексное обследование проводится в течение 30 суток с момента явки кандидата в комиссию для прохождения указанного обследования.

17. Члены комиссии в каждом случае проведения комплексного обследования должны удостоверить личность кандидата путем проверки документа (паспорт, военный билет, удостоверение личности военнослужащего) и направления. При осуществлении медицинского обследования необходимым предварительным условием такого обследования является информированное добровольное согласие кандидата на медицинское вмешательство на основании предоставленной специалистом в доступной форме полной информации о целях, методах медицинского обследования, риске, связанном с таким обследованием, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях и предполагаемых результатах. При отказе от медицинского вмешательства кандидату должны быть разъяснены возможные последствия отказа.

18. На основании проведенного комплексного обследования с учетом его результатов члены комиссии, придя к общему мнению, составляют и подписывают заключение о профессиональной пригодности кандидата (далее — заключение) по форме, утверждаемой Министром внутренних дел Российской Федерации.

В случае возникновения разногласий между членами комиссии каждый из них (член комиссии, который не согласен с другими) составляет рапорт, который прилагается к заключению и служит его составной частью. Член комиссии, составивший рапорт, не подписывает заключение.

19. Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), результаты комплексного обследования с указанием примененных методов (методик) и средств, оценку полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату составления заключения, его номер, а также один из следующих выводов:

а) рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности);

б) рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности);

в) рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности);

г) не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности).

20. К первой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется высокий уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе в особых условиях деятельности.

21. Ко второй категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется средний уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий в установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

22. К третьей категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития личных и деловых качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения обязанностей в особых условиях деятельности.

К этой категории профессиональной пригодности могут быть отнесены также кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития личных и деловых качеств выявлен один фактор риска. Решения о профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, а также других данных.

23. К четвертой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития личных и деловых качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, или выявлен фактор риска (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил).

24. Заключение в 5-дневный срок направляется в соответствующее кадровое подразделение. Сведения, содержащиеся в заключении, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной).

25. Заключение действительно в течение 6 месяцев со дня определения категории профессиональной пригодности. Днем определения категории профессиональной пригодности считается день составления заключения.

26. Повторное определение категории профессиональной пригодности до истечения срока, указанного в пункте 25 настоящих Правил, проводится в случае, если требуется определить категорию профессиональной пригодности кандидата к службе иного направления деятельности, чем при предыдущем комплексном обследовании.

27. Заключение учитывается руководителем (начальником), наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом (далее — руководитель), при принятии решений, предусмотренных частью 4 статьи 19 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и приобщается кадровым подразделением к личному делу сотрудника (материалам изучения этого кандидата).

28. Кандидат имеет право ознакомиться с заключением. Ознакомление организует соответствующее кадровое подразделение с соблюдением законодательства об охране государственной или иной тайны.

29. Для урегулирования разногласий по вопросам, касающимся применения настоящих Правил, в Министерстве внутренних дел Российской Федерации формируется центральная комиссия по психологическому отбору (далее — центральная комиссия).

30. В состав центральной комиссии включаются квалифицированные сотрудники центрального аппарата, территориальных органов, образовательных учреждений, научно-исследовательских и медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, представители других федеральных органов исполнительной власти, государственных органов, учреждений и иных организаций (по согласованию), имеющие высшее (послевузовское) психологическое или медицинское образование по специальностям «Психиатрия», «Функциональная диагностика» и обладающие необходимым профессиональным опытом в области психологической (психофизиологической) диагностики.

31. Положение о центральной комиссии и ее персональный состав утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

32. Кандидат в случае несогласия с заключением вправе обратиться в письменной форме в центральную комиссию, а при несогласии с ее решением — в суд.

33. Руководитель в случае несогласия с заключением или получения кадровым подразделением заключения, содержащего рапорт, указанный в пункте 18 настоящих Правил, направляет в центральную комиссию полученные в процессе психологического отбора документальные материалы с пояснительной запиской, отражающей суть несогласия с заключением или разногласий между членами комиссии.

34. Решения центральной комиссией принимаются в течение 30 суток со дня поступления обращения кандидата или материалов, указанных в пункте 33 настоящих Правил.

35. В случае если по результатам рассмотрения обращения кандидата или материалов, указанных в пункте 33 настоящих Правил, в деятельности комиссии выявлены нарушения установленного порядка проведения психологического отбора, центральная комиссия принимает решение об отмене заключения и назначает новое комплексное обследование, которое проводится комиссией, определяемой центральной комиссией, в 10-дневный срок. Новое комплексное обследование не может быть поручено комиссии, в деятельности которой выявлены нарушения установленного порядка психологического отбора.

36. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование сведений о профессиональной пригодности кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«Группа риска» представляет собой категорию лиц, у которых наследственные факторы, условия развития и воспитания, личностные и функциональные особенности определяют повышенную вероятность возникновения состояний дезадаптации, способствующих развитию нервно-психических и психосоматических заболеваний, девиантного (аддиктивного, делинквентного) поведения, аутоагрессии, приводящих к снижению эффективности и надежности служебной деятельности и профессиональной подготовки.

Наличие факторов «группы риска», как правило, снижает категорию рекомендованности кандидата на должности и виды деятельности органов внутренних дел, отнесенных к 1 и 2 группам предназначения или направляемых на учебу в образовательные учреждения МВД России. Следует отметить, что факторы «группы риска» не могут отражать точную нозологическую принадлежность к какому-либо заболеванию, а являются, в основном, дополнительным ориентиром в плане выявления «слабого» звена в личностной структуре обследуемого, механизмов регуляции деятельности и поведения.

При назначении «рекомендованного условно» стажером по должности, руководителем подразделения ему устанавливается максимальный срок стажировки, во время которого он нуждается в наблюдении и помощи в профессиональной адаптации и включении в группу психолого-педагогического внимания.

После завершения стажировки, до назначения на должность и присвоения специального звания стажеры, «рекомендованные условно», в обязательном порядке направляются на повторное психодиагностическое обследование в ЦПД.

При оценке результатов повторного обследования стажеров в ЦПД следует использовать только выводы «рекомендован» или «не рекомендован».

«Группа риска» – понятие динамическое. В процессе службы при успешной адаптации, разрешении тех или иных социальных, личностных проблем, изменения состояния здоровья данной категории лиц «группа риска» может быть снята.

Заключительный этап профессионального психологического отбора осуществляют психологи подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Психолог подразделения вносит предложения руководству органов внутренних дел о целесообразности назначения кандидата на должность в качестве стажера, о длительности испытательного срока, о мерах, направленных на социально-психологическую адаптацию кандидата в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.

По окончанию установленного испытательного срока психолог подразделения вносит предложения руководству о целесообразности зачисления стажера на службу по установленной должности или его перемещения на другую должность или вид деятельности.

Кандидатам, отнесенным по результатам обследования в ЦПД к 3 и 4 группе пригодности, в случае их приема на службу, назначается максимальный срок стажировки (6 месяцев), после которой они повторно направляются на обследование в ЦПД.

Подразделение психологического обеспечения образовательных учреждений системы МВД России до начала вступительных экзаменов изучает материалы личных дел, других документов, содержащих медико-психологические данные о кандидатах на учебу, анализирует результаты основного этапа отбора, организует и проводит профессионально-психологическое обследование кандидатов на учебу.

Сведения по результатам психодиагностического обследования кандидатов на службу и обучение в образовательные учреждения МВД России являются конфиденциальными и разглашению не подлежат.

Остановимся в заключении на некоторых проблемах профессионально психологического отбора в ОВД.

Одной из них является отсутствие нормативно-правовых разработок, регламентирующих порядок использования результатов психологического обследования. Если результаты медицинского обследования и медицинское заключение о пригодности кандидата к работе в ОВД имеют характер разрешения или запрета, основанных на принятых нормативных актах, то психологическое заключение носит рекомендательный характер и принятие решения остается закадровыми аппаратами, которые в зависимости от различных причин (уровень некомплекта, характер службы, степень понимания психологического описания и др.) самостоятельно решают вопрос о зачислении кандидата в ОВД.

Второй проблемой, затрудняющей полноценный психологический отбор, является поверхностное знакомство или вовсе незнание специфики профессиональной деятельности различных служб и специальностей в органах внутренних дел. Создается парадоксальная ситуация, заключающаяся в том, что те, кто поступают, и те, кто проходит отбор имеют одинаково обыденное представление о профессиях сотрудников ОВД, а чаще всего совсем не имеют представления о задачах, целях, средствах, условиях, нервно-психологической напряженности, опасностях, необходимых умениях, навыках, способностях и психологических противопоказаниях по должностям, специальностям, службам, профессиям в органах внутренних дел.

Одной из причин такого положения дел является отсутствие в центрах психодиагностики специализированных методов и количественных критериев оценки уровня психологической профпригодности кандидатов на должности по различным видам профессиональной деятельности.

Таким образом, на практике при психологическом обследовании кандидатов в ОВД в большинстве случаев имеет место анализ личностных особенностей на предмет выявления признаков психической дезадаптации или патологии. Это конечно необходимо, однако не заменяет анализа психологических особенностей кандидата в контексте его будущей профессии. За рамками остаются проблема способностей, профессионально важные качества, психологическая предрасположенность к профессии, несовместимость с ней, уровень обучаемости и психологические противопоказания к профессии.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение понятию профессионального отбора.Назовите основные этапы профессионального отбора лиц, поступающих на службу в ОВД.

2. Раскройте содержание и сущность профессионального психологического отбора.

3. Опишите процедуру профессионального психологического отбора.

4. Назовите основные нормативно-правовые акты, регламентирующие профессионально-психологический отбор в ОВД.

5. Опишите организацию и порядок работы комиссий по профессиональному психологическому отбору.

6. Что такое понятие нормы в профессиональном психологическом отборе?

7. Назовите психодиагностические методики для оценки личных и деловых качеств граждан, поступающих на службу в ОВД,и выявления у них факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения.

Служба в правоохранительных органах связана с необходимостью постоянной работы в режиме большого напряжения и самоотдачи. Эта деятельность связана с высокой степенью риска потери здоровья, а иногда и жизни, требует особого организационного построения и правил межличностного общения, повышенной социальной и профессиональной ответственности, что зачастую приводит к нервно-психическому перенапряжению.

Результаты комплексного клинико-эпидемиологического, психологического и физиологического обследования сотрудников МВД свидетельствуют о значительной распространенности среди личного состава состояний «психической дезадаптации», особенно в службах, связанных с длительными и массивными психоэмоциональными перегрузками, оказывающими дезорганизующее воздействие на биосоциальные функции человека.

Состояния дезадаптации являются ответной реакцией психики на чрезмерные эмоциональные и физические нагрузки и относятся к реакциям неполной адаптации, к проявлениям нервно-психической неустойчивости, образуя группу повышенного риска развития нервно-психических расстройств, отрицательно влияющих на способность сотрудников ОВД выполнять оперативно-служебные задачи.

С 1982 года в системе психологической службы МВД стало использоваться понятие «группа риска». Введение этого понятия было связано с необходимостью выделения лиц с повышенной вероятностью возникновения болезненных состояний, неадекватных реакций на экзогенные воздействия в связи со специфическими условиями профессиональной деятельности в органах внутренних дел, особенно в начальный период службы, в напряженных и экстремальных ситуациях или после них.

Понятие «группы углубленного психолого-педагогического внимания» как синоним понятию «группы риска» было введено Приказом МВД России от 26.09.2006 г. № 770, утверждающим «Положение об основах организации психологического обеспечения работы с личным составом органов внутренних дел», который был признан утратившим силу новым Приказом МВД России «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации» от 2 сентября 2022 года № 660. В приложении №1 к Данному Положению приводятся следующие категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании.

Таблица №1. Категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании.

В ряде регионов психологами длительное время использовалось понятие «группы углубленного психолого-педагогического сопровождения».

В психологической службе ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области разработан подход, ориентирующий психологов на организацию индивидуальной работы с сотрудниками в соответствии с их группой учета. Дифференциация сотрудников ОВД в соответствии с группой психологического учета позволяет определить не только цели, задачи, и программу психологического сопровождения их профессиональной деятельности, но и оказать помощь руководителям, сотрудникам кадровых аппаратов, воспитателям в организации индивидуально-воспитательной работы (таблица 2).

Таблица № 2

Сопровождение деятельности сотрудников различных групп психологического учета

Группы психологического учета «В» и «Г» представляют собой группу углубленного психолого-педагогического внимания. Сотрудники, отнесенные к этой группе, находятся на отдельном учете у психолога органов внутренних дел (приложение 17). С ними регулярно проводится психодиагностическая, консультационная и психокоррекционная работа, что должно отражается в индивидуальном паспорте сотрудника и в журнале учета работы.

Индивидуальная работа психолога с сотрудниками группы углубленного психолого-педагогического внимания направлена на преодоление психологических трудностей, связанных с особенностями их личности, текущего психоэмоционального состояния, системы отношений в профессиональной среде. Для практического разрешения выделенных психологических трудностей сотрудников группы углубленного психолого-педагогического внимания психологу целесообразно использовать следующие формы работы: психологические практикумы по отработке психологических приемов эффективного решения оперативно-служебных задач; различные методы активного социально-психологического обучения, в том числе ролевые, коммуникативные, психорегулирующие тренинги.

Таким образом, целенаправленное, комплексное применение различных форм и методов психологического обеспечения деятельности сотрудников, требующих углубленного психолого-педагогического внимания, может повысить эффективность оперативно-служебной деятельности этих сотрудников и заложить основу их личностного и профессионального роста.

Контрольные вопросы:

1. Перечислите факторы риска неэффективной, служебной деятельности сотрудников ОВД.

2. Чем регламентируется организация психологического обеспечения деятельности сотрудников ОВД — представителей групп риска.

3. Раскройте понятие «группа риска».

4. Какие категории лиц нуждаются в углубленном психолого-педагогического внимании?

5. Что такое суицидальное поведение?

6. Назовите факторы суицидального риска: социально-демографические, индивидуально-психологические, медицинские, природные.

7. Как строится психологическая работа по профилактике суицидов среди сотрудников органов внутренних дел?

8.

Адаптация в широком смысле означает приспособление к окружающим условиям. Обычно выделяют биологический (психофизиологический) и психологический аспекты адаптации, причем качественное своеобразие адаптационных процессов у человека состоит в их активном, личностно и социально-опосредованном характере, дающем возможность произвольного (сознательного) контроля, в том числе ряда психофизиологических адаптационных реакций.

Профессиональная адаптация – это приспособление человека к новым для него условиям труда, овладение им ценностными ориентациями в рамках профессии, осознание мотивов и целей в ней, сближение внутренних норм человека и профессиональной группы, усвоение компонентов профессиональной деятельности: ее задач, предмета, способов, средств, результатов, условий.

Под процессом профессиональной адаптации молодого сотрудника ОВД следует понимать такой период его жизни, когда он активно и сознательно включается в новую для него сферу правоохранительной деятельности и соответствующую социальную (и профессиональную) среду, условия, нормы, правила, и привычки профессионального поведения в которой ему предстоит усвоить. При этом, процессы собственно профессиональной и социально-психологической адаптации, обладая относительной самостоятельностью, протекают во взаимодействии и взаимовлиянии друг на друга[21].

Рассматривая профессиональную адаптацию как динамическое, комплексное, системное явление, можно выделить следующие взаимосвязанные и взаимообусловленные компоненты этого процесса:

· адаптация к содержанию деятельности;

· адаптация к условиям реальности;

· адаптация к служебному коллективу;

· адаптация к отношениям с руководством;

· включение в первичную (малую) группу сослуживцев;

· включение в процессы профессионального саморазвития (развитие мотивации, целеобразования, перестройка самоидентичности, овладение профессиональными знаниями, становление профессиональных умений, навыков и т.д.)[22].

Неудовлетворительная адаптация хотя бы к одному из компонентов, нарушение целостности всего процесса не позволяют говорить об успешности процесса адаптации в целом. Нарушение адаптации может приводить к низкой эффективности и качеству оперативно-служебной деятельности, дисциплинарным проступкам, явлениям психической дезадаптации вплоть до формирования кризисных психологических состояний. Важная роль в предупреждении подобных негативных явлений сегодня отводится психологическому обеспечению работы с молодыми сотрудниками.

Психологическое сопровождение профессиональной адаптации молодых сотрудников ОВД необходимо строить дифференцированно, с учетом различных категорий:

– вновь поступившие на службу – рядовой и начальствующий состав, пополняемые из числа гражданских лиц;

– военнослужащие, уволенные в запас;

– выпускники образовательных организаций МВД России.

Объединение усилий психолога, руководителя, наставника, отдела по работе с личным составом в процессе адаптации молодого сотрудника, их влияние на интенсивность этого процесса, совместное установление критериев и путей целенаправленного, сознательного управления им — это задачи первостепенной важности для ОВД, от решения которых зависит качество службы молодого сотрудника и эффективность его включения в оперативно-служебную деятельность подразделения.

Можно выделить несколько основных этапов адаптации молодых сотрудников в органах внутренних дел:

Подготовительный этап– это этап профессиональной ориентации и отбора кандидатов на службу в ОВД. Он продолжается до момента принятия молодого сотрудника на службу.

Этап профессиональной адаптации. Он начинается от момента принятия молодого сотрудника на службу и заканчивается по мере формирования составляющих интегративного показателя адаптированности, что по срокам составляет примерно до одного года.

Этап профессионального саморазвития. Он продолжается до трех-пяти лет (считая с момента принятия на службу).

Смена этапов характеризуется, во-первых, постепенным уменьшением активности «сопровождения» молодого сотрудника со стороны основных субъектов управления процессами профессиональной адаптации, во вторых – увеличением его профессиональной самоотдачи и достижением оптимальной результативности оперативно-служебной деятельности. Кроме того, по мере профессионального становления (формирования необходимых знаний, умений, навыков, системы ценностей, структуры взаимоотношений) и саморазвития (формирования мотивов совершенствования профессионализма, постановка целей и определение задач профессионального и личностного роста), можно отметить, как один из признаков адаптации в профессии, уменьшение психофизиологической «цены» деятельности. Это понятие отражает тот очевидный факт, что профессионалу работать легче, чем новичку. Его ресурсы, психологический потенциал перераспределяются оптимальным образом с учетом требований деятельности, возрастает роль творческих компонентов, расширяется сфера применения профессиональных знаний, постепенно формируются качества специалиста и даже наставника.

Свою деятельность по осуществлению социально-психологической адаптации молодых сотрудников в подразделениях ОВД психолог строит с учетом изучения:

– самой личности молодого сотрудника;

– личности в деятельности;

– личности в коллективе и через коллектив.

В соответствии с данными направлениями работы психолог выбирает формы, методы и приемы психологического сопровождения адаптации молодых сотрудников.

Так, для изучения личности вновь принятого на должность стажера психолог подразделения должен взаимодействовать с наставником, прикрепленным к молодому сотруднику, с целью получения как можно большего объема информации об индивидуальных свойствах и качествах личности стажера, его первоначальном уровне знаний, умений и навыков относительно специальности (профессии), об условиях жизни и деятельности, влияющих на процесс протекания профессиональной адаптации, и, кроме того, выявление в данный период уровня мотивации к деятельности в заданных условиях.

Для осуществления данного направления работы с молодым сотрудником психологу целесообразно использовать следующие формы и методы своей деятельности:

1. Изучение заключений и характеристик ЦПД относительно личности молодого сотрудника.

2. Отслеживание процесса адаптации молодого сотрудника, относящегося к группе углубленного психолого-педагогического наблюдения, в период стажировки.

3. Установление личного контакта психолога и стажера.

4. Изучение биографических характеристик, которые позволяют выяснить, что и кто оказал воздействие на формирование личностных качеств стажера.

5. Изучение системы отношений молодого сотрудника к своему служебному положению, к руководителям и коллегам по работе, к собственным жизненным целям, к перспективам профессионального саморазвития. Для этого могут использоваться следующие методики: «Незаконченные предложения», модифицированный вариант методики Т. Лири, цветовой тест отношений, социометрическое обследование для изучения структуры и степени адаптации вмежличностных отношениях.

6. Оценка динамики психического состояния молодого сотрудника. Для этого психологам можно рекомендовать следующие методики: тестовая карта САН (самочувствие, активность, настроение), опросник тревожности Спилбергера-Ханина, тест ДАТ (депрессия, астения, тревожность), тест УНП (уровень невротизации и психопатизации), а также методики, направленные на изучение работоспособности.

7. Оценка хода адаптационного процесса. Оценить интегративный показатель адаптированности позволяет методика И.В. Соловьева (МОАС), а так же метод экспертных оценок, включающий в себя оценку деятельности молодого сотрудника наставником, непосредственным руководителем и 2–3 коллегами по совместной работе. Для комплексной оценки успешности профессиональной адаптации можно также воспользоваться «Картой поведенческих характеристик сотрудника ОВД», описывающей профессионально значимые личностные и поведенческие характеристики в виде 7 общих факторов: «профессионализм», «конфликтность», «лидерство», «физическое развитие», «доступность», «самоконтроль», «интеллектуальность».

8. Проведение бесед и консультаций различной направленности, определение проблем молодого сотрудника, возникающих в процессе профессиональной адаптации, учитывая при этом:

– содержание проблемы;

– сферу жизнедеятельности, в которой он находится (служебная, семейная, бытовая и др.);

– уровень владения и контроля над проблемной ситуацией, с которой столкнулся стажер;

– степень влияния проблемы на поведение и профессиональную деятельность молодого сотрудника.

9. Проведение коррекционной работы с молодым сотрудником по выявленным отклонениям от функциональной нормы (если таковые имеются).

Особое внимание психолог в сотрудничестве с руководителем и наставником должен оказывать молодому сотруднику с целью быстрого и безболезненного вхождения в коллектив, а значит и его адаптации к выполнению служебных задач. Индивидуальная работа психолога с молодым сотрудником в коллективе должна быть направлена на преодоление психологических трудностей, связанных:

– с несоответствием представлений о службе той реальной обстановке, которая его окружает;

– с несоответствием нравственно-волевых и деловых качеств молодого сотрудника требованиям, предъявляемым особенностями служебной деятельности и коллектива подразделения;

– с неразвитостью необходимых и часто специфичных навыков общения сотрудников ОВД (традиционная сдержанность сотрудника полиции в выборе круга общения, а также тематики для служебного общения, привычка контролировать собственную речь и т.д.);

– с неумением строить уставные и внеслужебные отношения, устанавливать контакты с членами служебного коллектива;

– с отсутствием необходимых знаний, умений и навыков, влияющих на результативность профессиональной деятельности.

Для практического разрешения выделенных психологических трудностей молодого сотрудника в его адаптации к коллективу психологу целесообразно использовать такие формы как:

· психологические практикумы по отработке психологических приемов эффективного решения оперативно-служебных задач в сотрудничестве с коллегами (создание игровых ситуаций с использованием психологических приемов, методов и средств работы сотрудника полиции, с объяснением их сущности, правил и тактики применения, а также с последующим поэтапным разбором выполненных упражнений);

· дискуссии, включая в них методы активного социально-психологического обучения (групповая дискуссия, «фокус группы», последовательный и системный разбор случаев из практики, анализ сконструированных служебных ситуаций, дающих достаточно четкое представление о типичных алгоритмах профессионального поведения);

· социально-психологические тренинги, целью которых является: осознание особенностей поведения каждого участника общения, его достоинств и недостатков. В ходе тренинга необходимо формировать умения и навыки делового общения (вступление в контакт, контроль нервно-эмоционального напряжения, активное слушание, согласование интересов, аргументация своей позиции в разных ситуациях). Так же в ходе тренинга достигаются цели, направленные на сплочение группы на основе единых целей, задач, норм и правил взаимодействия. Психологом могут быть использованы следующие виды тренингов: ролевой тренинг, коммуникативный тренинг, тренинг самоконтроля, различные психокоррекционные тренинги[23].

Таким образом целенаправленное, комплексное применение всех перечисленных форм и методов психологического обеспечения может облегчить и ускорить адаптацию молодых сотрудников в коллективах органов внутренних дел, заложить основу личностного и профессионального роста, способствовать формированию и закреплению в ОВД высокоэффективного кадрового «ядра».

При оценке результативности адаптационного периода можно рекомендовать ориентироваться на следующие критерии:

а) освоение молодым сотрудником своих функциональных обязанностей;

б) отношение к выполнению своих функциональных обязанностей;

в) усвоение требований и норм профессионального поведения;

г) проявление инициативы в работе;

д) преобладающее настроение на службе, работоспособность;

е) дисциплинированность и исполнительность;

ж) взаимоотношения в коллективе;

з) отношение к общественным мероприятиям, активность участия в них;

и) напряженность в отношениях с непосредственным руководителем;

к) отношение коллектива к молодому сотруднику.

Если средние оценки по всем показателям положительны или нейтральны, а результаты применения методик экспертной оценки и психологических тестов в пределах нормы, можно говорить об относительно успешной адаптации молодого сотрудника и благополучном завершении второго этапа. В случае неудовлетворительных результатов (показатели ниже нормы) необходимо обеспечить более пристальное внимание к молодому сотруднику, проанализировать причины затягивания у него периода адаптации, осуществить коррекцию программы психологического обеспечения. При снижении адаптационных возможностей, выявлении признаков психической дезадаптации необходимо проведение мероприятий психокоррекционного или медико-психологического характера. Примерный срок окончания второго этапа один год с момента принятия на службу.

На третьем, завершающем, этапе профессиональной адаптации необходимо создавать условия для выявления перспектив роста молодого сотрудника. Этот период является периодом профессионального саморазвития и должен сопровождаться постепенным повышением социального статуса молодых сотрудников, улучшением, по возможности, материально-бытовых условий.

Началом этапа можно считать выполнение основных задач периода адаптации молодого сотрудника, т.е. адаптацию к условиям деятельности, к содержанию деятельности, к служебному коллективу, к отношениям с руководством, а также принятие коллективом молодого сотрудника.

Сущность третьего этапа заключается в реализации основных потребностей личности молодого сотрудника и переходе к самоактуализации через самосовершенствование в профессиональной деятельности. Основной задачей психологического обеспечения третьего этапа профессиональной адаптации является создание условий для:

· совершенствования сотрудника в избранной профессии, достижения успеха, одобрения, признания и авторитета у коллег;

· приобретения сотрудником заинтересованности в самом процессе работы, в познании нового, приобретении навыков, понимании закономерностей явлений в сфере правопорядка;

· реализации целей сотрудника, способностей, развития личности через профессиональную деятельность, стремления к личностному росту.

Выполнение данной задачи является программой-максимум на третьем этапе. Вместе с тем, это – задача, которая свойственна всему периоду службы сотрудника в ОВД, вплоть до выхода на пенсию.

По окончании процесса адаптации можно считать в основном удовлетворенной потребность в принадлежности к социальной общности и основным мотивообразующим фактором становится потребность в уважении, почитании, признании компетентности в своем деле, одобрении опытными коллегами. Соответственно образуется достаточно широкий спектр мотивов, которые необходимо учитывать и использовать в дальнейшей психологической работе с сотрудником.

Контрольные вопросы:

1. Что такое профессиональная адаптация сотрудника ОВД?

2. Назовите категории сотрудников нуждающихся в психологическом сопровождении при профессиональной адаптации.

3. Назовите основные этапы профессиональной адаптации молодых сотрудников органов внутренних дел.

4. Перечислите ряд психологических трудностей мешающих профессиональной адаптации молодых сотрудников ОВД.

5. Назовите критерии оценки результативности адаптационного периода молодых сотрудников ОВД.

Эффективность оперативно-служебной деятельности сотрудников ОВД во многом зависит от социально-психологических явлений в коллективах, а именно: психологического климата, характера и эмоциональной окраски взаимоотношений между сотрудниками, их сплоченности; степени согласованности формальных и неформальных структур; наличия, а также способов разрешения и предупреждения межличностных конфликтов; степени соответствия стиля руководства уровню развития коллектива.

Известно, что в коллективах с благоприятным социально-психологическим климатом легче переносится воздействие тяжелых и опасных факторов условий труда, ниже текучесть кадров. Недооценка роли коллективного настроения и сплоченности ведет к потере до 15 % рабочего времени и может существенно снижать взаимовыручку и надежность работы личного состава в экстремальных ситуациях. При плохом социально-психологическом климате в органах и подразделениях эффективность труда падает на 15–40 %, при хорошем же – повышается на 10–20%[24].

Неблагоприятный психологический климат резко отрицательно влияет на уровень заболеваемости личного состава вследствие развития у него хронических стрессовых реакций.

Работа по улучшению организации и условий службы сотрудников должна обязательно предусматривать оптимизацию взаимоотношений в коллективе. Для этого требуется целенаправленная и психологически грамотная работа руководителя по созданию в коллективе атмосферы сотрудничества, доверия и взаимопомощи, осознанная корректировка собственного стиля руководства. Это особенно актуально в связи с напряженным и опасным характером труда сотрудников ОВД в экстремальных условиях. Однако профилактика и устранение негативных явлений в коллективе возможны только тогда, когда принимаемые управленческие решения базируются на объективном анализе конкретной ситуации. Для этого необходимы не только управленческая грамотность руководителя, но и специальные знания, получение которых возможно научно обоснованными методами, в частности – посредством объективного анализа социально-психологических внутригрупповых процессов и явлений на всех стадиях формирования коллектива.

Таким образом, существенным резервом обеспечения надежной работы сотрудников ОВД является контроль и использование социально-психологического потенциала коллектива. Это должно учитываться при комплектовании подразделений, в индивидуальной воспитательной работе, в профессиональной подготовке и аттестации, а также при выборе оптимальных стилей руководства в зависимости от уровня развития коллектива, результатов адаптации всех его членов к требованиям профессии и особенностям межличностных взаимоотношений.

Социально-психологический климат – это свойство коллектива, определяемое межличностными отношениями, создающими стойкие групповые настроения и мысли; относительно устойчивый психический настрой коллектива, который находит многообразные формы проявления во всей его жизнедеятельности. Он определяется как совокупность качеств и состояний, выражающих самочувствие каждого члена коллектива, степень удовлетворения ими своих потребностей и преобладание групповых настроений; представляет собой совокупность взаимообусловленных социально-психологических особенностей группы, в которых обнаруживается характерное для нее отношение к делу, друг к другу, доминирующее настроение, интеллектуальная и моральная атмосфера, способствующие творчеству. Человек может испытывать внутреннюю удовлетворенность и быть хорошим сотрудником в одном коллективе и совершенно не вписываться в другой.

К формам проявления социально-психологического климата относят сработанность, уровень конфликтности в коллективе, сплоченность, совместимость, формы общения, удовлетворенность, самооценку, самочувствие и настроение.

К объективным показателям, характеризующим социально-психологический климат в коллективе, относятся текучесть кадров, неудовлетворительные условия несения службы, недостаточность социально-правовой защищенности сотрудников, эффективность выполнения служебно-боевых задач и др.

Субъективными психологическими показателями являются качественный состав сотрудников, уровень их профессионализма, компетентности в решении поставленных перед подразделением оперативно-служебных задач, отношения между сотрудниками, особенности восприятия ими взаимных оценок, их эмоциональное состояние, выражающееся в удовлетворенности или неудовлетворенности условиями службы, решением социально-бытовых вопросов; уровень коллективного настроения и его динамика. Крайне важным критерием является наличие или отсутствие конфликтов на межличностном уровне, распространение слухов друг о друге, опоздание, психологическая несовместимость членов коллектива, стремление к переходу в другие службы, психологическая напряженность, скрытая критика условий службы, низкая активность в работе.

Контроль и использование социально-психологического потенциала коллектива является существенным резервом обеспечения надежной работы сотрудников ОВД.

Понятие «служебный коллектив» обычно используется для характеристики соответствующего типа объединения людей, которое функционирует в сферах государственной и общественной безопасности, воинской деятельности, полиции, пожарной охраны, налоговой полиции, таможенной службы, системы исполнения наказаний, других структурах, занимающихся обеспечением интересов государства, охраной собственности учреждений, фирм, сохранности личного имущества, жизни и здоровья отдельных граждан.

Коллектив органа или подразделения внутренних дел имеет свою специфику. Она состоит в том, что руководители и сотрудники обязаны соблюдать субординацию, служебную дисциплину и уставные отношения. В уставе, приказах, распоряжениях, инструкциях, положениях и других нормативных правовых актах регламентируются права и обязанности должностных лиц.

Кроме того, правоохранительная деятельность относится к видам общественно необходимого труда, связанного с экстремальными условиями и элементами риска для жизни. Особенно это характерно для выполнения служебных задач в условиях ведения боевых действий, обеспечения режима чрезвычайного положения и т.д. В подобные периоды деятельность служебных коллективов сопровождается повышенными психоэмоциональными нагрузками, что непосредственно отражается на функциональном состоянии сотрудников и их здоровье.

Межличностные взаимоотношения между сотрудниками коллектива строятся на основе формальных и неформальных связей. Формальные связи возникают в процессе оперативно-служебной деятельности на основе отношений власти и подчинения, определены уставом и, как правило, строго регламентированы. Наряду с официальной, т.е. с формальной структурой подразделения, отражающей нормативную обязательную сторону взаимоотношений между сотрудниками, в каждом служебном коллективе складывается психологическая структура неофициального порядка, формирующаяся как система межличностных отношений, симпатий и антипатий. Неформальные связи определяют более широкий круг общения в соответствии с общими интересами, установками, увлечениями, ценностными ориентациями сотрудников. В основе неформальной структуры лежат восприятие и понимание сотрудниками друг друга, их взаимооценка и самооценка.

Для эффективного управления служебными коллективами необходимо опираться на данные, получаемые психологом в процессе социально-психологических обследований подразделений. Для успешного проведения таких обследований перед психологом должны быть четко сформулированы задачи работы, и он должен владеть информацией об особенностях оперативной обстановки, целях, планируемых руководителем, эффективности служебной деятельности, состоянии дисциплины и законности в подразделении. Кроме того, психолог должен иметь свою специальную информацию о личностных особенностях сотрудников, их состоянии, имеющихся проблемах.

При работе в коллективе психолог должен выявить:

· проблемы, оказывающие влияние на эффективность служебной деятельности;

· факторы, определяющие особенности социально-психологического состояния личного состава подразделения;

· психологические причины, определяющие уровень служебной дисциплины в коллективе и у конкретных сотрудников;

· стиль руководства.

В итоге психолог прогнозирует развитие ситуации, предлагает оптимальный вариант кадровой политики (на кого опереться в коллективе, кого наметить в резерв, как провести сокращение, кого поощрять или наказывать и т.д.) для различных ситуаций и может определить свои задачи по индивидуальной психологической помощи сотрудникам.

Социально-психологические исследования рекомендуется проводить в органах управления и подразделениях, имеющих опыт совместной работы не менее 6 месяцев, в которых уже возникли определенные устойчивые взаимоотношения. Кроме того, необходимо учитывать стаж службы в должности непосредственного руководителя выбранных коллективов. Обследованием охватываются все члены коллектива. Перед проведением обследований необходимо ознакомиться с формальной структурой подразделения, для чего изучаются социально-демографические характеристики членов коллектива по документации подразделения, а также показатели успешности их оперативно-служебной деятельности.

Результаты обследования не оглашаются, чтобы исключить возможные личные травмы или ухудшение социально-психологического климата в коллективе. Руководитель должен использовать полученную информацию строго в интересах дела, на благо коллектива и каждого отдельного сотрудника.

Анализ полученной информации осуществляется психологом. Ценную информацию для практики управления дает комплексный анализ по набору методик, поскольку в этом случае вскрываются глубокие причины выявленных социально-психологических явлений и индивидуально-личностные особенности каждого обследованного.

Не следует проводить социально-психологические обследования слишком часто (не чаще одного раза в три месяца).

Для диагностики социально-психологических явлений в коллективах ОВД используются различные методики, среди которых: методика социометрического исследования, методика общей оценки психологического климата, методика оценки стиля руководства, методика самооценки коллектива, «экспресс-методика» по изучению социально-психологического климата (О.С. Михалюк и А.Ю. Шалыто), методика диагностики межличностных отношений и др[25].

Однако в настоящее время согласно приложения к письму ДГСК МВД России от 16.12.2022 № 21/7/13327 для более эффективной деятельности психолога по изучению и коррекции социально-психологических явлений в коллективах ОВД была предложена методика «Социально-психологический мониторинг», которая разработана в целях изучения, анализа и оценки социально-психологического климата в служебных коллективах и морально-психологического состояния личного состава органов, организаций и подразделений системы МВД России. Процедура проведения исследования при помощи программы «Мониторинг» отличается от классической социометрии неограниченным количеством выборов членов коллектива по заданным критериям (выборы осуществляются в отношении каждого, т.е. непараметрический вариант социометрической процедуры); отсутствием влияния взаимовыборов при определении рейтинга членов коллектива; соблюдением полной анонимности исследования, что повышает достоверность полученных сведений. Методика основана на использовании компьютерной программы «Социально-психологический мониторинг», предназначенной для анонимного, краткого, объективного социально-психологического исследования и получения достоверной информации о происходящих в служебных коллективах процессах и явлениях, персонифицированных деловых и личностных качествах личного состава.

При изучении социально-психологического климата в служебных коллективах органов, организаций и подразделений системы МВД России с помощью методики определяются:

— состояние социально-психологического климата по трем критериям: «благоприятный», «среднеблагоприятный» и «неблагоприятный»;

— ядро служебного коллектива, являющееся опорой для руководителя;

— микрогруппы, их лидеры, список входящих в эти группы сотрудников;

— совместимость сотрудников, оптимальные и неоптимальные сочетания психологических особенностей сотрудников при формировании групп для эффективного выполнения совместных оперативно-служебных задач;

— сплоченность сотрудников, психологическая напряженность в отношениях между ними, удовлетворенность условиями и организацией служебной деятельности.

При оценке морально-психологического состояния в служебных коллективах органов, организаций и подразделений системы МВД России с помощью методики определяются:

1. Морально-психологическое состояние личного состава по двум критериям: «удовлетворительное» и «неудовлетворительное»;

2. Сотрудники, склонные к противоправному поведению, поступающие при исполнении служебных обязанностей целесообразно своим личным установкам и убеждениям, которые не соответствуют нормам служебного поведения в органах внутренних дел, и при определенных условиях допускающие различного рода правонарушения;

3. Индивидуальный круг общения сотрудников коллектива;

4. Наличие микрогрупп, лидерами которых являются сотрудники, склонные к противоправному поведению.

При проведении исследования социально-психологического климата в служебных коллективах при помощи методики «социально-психологический мониторинг» используется «Карта оценки социально-психологического климата», в которой на каждый из вопросов предлагается три варианта ответа. Ответы «да», «нет» и «затрудняюсь ответить». В графу «фамилия, имя, отчество» заносятся данные интересующих сотрудников подразделения. В качестве участников выступают сотрудники подразделения, им предлагается анонимно заполнить бланк Карты. Заполненные бланки обрабатываются психологами подразделений при помощи программы «Мониторинг»

Просим Вас ответить на вопросы, которые характеризуют Ваше личное отношение к сослуживцам. Для этого напротив каждой фамилии в каждом столбце поставьте: « » если ответ «да», «-» если ответ «нет», «0», если – «нейтрально»

По итогам исследования дается оценка морально-психологического состояния личного состава:

1. Морально-психологическое состояние личного состава служебного коллектива «удовлетворительное»

2. Морально-психологическое состояние личного состава служебного коллектива «неудовлетворительное»

Таким образом методика позволяет получить качественную и объективную информацию для изучения, анализа и оценки социально-психологического климата в коллективах и морально-психологического состояния личного состава коллективов ОВД.

Помимо вышесказанного, психологи анализируя социально – психологические явления в коллективах, должны уметь определять конфликтную зону в отношениях между сотрудниками. Конфликты в служебных коллективах ОВД существуют в силу субъективных и объективных противоречий. Их причины можно условно разделить на следующие группы.

1. Финансово-организационные причины конфликта (заработная плата). Распределение ресурсов. Ресурсы всегда ограничены. Необходимость распределять их практически неизбежно ведет к конфликтам. Люди всегда хотят получать не меньше, а больше, и собственные потребности всегда кажутся им более обоснованными. Оплата труда должна обеспечивать удовлетворение определенного для данного общества уровня жизни и быть дифференцированной в зависимости от эффективности деятельности конкретного сотрудника. Несоблюдение этого, а также противоречия между организацией труда и его оплатой вследствие неправильной оценки условий, объекта, предмета, субъекта и результатов труда в целом, снижают заинтересованность в результативности деятельности и провоцируют конфликты. Справедливая оплата результатов труда предполагает учет деловых качеств сотрудника, конечных результатов его служебной деятельности, сложности работы, стажа и уровня образования, количества затраченного времени.

Под деловыми качествами сотрудника понимают профессиональную компетентность, способность самостоятельно планировать, организовывать и контролировать свою деятельность (его управленческие умения и навыки), способность осознавать ответственность за процесс и результат труда, способность осваивать новые методы работы, способность к коллективному труду. При равном стаже и уровне образования, изменение одного из компонентов деловых качеств сотрудника, либо одной из составляющих показателя «результат» или «сложность труда» должно автоматически отражаться на величине денежного содержания.

2. Материально-технические причины конфликта. Отражают наличие противоречий между средствами и предметом труда или между средствами и процессом труда. Если сотрудник вынужден работать с устаревшей техникой, в том числе и морально устаревшей, когда он знает, что существует намного более эффективные средства, чем те, которыми пользуется он, в неприспособленных для качественной работы условиях, а от него требуется результативность работы соответствующей высокой оснащенности, то ожидать качественного результата работы невозможно.

3. Взаимозависимость задач. Возможность конфликта существует везде, где один человек (или группа) зависит от другого человека (или группы) в выполнении задачи. Несколько сотрудников, выполняющих одно задание, могут обладать разным уровнем профессиональной квалификации. В этом случае специалисты более высокой квалификации могут быть недовольны тем, что слабые тормозят выполнение работы, а последние недовольны тем, что от них требуют невозможного. Взаимосвязанность задач при неравных возможностях приводит к конфликту.

4.Различия в целях. Вероятность этих конфликтов в ОВД возрастает по мере увеличения организации, когда она разбивается на специализированные подразделения. Отдельные сотрудники тоже, как известно, могут преследовать собственные цели, не совпадающие с целями других.

5. Различия в способах достижения целей. У руководителей и непосредственных исполнителей могут быть разные взгляды на пути и способы достижения общих целей, даже при отсутствии противоречивых интересов. Проблему можно решить по-разному, и каждый считает, что его решение самое лучшее.

6. Конфликты из-за недостатков информационного обеспечения деятельности. Неудовлетворительные коммуникации. Конфликты в ОВД очень часто связаны с неудовлетворительными коммуникациями. Отсутствие необходимой для деятельности информации, несвоевременность ее поступления, избыток или недостаток информации, существенной для принятия решения, недостоверность информации, создают условия для субъективного восприятия ситуации в качестве конфликтной, служебных задач как трудновыполнимых, что может провоцировать конфликты.

Неполная или неточная передача информации или отсутствие информации вообще является не только причиной, но и дисфункциональным следствием конфликта. Плохая коммуникация препятствует управлению конфликтами.

7. Стиль управления. Стиль управления может вызывать конфликты, когда имеются противоречия между целями общества, служебного коллектива или личности с методами управления. Наиболее типичным примером являются просчеты в кадровой политике, когда руководством дается неадекватная оценка профессиональной пригодности и моральных качеств сотрудников, например, при игнорировании заслуженных притязаний сотрудника на более высокую в иерархическом отношении должность, или, наоборот, закрепление должности за сотрудником, лишенным необходимых деловых качеств. При этом авторитет руководителя, вовлеченного в конфликт, падает, вне зависимости от исхода ситуации в целом.

Для управления конфликтами, перевода их из деструктивного в конструктивное русло необходим подробный анализ уровня, на котором сформировалась конфликтная ситуация (уровень формально определенной структуры организации, функциональный уровень, уровень ведущих целей и ценностей), конкретных причин конфликта, особенностей деятельности подразделений и индивидуально-психологических особенностей участников конфликта.

В целях диагностики конфликтных ситуаций в подразделениях ОВД психолог может использовать ряд методик: анкета «функциональные обязанности», методика исследования организационных ценностей, тест К. Томаса, методика М. Снайдера и др[26].

Данные психологической диагностики позволяют психологу в ходе консультирования руководителей ОВД определить порядок их действий по управлению социально-психологическими процессами в служебных коллективах; по профилактике конфликтных ситуаций (рис. 1).

Управление социально-психологическими процессами в служебном коллективе – важнейшая задача руководителя ОВД. Для этого руководитель использует различные средства. Психолог по результатам социально-психологической диагностики может представить руководителю данные об индивидуальных мотивах трудовой деятельности сотрудников (потребностях, ценностях, интересах, отношениях). Успешное задействование их с помощью совокупности средств мотивирования является важной управленческой задачей. Правы руководители, стоящие на позиции разумного согласования внешнего и внутреннего мотивированная. Они полагают, что внешнее воздействие на подчиненных должно способствовать активизации их внутренних побудительных сил и возможностей для успешного выполнения своих обязанностей.

Такие руководители убеждены, что идеальных подчиненных нет, и стараются не столько принуждать работника к активному труду, сколько помогать им раскрыться в своей служебной деятельности. Психологический аспект управления служебным коллективом ОВД тесно взаимосвязан со стилем руководства, который определяет совокупность типичных и устойчивых методов воздействия руководителя на подчиненных с целью реализации управленческих функций. Вместе с тем в стиле работы проявляются личностные особенности руководителя, субъективное понимание им системы управления органом правопорядка и своего места в обеспечении эффективной деятельности подчиненных.

Рис. 1.Алгоритм действий руководителя по профилактике
конфликтов

В социально-психологической работе психолог может использовать различные тренинговые технологии, направленные на сплочение служебного коллектива; повышение социально-психологической компетентности сотрудников, руководителей; формирование профессиональной рефлексивности и др.

Таким образом социально-психологическая работа – одно из основных направлении деятельности практического психолога ОВД, целью которого является повышение социально-психологической компетентности личного состава, оптимизация социально-психологическою состояния сотрудников и служебных коллективов, поддержание его на уровне, обеспечивающем эффективную профессиональную деятельность. Помимо этого результатами проводимой психологом работы выступают улучшение межличностного взаимодействия, непринужденность общения, ясность в понимании задач профессиональной деятельности, искреннее и уважительное отношение сотрудников друг к другу, отсутствие или конструктивное разрешение конфликтов, свободное выражение своих чувств и мнений, отсутствие мелочной опеки и недоверия.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение понятию «Социально-психологический климат».

2. Перечислите методы исследования социально-психологического климата.

3. Раскройте направления и особенности методики «Социально-психологический мониторинг».

4. Раскройте группы причин влияющих на возникновение конфликтов в служебных коллективах ОВД.

5. Назовите алгоритм действий руководителя структурного подразделения ОВД по профилактике конфликтов.

Глава 7. Оценка, прогнозирование и мониторинг профессионально — психологического здоровья сотрудников органов внутренних дел. Основы психогигиены и психопрофилактики в работе психолога органа внутренних дел

Понятие профессионально — психологического здоровья сотрудника органа внутренних дел, как неспецифической компетенции и методология его оценки с позиций гуман — структурологической концепции личности Г. Аммона

Актуальность превентивной диагностики и прогнозирования профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД в данном контексте прежде всего связана с социальной опасностью лиц с психическими и психологическими отклонениями, находящихся на службе, о чем красноречиво свидетельствуют случаи громких чрезвычайных происшествий (ЧП) и резонансных преступлений, совершенных с их участием («расстрельное» дело майора милиции Д. Евсюкова (2009); «пыточное» дело сотрудников казанского отдела полиции «Дальний» (2022); дело похитителей, убийц и вымогателей ‒ сотрудников отдела полиции района Хорошево-Мневники г. Москвы (2022); дело красноярского полицейского – убийцы бомжей В.Тэна (2022); дело курсанта-убийцы и грабителя Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России И. Комарова (2022); недавнее дело задержанного в конце мая 2022 года по подозрению в убийстве соседей по коммунальной квартире ‒ семьи из 3-х человек, включающей мужа, жену и их семилетнего ребенка, старшего группы конвоирования УВД ЗАО ГУ МВД Москвы старшего лейтенанта полиции Михаила Дроника и др.).

Самым беспрецедентным и «судьбоносным» из них стало дело экс-начальника ОВД по Московскому району Царицыно Дениса Евсюкова, беспричинно открывшего прицельную стрельбу из огнестрельного оружия по персоналу и посетителям в московском супермаркете в ночь на 27 апреля 2009 года, в результате чего два человека погибли и более 20 были признаны потерпевшими[27]. Данный инцендент инициировал распоряжение главы МВД о проведении внеплановых психологических обследований сотрудников ОВД для выявления лиц, имеющих признаки социально-психологической дезадаптации, находящихся в кризисных жизненных ситуациях для принятия мер по оказанию им психологической и иной необходимой помощи. Данным распоряжением в практику организации работы с личным составом вводилось проведение ежегодных психологических обследований руководящего состава ОВД и строевых подразделений милиции. Кроме того, особое внимание министром было обращено на раннее выявление у сотрудников психических заболеваний и расстройств при проведении ежегодной плановой диспансеризации в ведомственных медицинских учреждениях, выявление сотрудников, злоупотребляющих спиртными напитками на службе и в быту, тщательное изучение психологических и иных профессионально значимых качеств личности кандидатов на должности руководящего состава, изучение морально-психологического климата в служебных коллективах и роли руководителей ОВД в его формировании. То есть отданное распоряжение главы МВД России напрямую указывало на проблемы психического и психологического здоровья сотрудников.

Так, например, в марте 2022 года печальную известность на всю стану приобрел казанский отдел полиции «Дальний»[28], сотрудники которого были осуждены за превышение должностных полномочий и применение неоправданного физического насилия и психологического давления в отношении граждан. На состоявшейся вскоре после ЧП в «Дальнем» коллегии МВД России в фокусе особого внимания руководства ведомства оказались требующие безотлагательного решения проблемы организации многоступенчатой системы выявления у сотрудников признаков психических отклонений, проведения их обязательных периодичных психофизиологических обследований, а также обеспечения надежности профессиональной деятельности личного состава[29]. Вслед за коллегией в мае 2022 года состоялось заседание Координационно-методического совета по психологическому обеспечению работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России, на котором было принято решение о создании рабочей группы, которая займется подготовкой предложений по введению в практику деятельности подразделений психологического обеспечения многоступенчатой системы выявления у сотрудников признаков психических отклонений. К сожалению, до настоящего времени подобного рода систему в масштабе ведомства реализовать так и не удалось.

Основная проблема превентивного обнаружения отклонений в психическом и психологическом здоровье кандидатов, поступающих на службу и действующих сотрудников, заключается в том, что большинство из них носят латентный, т.е. скрытый под фасадом внешней психической нормальности и даже успешности, характер. Для их выявления и экспертной психолого-психиатрической оценки, традиционно используемые психиатрические и психологические критерии, оказываются трудно применимыми или неприменимыми вовсе, а для большинства ведомственных психологов, не имеющих специальной психиатрической и клинико-психологической подготовки, диагностика латентной психопатологии у сотрудников ОВД представляется непосильной задачей.

По мнению организатора и экс-руководителя Центральной научно-исследовательской психофизиологической лаборатории (ЦНИПФЛ) МВД СССР (1981) известного психиатра-криминалиста, доктора медицинских наук, профессора М.В. Виноградова, «…И тридцать лет назад, и теперь до 30% желающих поступить на службу в милицию-полицию ‒ это люди психологически, а иногда и психически нездоровые. Долгие годы это 30-процентная доля остается практически неизменной. И если психически больных, страдающих психическими расстройствами, среди них не так много, то людей с психологическими дефектами намного больше. Попадая в правоохранительные органы, такие люди начинают реализовывать свои комплексы и психопатологические наклонности. Они, пользуясь вседозволенностью, унижают, издеваются, бьют, насилуют. Некоторые за этим и идут, остальные просто не способны противостоять психологическим деформациям»[30].

Согласно современному психодинамическому подходу, в психологии поведение человека в значительно большей степени детерминируется структурой его бессознательного, нежели осознаваемыми уровнями личности (о чем, например, может свидетельствовать так называемый феномен «маски нормальности» серийных убийц). Это же положение подтверждается криминологическими исследованиями последних лет (В.Н. Кудрявцев, Ю.М. Антонян, В.В. Гульдан, А.Н. Костенко, А. Ф. Зелинский, У.С. Дженебаев, В.Н. Судаков и др.), в которых все настойчивей утверждается ведущая роль бессознательного в системе детерминации преступного поведения. В этой связи прогнозирование девиантного поведения у кандидатов в правоохранители в психодиагностической ситуации экспертизы при выраженных диссимулятивных установках испытуемых и стремлении демонстрировать социально одобряемый его стиль, представляется чрезвычайно сложной задачей и требует разработки новых психодинамически ориентированных методологических подходов, операционализированных с помощью релевантных средств психологической диагностики.

Контент-анализ требований к профессионально-психологическим характеристикам и здоровью кандидатов на службу и сотрудников ОВД, отраженных в различных нормативно-правовых актах (Закон о полиции, постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации», приказ МВД России от 11.02.10 № 80 «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», другие приказы и распоряжения МВД России, решения Коллегии МВД России и др.) показывает, что большинство из них могут быть объединены с помощью интегрального психологического концепта«профессионально-психологическое здоровье» (ППЗ), который априори присутствует, включает в себя или тесно связан с такими понятиями и формулировками, используемыми в специальных федеральных законах и подзаконных нормативных актах, как: «отсутствие факторов риска девиантного (дезадаптивного, аддиктивного, суицидального, агрессивно-насильственного, коррупционного и др.) поведения»; «способность по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника правоохранительных органов», «психологическая устойчивость», «профессионально значимые психологические качества личности», «надежность профессиональной деятельности», «эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость»; «уровень волевой регуляции поведения», «зрелость личности», «уровень правосознания и нравственных убеждений», «профессионально-нравственный облик сотрудника, обусловленный требованиями государства и общества» и др. В этой связи мы считаем правомерным рассматривать вводимый нами концепт «профессионально-психологическое здоровье» в качестве универсальной неспецифической профессиональной компетенции сотрудника ОВД России.

В отличие от патоцентрически ориентированного понятия «психическое здоровье», традиционно являющегося предметом исследования психиатров и клинических психологов, термин «профессионально-психологическое здоровье» содержательно трактуется более широко и ориентирует исследователей немедицинского профиля (психологов, педагогов, управленцев и др.) главным образом нормоцентрически, то есть опирается на оценку «качества нормы» (В.А. Колокольцев), «степени нормальности» личности в целом (В.А. Ананьев), проявление индивидуальности при адекватном уровне ее адаптации к внешней среде и отсутствии психических расстройств (И.Л. Левина), наличие и степень развития психологической устойчивости и других личностных ресурсов, необходимых для успешного функционирования в той или иной социальной сфере, как в обычных, так и в экстремальных ситуациях (И.В. Дубровина), а также на личностную идентичность (Э. Эриксон; Г. Аммон, Л.Б. Шнейдер), собственную внутреннюю сущность (А.Е. Созонов, F.Pearls), профессиональную субъектность (И.В. Сыромятников) и др. При этом по меткому выражению Б.С. Братуся для все большего количества современных людей становится характерным диагноз: «психически здоров, но личностно (психологически) болен». По нашему мнению, данное выражение в немалой степени актуально и для сотрудников ОВД.

Наиболее эффективным инструментом реализации вышеуказанных задач в рамках системы правоохранительных органов России в настоящее время может стать экспертно-диагностическая система для психодиагностической оценки и прогнозирования профессионально-психологического здоровья их сотрудников на основе современных информационных технологий.

Будучи в той или иной мере способной на начальном этапе заменить эксперта (сведущего и обладающего практическим опытом специалиста) в области клинико-психологической и профессионально-психологической диагностики массовых контингентов испытуемых, экспертная система сможет компенсировать недостаток опыта молодых, а также недостаточно опытных специалистов-психологов правоохранительных органов, работающих в условиях недобровольных (в психодиагностической ситуации экспертизы или экзамена) массовых психодиагностических обследований, при которых за короткое время необходимо обследовать большое число испытуемых и по каждому дать объективную диагностическую и прогностическую оценку, вынести обоснованное экспертное заключение, являющееся основанием для принятия соответствующего организационного решения. Действие в условиях дефицита времени и информации об испытуемых, к тому же чаще всего имеющих диссимулятивную (ориентированную на социально одобряемые ответы) установку при высоком уровне личной ответственности ведомственных психологов особенно побуждают их опираться на использование формализованного профессионального опыта, заложенного в базе знаний экспертно-диагностической системы. Существенным является тот факт, что автоматизированное экспертное заключение свободно не только от уровня профессиональной подготовки, предпочитаемой научной психологической школы, опыта и интуиции, но и от субъективного психологического состояния эксперта-психолога (самочувствия, настроения, личных предпочтений, установок, неосознаваемых механизмов психологической защиты, особенностей когнитивных функций, степени внимания, порога восприятия, утомления, личностных характеристик и всех других слабых сторон человеческого фактора), оказывающего существенное влияние на объективность конечного результата обследования (экспертизы).

Итак, актуальность диагностики, прогнозирования и мониторинга профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД обусловлена:

1) высокой социальной значимостью профессиональной деятельности сотрудников ОВД; наделенностью их властными полномочиями с правом применения мер принуждения (включая использование огнестрельного оружия) и юридических мер воздействия;

2) экстремальным и гиперстрессовым характером большинства ее видов, относящихся по степени психоэмоционального напряжения к группе опасных профессий и профессий напряженного эмоционального труда, предъявляющих высокие требования к состоянию профессионального (соматического, психического, психологического) здоровья и личностным (морально-психологическим) качествам сотрудника;

3) низким качеством рынка трудовых ресурсов для потенциального пополнения правоохранительных органов, связанного:

‒ с неблагоприятными демографическими тенденциями в стране (демографическое старение населения, сверхсмертность мужчин рабочих возрастов и др.);

‒ негативными социально-психологическими факторами (размывание нравственных и моральных устоев общества, агрессивность психологической среды, утрата социальных ориентиров, примат навязываемых материальных ценностей «общества глобального потребления», индивидуализм, эгоцентризм, пренебрежение к общественным нормам, девиантное поведение, социокультурные ориентиры криминальной среды и др.);

‒ низким уровнем и ухудшающимся состоянием психического здоровья молодежи призывного возраста, трудоспособного населения и уволенных в запас военнослужащих срочной службы, традиционно представляющих ценнейший резерв для пополнения кадрового состава правоохранительных структур;

‒ эпидемическим характером экспансии и быстрым ростом распространенности наркомании, алкоголизма и пьянства, особенно среди молодежи;

‒ большим количеством больных нервно-психическими заболеваниями, хроническим алкоголизмом и наркоманией, не состоящих на учете в психоневрологических и наркологических диспансерах государственной системы здравоохранения;

4) высокой психотравматизацией личности сотрудников правоохранительных органов, участвующих в боевых действиях (до 30 % от общего числа участников);

5) широкой распространенностью снижающих эффективность и ведущих к срывам профессиональной деятельности отклонений и профессиогенных нарушений в состоянии сомато-психического и психологического здоровья сотрудников правоохранительных органов, включая острые и хронические социально-стрессовые, постстрессовые, аффективные, невротические, соматоформные, девиантные, делинквентные и аддиктивные расстройства, относящиеся как к клинически очерченным, так и преморбидным нарушениям социально-психической (психологической) адаптации, а также проявляющимися такими психологическими феноменами неадекватной профессиональной деятельности, как:

— «профессиогенное (эмоциональное) выгорание»,

— хроническая алкоголизация (наркотизация),

— сексуальные девиации,

— семейные дисгармонии, конфликты, разводы,

— кризисы профессиональной идентичности,

— «профессиональная деформация» со склонности к агрессивно-насильственному криминальному поведению и немотивированной жестокости на службе, в семье и быту вплоть до брутальных исходов в виде гомицидов (убийств),

‒ суициды (в том числе совершенные во время несения службы с использованием табельного огнестрельного оружия и у лиц, ранее принимавших участие в боевых действиях),

‒ травматизм, инвалидизация, гибель по личной неосторожности при исполнении профессиональных обязанностей и огневом противоборстве с вооруженными преступниками,

— заболеваемость психическими расстройствами, почти в 3 раза превышающая аналогичный показатель среди взрослого населения России;

6) взаимосвязью низкой моральной составляющей профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД:

— с ростом нарушений ими служебной дисциплины и законности,

— вовлечением их в преступную деятельность,

— злоупотреблением ими должностными полномочиями,

— применением незаконных методов расследования,

— коррупционным поведением,

‒ ростом количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине сотрудников ОВД, управляющих автомобилем в состоянии алкогольного опьянения с причинением тяжкого вреда здоровью или смерти пострадавшим,

— восприятием их населением как источника повышенной опасности,

— ростом недоверия граждан, негативным общественным резонансом и отрицательным имиджем;

7) недостаточной эффективностью деятельности ведомственной психологической службы в области превентивной психологической диагностики латентных отклонений в психическом и психологическом здоровье сотрудников, связанной:

— с низким уровнем специальной психиатрической и клинико-психологической подготовки у большинства ведомственных психологов, недостаточно компетентных в области диагностики латентной психопатологии;

‒ проблемой валидности, надежности и легкодоступности в сети «интернет» психодиагностического инструментария, применяемого при профессионально-психологическом отборе и массовых психопрофилактических обследованиях сотрудников ОВД, а также традиционно используемых психодиагностических критериев;

‒ нуждаемостью ведомственной психологической службы в реформировании как в научно-методологическом, так и в организационном плане.

Наиболее удачным средством концептуализации профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД, как профессиональной компетенции и интегрального многоуровневого психологического феномена, может служить психодинамическая гуманструктуральная модель личности Г. Аммона, а релевантным данной концепции средством его операционализации в валидный психодиагностический конструкт ‒ Психодинамически ориентированный личностный опросник (ПОЛО) «Ресурс», разработанный на основе Я-структурного теста Г. Аммона специально для оценки профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД на уровне неосознаваемых Я-структурных компонентов личности в условиях недобровольных массовых обследований и психолого-психиатри-ческой экспертизы профессиональной пригодности.

В качестве валидных психодиагностических критериев профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД, объединяющих в себе как ресурсоцентрический, так и патоцентрический аспекты, может служить набор интегральных психодиагностических показателей Психодинамически ориентированного личностного опросника (ПОЛО) «Ресурс»: конструктивный ресурс личностной идентичности, конструктивный ресурс субъектно-профессиональной идентичности, а также показатель профессионально-психологической успешности, отражающих соотношение значений конструктивных и деструктивно-дефицитарных шкал в Я-структурной психограмме личности испытуемого.

Положенные в основу экспертной психодиагностической системы регрессионные и дискриминантные модели оценки интегральных показателей ПОЛО «Ресурс», разработанные с учетом требований к концептуальной, перекрестной и внешнекритериальной валидности, надежности, дискриминативности и репрезентативности методик, а также учитывающие специфику гендерных различий и возрастных особенностей испытуемых, позволяют эффективно реализовать уровневый принцип оценки и прогнозирования профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД в условиях психолого-психиатрической экспертизы их профессиональной пригодности и регламентированных недобровольных массовых психопрофилактических обследований.

Рис. 1. Качественные составляющие Я-идентичности сотрудника ОВД

Рис. 2. Центральные Я-функции личности по Г. Аммону

Психодинамически ориентированный личностный опросник (ПОЛО) «Ресурс» как метод оценки, прогнозирования и мониторинга профессионально — психологического здоровья сотрудников органов внутренних дел

Методика ПОЛО «Ресурс» представляет собой многомерный опросниковый психодиагностический инструментарий, основанный на принципе стандартизированного самоотчета испытуемого и предназначена для изучения Я-структуры его личности в границах определенных набором из 6 центральных (находящихся в сфере бессознательного) Я-функций в совокупности их конструктивных и деструктивно-дефицитарных проявлений, типов социально-психической дезадаптации, а также для оценки ресурса личностной конструктивности, субъектно-профессиональной идентичности, профессионально-психологической успешности, креативности и профессионально-психологи-ческого здоровья сотрудников ОВД в условиях массовых (недобровольных) психопрофилактических обследований.

Стандартизованный перечень ПОЛО «Ресурс» ‒ 2022 состоит из 190-та (в мужском варианте) или 208-ми (в женском варианте) утверждений, сделанных от первого лица, которые испытуемому предлагается оценить как верные или неверные по отношению к себе. Утверждения опросника затрагивают самочувствие, настроение, особенности эмоциональных переживаний и поведения в различных жизненных ситуациях, отношение к различным жизненным явлениям и ценностям, привычки, специфику межличностных контактов, направленность интересов, уровень активности и прочее. Большая часть утверждений носит проективный характер и исподволь выявляет реакции испытуемого в пространстве заданных воображаемых обстоятельств. Поэтому вслед за Я-структурным тестом Г.Аммона ПОЛО «Ресурс» ‒ 2022 также основан на технологии оценки неосознаваемых тенденций личности с помощью сознательного самоотчета, т. е. является психодинамически (психоаналитически) ориентированным.

Конструкция теста отражает теоретические представления о структуре и особенностях развития неосознаваемых центральных Я-функций, имеет иерархический вид и отражает интегративный подход к оценке профессионально-психологического здоровья личности и ее субъектно-профессиональной идентичности (рис. 3).

Рис. 3. Структура теста ПОЛО «Ресурс»—2022

Основание расположенного в левой части рисунка «треугольника ПОЛО» образовано 18-ю первичными (ядерными) шкалами первого уровня, организованными в 6 отдельных триад (блоков), соответствующих 6-ти центральных Я-функций: 1) А – агрессии (ресурса деятельной активности), 2) С – страха (ресурса совладания с тревогой), 3) О – внешнего Я-отграничения (ресурса автономии и гибкости границ «Я»), 4) О* — внутреннего Я-отграничения (ресурса гибкости регуляции границ осознающего Я и неосознаваемых побуждений), 5) N – нарциссизма (ресурса позитивного самопринятия), 6) S – сексуальности (ресурса взаимообогащающего единения).

Каждая из вышеперечисленных центральных Я-функций описывается тремя отдельными шкалами, позволяющими оценить степень выраженности их конструктивной (А₁, С₁, О₁, О*₁, N₁, S₁), деструктивной (А₂, С₂, О₂, О*₂, N₂, S₂) и дефицитарной (А₃, С₃, О₃, О*₃, N₃, S₃) составляющих. Данные шкалы по названию и интерпретации идентичны аналогичным шкалам Я-структурного теста Г. Аммона (ISTA), хотя при этом после процедуры психометрической экспертизы и коррекции имеют значительные содержательные отличия по составу входящих в них утверждений.

В центре «пирамиды» расположены интегральные шкалы первого уровня: Со – общей конструктивности, De — общей деструктивности, Df – общей дефицитарности Я-структуры личности. В отличие от Метода оценки психического здоровья (МОПЗ) с помощью Я-структурного теста, где данные шкалы представлены отдельными алгебраическими суммами всех утверждений конструктивных, деструктивных и дефицитарных шкал, аналогичные шкалы в ПОЛО «Ресурс» ‒ 2022, после проведения психометрической экспертизы (айтем-анализа) и коррекции, представляют собой ансамбль отобранных наиболее валидных и внутренне согласованных утверждений.

Над ними (4-й ряд) представлены интегральные шкалы второго уровня: AdP ‒ адаптационного потенциала (AdP = Со Df – De), соотносящего величину имеющихся активных адаптационных ресурсов, пассивных адаптационных стратегий и выраженность дезадаптирующих и декомпенсирующих психопатологических проявлений (в виде разницы в сырых баллах); PАс — потенциала активности (PАс = Со De – Df), соотносящего величину активных адаптационных ресурсов, включая активный компонент деструктивно-дезадаптиру-ющего вектора и пассивный компонент сдерживающего дефицитарно-стагнирующего вектора центральных Я-функций личности (в виде разницы в сырых баллах). Вершину треугольника образует Re – интегральная шкала ресурса личностной конструктивности (Re = Co-Cd), фактически отражающая уровень психологического здоровья индивидуума. Шкала Cd включает в себя утверждения не только шкал De и Df, но и пункты шкал дезадаптации и др.

В качестве дополнительных шкал на схеме слева от пирамиды изображена триада шкал достоверности: L – неискренности, F — аггравации, К – диссимуляции; а справа – тетрада шкал типов социально-психической дезадаптации: Hs – психосоматического типа, Gm – поведенческого типа, Nе – невротического типа, D₄ –тормозимо-депрессивного типа, а также Cd – шкала общей дезадаптации (социо-психо-соматической проблемности).

Кроме того, в отличие от версии ПОЛО «Ресурс»-2006 новая версия теста ПОЛО «Ресурс» ‒ 2022 включает в себя блок дополнительных шкал: Cr ‒ креативности, Us ‒ профессионально-психологической успешности, Pr –профессионализма, Np ‒ непрофессионализма, а также новые, отличающиеся от исходных шести конструктов теста Аммона, шкалы факторной структуры общей конструктивности, общей дезадаптации, профессионализма и непрофессионализма. С помощью указанных шкал на основе соотношения ресурсных и лимитирующих компонентов Я-структуры личности сотрудника осуществляется расчет интегральных индексов: личностной конструктивности, субъектно-профессиональной идентичности, профессионально-психологической успешности, лежащих в основе вычисления итоговой группы профессионально-психологического здоровья испытуемого.

Рис. 4.Схема определения итогового показателя «группа профессионально-психологического здоровья сотрудника ОВД»
на основе интегральных индексов и показателей интегральных шкал
ПОЛО «Ресурс».

Итоговые группы профессионально-психологического здоровья
сотрудников ОВД, определяемые на основе формализованного алгоритма оценки результатов обследования с помощью ПОЛО «Ресурс» – 2022

Психопрофилактика в деятельности психолога представлена тремя основными видами (разделами):

1) первичная психопрофилактика — предупреждение возникновения психических заболеваний и расстройств психического здоровья у сотрудников (курсантов);

2) вторичная психопрофилактика — предотвращение рецидивов возникших расстройств психического здоровья у сотрудников и перехода их в хронические психические заболевания;

3) третичная психопрофилактика — реабилитация сотрудников, перенесших психические расстройства и их реадаптация;

В условиях оперативно-служебной деятельности сотрудников ОВД акцент делается на первичной психопрофилактике, которая реализуется в рамках мероприятий медико-психологического обеспечения.

Под медико-психологическим обеспечением сотрудников ОВД понимается комплексная система мероприятий, объединяющая основные направления психопрофилактики, психогигиены, медицинского и профессионально-психологического отбора, а также медицинского, психолого-педагогического и информационного сопровождения оперативно-служебной деятельности, имеющих общие цели, задачи и организационно-методические аспекты их решения.

Организационно система медико-психологического обеспечения включает в себя:

1) медицинский, психологический, общеобразовательный, спортивный и другие компоненты профессионального отбора кандидатов на службу (обучение) с уровневой оценкой и прогнозированием их профессионального и психического (психической адаптивности) здоровья, и профессиональной личностно-психологической пригодности;

2) дальнейшее медико-психологическое сопровождение с выработкой индивидуализированных программ оптимизации различных видов подготовки (физической, психологической, гуманитарной, боевой и др.) с учетом функциональных резервов организма и психики, а также способностей;

3) управление процессом психической адаптации на основе обратной связи с помощью экспертно-диагностической системы, а также оперативный скрининговый контроль психического состояния и качества психической адаптации сотрудников в наиболее ответственные периоды их подготовки и службы, а также ранняя психотерапевтическая коррекция состояний психической дезадаптации;

4) совершенствование системы медико-психологического обеспечения на основе обратной связи (отзывов, экспертных оценок) о качестве профессионального функционирования сотрудников с помощью методов психографического анализа, компьютерного моделирования, разработки новых методов и технологий профессиональной психодиагностики и прогнозирования;

5) разработка индивидуализированных программ физической, боевой, специальной и других видов подготовки сотрудников с учетом психофизиологической «цены» их деятельности, то есть, состояния их профессионального здоровья, функциональных резервов и индивидуально-психологических особенностей.

За счет комплексности диагностических, прогностических, коррекционных, реабилитационных и профилактических мероприятий, проводимых усилиями группы специалистов на медико-биологическом (организменном), личностном и микросоциальном уровнях функционирования курсантов, система медико-психологического обеспечения открывает не декларативный, а реальный путь решения задач первичной психопрофилактики, повышения эффективности подготовки, а также проблем профессиональной надежности и профессионального долголетия офицерских кадров.

Основными направлениями психопрофилактической работы в образовательном учреждении МВД РФ являются:

— изучение морально-психологического микроклимата в курсантских коллективах, условий учебы, службы, жизни и быта личного состава с целью выявления факторов, неблагоприятно влияющих на психическое состояние и являющихся причиной возникновения нервно-психических расстройств;

— осуществление психогигиенической, диспансерной и лечебно-диагностической работы, обеспечение оказания неотложной медицинской помощи больным с острыми психическими нарушениями;

— организация и проведение амбулаторного и стационарного лечения (в пределах установленного объема помощи) лиц с нервно-психическими расстройствами, а также направление нуждающихся на обследование и лечение в психиатрический стационар;

— обеспечение взаимодействия с ведомственными лечебными учреждениями по вопросам стационарного обследования, лечения и военно-врачебной экспертизы курсантов образовательного учреждения с нервно-психическими расстройствами;

— санитарно-просветительская работа, проведение инструктивно-методических занятий по психопрофилактической тематике;

— углубленное изучение курсантов, испытывающих значительные трудности в адаптации к условиям службы и обучения, выдача рекомендаций командирам подразделений по индивидуально-воспитательной работе с ними и рациональному использованию;

— научно-исследовательская работа по совершенствованию системы и методики психопрофилактической работы в ОВД, медико-психологического отбора и обеспечения образовательного процесса, совершенствование уровня клинической, теоретической, практической и методической подготовки специалистов, участвующих в психопрофилактической работе.

Психопрофилактическое обеспечение образовательного процесса в ведомственных учреждениях высшего образованиявключает в себя комплекс мероприятий по медико-психологическому изучению курсантов в период их обучения в образовательном учреждении, психопрофилактическую и психокоррекционную работу, направленные на повышение эффективности их учебы и служебной деятельности, индивидуализацию воспитания с учетом личностных особенностей, сохранение и укрепление их психического здоровья, а также достижение и сохранение оптимального уровня военно-профессиональной адаптации.

Медико-психологическое сопровождение учебного и воспитательного процесса предполагает социально-психологическое изучение и медико-психологическое обследование курсантов, сбор и анализ данных об успешности их учебной деятельности, разработку практических рекомендаций руководству по совершенствованию воспитательной и учебной работы, осуществление необходимых психопрофилактических и психогигиенических мероприятий. Психопрофилактическая работа имеет свою специфику в зависимости от периода обучения (начального, основного, завершающего).

В качестве наиболее эффективного способа профилактики нервно-психических расстройств и отклоняющегося поведения у курсантов ведомственных образовательных учреждений зарекомендовал себя индивидуально-типологический подход. В его основе лежит не выделение в личности отдельных черт, а определение типов личности как целостных образований, не сводимых к комбинации отдельных личностных факторов. Как показывает опыт, отклоняющееся поведение, нередко встречающееся у курсантов в период их адаптации к необычным условиям обучения и службы, чаще всего не является признаком психических расстройств, а служит внешним проявлением типологических особенностей характера, еще не сглаженного и не скомпенсированного жизненным опытом. Такого рода типологические особенности характера, являющиеся крайними вариантами нормы, при которых отдельные черты чрезмерно усилены, вследствие чего обнаруживается избирательная уязвимость в отношении определенного рода психогенных (стрессовых) воздействий при хорошей и даже повышенной устойчивости к другим, в современной психиатрии и медицинской психологии обозначается термином “акцентуация характера”.Каждый тип акцентуации характера (АХ) имеет свою “ахиллесову пяту” или место наименьшего сопротивления по отношению к определенным психотравмирующим воздействиям и прогностичен в отношении риска психической дезадаптации у курсантов во время службы и обучения в ведомственном образовательном учреждении. Правильная диагностика типа акцентуации позволяет дать нужные медико-психологические и педагогические рекомендации командирам и руководству, отыскать правильные пути в индивидуально-воспитательной работе.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте содержание понятия профессионально-психологического здоровья сотрудника ОВД.

2. На соотношении каких качеств организации неосознаваемой Я-структуры личности сотрудника ОВД строится технология оценки его профессионально-психологического здоровья?

3. Перечислите основные блоки шкал Психодинамически ориентированного личностного опросника (ПОЛО) «Ресурс».

4. Дайте характеристику 4-х уровневой системы оценок профессионально-психологического здоровья сотрудника ОВД (включая диагностический, прогностический, организационный компоненты, а также рекомендации по предназначению).

5. Приведите примеры использования технологии оценки и прогнозирования профессионально-психологического здоровья сотрудников ОВД для совершенствования психогигиенических и психопрофилактических мероприятий, проводимых психологом ОВД.

6. Назовите основные направления психопрофилактической работы психолога ОВД.

7. Что включает в себя психопрофилактическое обеспечение образовательного процесса в ведомственных учреждениях высшего профессионального образования.

8.

В соответствии с приказом МВД России от 11.02.2022 г. № 80 морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов (учреждений) является составной частью кадрового обеспечения системы МВД России. Значимость морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД подчеркнул в своем выступлении 17.10.2022 г. на Парламентском часе в Государственной Думе РФ Министр внутренних дел РФ генерал-лейтенант полиции В.А. Колокольцев, который, говоря о реализации программы дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации отметил необходимость совершенствования морально-психологического обеспечения деятельности сотрудников ОВД, при этом ведомственные психологи должны сопровождать все этапы прохождения службы сотрудником полиции – от приёма до выхода на пенсию^[31].

Субъектами морально-психологического обеспечения являются: начальники территориальных органов МВД России, образовательных организаций системы МВД России; заместители руководителей – начальники подразделений по работе с личным составом, заместители (помощники) руководителей по работе с личным составом; подразделения морально-психологического обеспечения в составе подразделений по работе с личным составом.

Руководители осуществляют общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвуют в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несут личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в подчинённых подразделениях.

В настоящее время психологи органов внутренних дел сосредоточены в подразделениях по организации работы с личным составом и в рамках морально-психологического обеспечения занимаются психологической работой с сотрудниками органов внутренних дел. Это направление работы нацелено на сотрудников на различных этапах служебной карьеры, улучшение качественного состава и уровня их подготовленности, принятие психологически обоснованных правовых, организационных мер, кадровых решений.

Психологическое сопровождение кадровой работы включает в себя несколько направлений (в соответствии с приказом МВД России от 03.09.2022 г. № 660), в рамках этих направлений психологами подразделений ОВД осуществляются:

— Проведение мероприятий профессионального психологического отбора в рамках профессионального отбора (осуществляются при приёме кандидатов на службу в органы внутренних дел). Психологи проводят в установленном порядке психологические обследования, специальные психофизиологические исследования с применением полиграфа, направленные на изучение, анализ и оценку индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов на службу в органы внутренних дел.

— Изучение, анализ и оценка социально-психологического климата^[32] в служебных коллективах и морально-психологического состояния личного состава.

— Разработка предложений (рекомендаций) для руководящего состава органов по отбору и назначению на должности сотрудников с учетом их индивидуально-психологических особенностей личности и групповой совместимости.

— Разработка предложений (рекомендаций) для руководящего состава органов по формированию благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, совершенствованию стиля и методов управления сотрудниками.

— Разработка предложений (рекомендаций) для руководящего состава органов по оптимизации оперативно-служебной деятельности сотрудников, устранению неблагоприятно влияющих на служебную деятельность организационных противоречий.

Помимо указанных выше направлений психологического сопровождения кадровой службы в первоочередном порядке психологическая работа проводится с:

— кандидатами на службу в органы внутренних дел;

— сотрудниками, планируемыми к включению в кадровые резервы;

— сотрудниками, командируемыми в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях;

— сотрудниками, которым выдаются табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства на постоянное хранение и ношение.

Кроме того, в рамках работы с кадрами, на психологов, совместно с сотрудниками подразделений по работе с личным составом возлагается работа по укреплению служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов (учреждений). Данный вид работы, представляет собой комплексный вид морально-психологического обеспечения, включающий в себя деятельность, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений и чрезвычайных происшествий среди личного состава подразделения.

В «Дорожной карте» дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации определены основные параметры работы с кадрами, отвечающие требованиям сегодняшнего дня^[33]. Их значимость и важность объясняются тем, что от уровня профессионализма, дисциплинированности и компетентности сотрудников полиции, их профессиональной мотивации, готовности и способности стоять на страже закона, в решающей степени зависят укрепление государственности, общественного порядка и обеспечения общественной безопасности^[34].

Однако приходится констатировать, что, к сожалению, на сегодняшний момент еще не полностью решены проблемы в сфере соблюдения сотрудниками полиции служебной дисциплины и законности. Анализ обзоров состояния служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел вызывает серьезную обеспокоенность ростом правонарушений со стороны личного состава^[35].

Основными причинами такого положения являются: чрезмерная текучесть кадров в органах внутренних дел, ранняя профессиональная деформация сотрудников, недооценка необходимости воспитания дисциплинированности у сотрудников полиции; отсутствие системы совершенствования воспитательных мероприятий, направленных на укрепление служебной дисциплины и законности; недостаточная ориентация сотрудников на повышение уровня своей личной дисциплины и др.

Исходя из всего вышесказанного к перспективным направлениям научных разработок в области психологического обеспечения работы кадрами, к ним можно отнести:

— изучение зависимости эффективности профессиональной деятельности сотрудников ОВД от уровня психологической обоснованности и достоверности кадровых решений;

— разработку и адаптацию психологических технологий (психодиагностических, консультативных, коррекционных, экспертных и т.д.) к специфическим условиям оперативно-служебной деятельности сотрудников ОВД;

— создание эффективной системы психолого-педагогической профилактики нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками полиции на основе исследований психолого-педагогических механизмов десоциализации сотрудников полиции, что позволит обосновать способы профилактики этой десоциализации и, соответственно, сохранить психологическое и социальное здоровье сотрудников полиции, а также повысить эффективность их профессионально-служебной деятельности.

Таким образом, при организации психологического обеспечения работы с кадрами в ОВД необходимо в первую очередь проводить тщательный профессиональный психологический отбор кандидатов на службу с применением специальных психофизиологических исследований (полиграфа), а также с помощью технологий кадрового профайлинга^[36]. Осуществлять организационно-управленческую и психолого-педагогическую работу в полиции, реализуемую преимущественно руководством органов, подразделений и учреждений внутренних дел, а также кадровыми подразделениями и подразделениями по работе с личным составом. Проводить аналитическую работу, которую не следует рассматривать как собственно профилактику нарушений служебной дисциплины и законности, но которая выступает подготовительным этапом, позволяющим более адекватно планировать меры по профилактике рассматриваемого феномена.

Для своевременной нейтрализации и профилактики негативных социально-психологических факторов служебного коллектива, необходимо также выявлять и учитывать основные причины появления этих факторов, которые в конкретном проявлении зависят от действий отдельных членов служебного коллектива, но в своей основе имеют объективно существующие причины, порождаемые как спецификой службы (внутренние причины), так и определенными условиями общественной жизни (внешние причины). При этом необходимо прогнозировать, каким образом то или иное событие (мероприятие) в подразделении: решение начальника, успех или неуспех того или иного мероприятия, происшествие, объявление поощрения и наказания, повышение по службе и т.п. будет воспринято личным составом подразделения.

Особое значение имеет стиль руководства коллективом сотрудников полиции, который должен быть гибким и адекватным. Выбор управленческого стиля во многом зависит от управленческой компетентности руководителя начальника и от рекомендаций психологов.

Именно от социально-психологической компетентности руководителя, глубоких и всесторонних знаний психологических аспектов воспитательной работы с личным составом, психологии управления служебным коллективом, основ психологической профилактики профессиональной деформации во многом зависит организация всей системы кадровой работы и профилактических мероприятий в подразделениях органов внутренних дел.

Среди современных проблем психологической работы с личным составом в органах внутренних дел, наиболее актуальной является проблема отбора и подготовки руководящих кадров.

В ведомственной психологии исследованием психолого-педагогического сопровождения руководителей МВД занимались А.В. Буданов, В.В. Вахнина, А.И. Китов, Л.Е. Киселева, И.О. Котенев, М.И. Марьин, В.Н. Смирнов, Ю.А. Шаранов, А.Т. Иваницкий, которые внесли значительный вклад в разработку этой проблемы.

В последние годы передовые организационно-содержательные технологии психологического обеспечения работы с кадровым резервом получили нормативно-правовое закрепление и определенное методическое обеспечение^[37].

Вместе с тем, методы и технологии оценки и развития психолого-управленческого потенциала нуждаются в дальнейшем научно-методическом обосновании, конкретизации и интеграции с учетом современных тенденций реформирования государственной службы, в целом и системы МВД России в частности. В настоящее время происходит прогрессирующая дифференциация психолого-педагогического знания, не укладывающегося в сложившуюся номенклатуру отраслей науки и систему традиционно преподаваемых учебных дисциплин выражающаяся в интенсивном внедрении в практику подготовки специалистов и руководителей активных и интерактивных методов обучения, с использованием современных тренинговых технологий и технологий ассесмента.

Подсистема развития кадров занимает одно из центральных мест среди множества функциональных подсистем, включаемых всистему управления персоналом.

Данная подсистема имеет следующие основные функции:

— профессиональное обучение;

— переподготовка и повышение квалификации кадров;

— работа с кадровым резервом;

— планирование и контроль деловой карьеры;

— профессиональная и социально-психологическая адаптация новых и переведенных работников.

Одними из первоочередных задач повышения эффективности управления персоналом органов внутренних дел являются:

— планирование карьеры сотрудников и организация работы по ее реализации;

— формирование резерва кадров.

Обеспечение карьерного процесса и управление им возможно лишь на долгосрочной основе, то есть с помощью работы по формированию и использованию кадрового резерва в условиях стабильного функционирования государственного аппарата.

Возникшее противоречие между фактически снизившемся уровнем профессионализма и компетентности кадров органов внутренних дел, возросшими требованиями к ним в современных условиях также требует усиления работы с кадровым резервом в широком смысле, то есть включая вопросы организации их обучения и повышения квалификации.

Понятия «резерв», «кадровый резерв», «работа с резервом» базируются на слове «резерв», имеющем латинские корни и означающем:

— запас на случай надобности;

— источник, из которого черпают новые силы и средства.

От работы с кадровым резервом в значительной степени зависит, какие кадры станут у руля управления в ближайшем будущем и в более отдаленной перспективе. В нашем министерстве работа с резервом на выдвижение регламентируется приказом МВД России от 30.08.2022 г. № 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений».

При формировании кадрового резерва важнейшая задача состоит в том, чтобы обеспечить надежное выявление наиболее перспективных кандидатов, обладающих качествами, которые более всего необходимы для профессиональной руководящей деятельности. Для успешного решения этой задачи необходимо использовать научно обоснованные и приемлемые на практике критерии и методы оценки кадров.

Резерв руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации — это сформированная в установленном порядке группа перспективных сотрудников для их целенаправленной подготовки и последующего выдвижения на должности руководителей.

Исходя их этого, основной целью подготовки руководителей, состоящих в резерве выдвижения, является развитие их потенциала до уровня, достаточного для занятия планируемой вышестоящей должности, через овладение необходимыми теоретическими знаниями, приобретение и совершенствование навыков организации деятельности соответствующих служб и подразделений на основе освоения передовых современных технологий и приемов работы руководителей этих служб, а также — выработку умения принятия обоснованных управленческих решений по соответствующим направлениям деятельности органов внутренних дел.

Исходя из анализа тенденций в развитии психологического обеспечения работы с кадровым резервом, требований объективности в оценке деловых и личностных качеств руководителей при проведении конкурса на замещение вакантных руководящих должностей, а также курса на совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров, в настоящее время предпринята попытка раскрыть теоретико-методологические основания и практические пути создания эффективной системы применения психологических знаний и технологий в работе с руководителями и резервом кадров на выдвижение.

Речь идет также о тех, кто в скором времени будет претендовать на замещение должностей федеральной государственной службы в системе МВД России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации. Среди них немало и тех, кто уже занимает данные должности и готов к дальнейшему карьерному росту.

В рамках процедуры выдвижения в кадровый резерв необходимо выяснить:

— кто из кандидатов будет максимально успешен, результативен, а главное безупречен в использовании своих немалых полномочий;

— кто сумеет обозначить ясные цели и мобилизовать подчиненных на их достижение;

— кто будет справедлив и корректен, кому удастся реально укрепить морально-психологическое состояние личного состава.

Ответ на поставленные вопросы зависит не только от полицейского профессионализма и управленческого опыта, но и от личностных качеств, психолого-педагогической компетентности руководителя. Должна быть создана система психологической работы с руководящими кадрами, с лидерами, с резервом, во многом определяющими будущее лицо органов внутренних дел, их общественный имидж.

Практика реализации психологической работы с резервом кадров на выдвижение показывает, что особое внимание следует уделять бедующим руководителям в начале развития управленческой карьеры.

Часто бывает так, что подготовка к деятельности потенциального руководителя осуществлена в достаточной степени в рамках работы с кадровым резервом, но после назначения на должность начинающий руководитель всё равно не готов к выполнению своих обязанностей с точки зрения эффективной организации деятельности подчиненных. Эта неготовность может проявляться в возникновении трудностей в общении с подчиненными, что влечет за собой формирование неадекватного стиля управления. Следствием такого процесса являются дополнительные сложности развития карьеры руководителя на первом этапе вхождения в должность, снижение показателей служебной деятельности подразделений, развитие неблагоприятного социально-психологического климата в коллективах.

Поэтому при организации психологического сопровождения руководителей на начальном этапе управленческой карьеры необходимо учитывать следующие особенности:

— психологическое сопровождение осуществляется планомерно и системно, начиная с момента, когда сотрудник впервые назначен на руководящую должность, что обеспечивает оказание своевременной помощи при возникновении трудностей в реализации управленческой деятельности;

— проводится целенаправленная, ориентированная на положительный результат работа с руководителями, цель которой — развитие личности в целом и управленческой компетентности в частности;

— психологическая работа проводится с учетом динамики ситуации и развития профессионально-важных качеств руководителя, выявляющихся в процессе мониторинга процессов профессионально-управленческого становления;

— мероприятия психолого-педагогического воздействия ориентированы не только на успешность в реализации управленческих полномочий на первом этапе развития управленческой карьеры, но и на зону ближайшего личностного и профессионального развития, способствуют как формированию, так и совершенствованию профессионально-важных качеств руководителя.

Становление начинающего руководителя приходится на первый год после назначения на должность. На данном этапе проявляются потенциальные качества, которые, должны были быть развиты в период работы психолога с резервом управленческих кадров. Происходит соотнесение имеющегося уровня развития профессионально важных управленческих качеств с требованиями, предъявляемыми конкретной управленческой должностью. Данный этап развития является основой, фундаментом будущей карьеры. Успешность становления руководителя во многом зависит от того, насколько своевременно и эффективно будет организован процесс психологического сопровождения руководителя-новичка. От качества психологического сопровождения этапа становления будет зависеть профессиональное развитие субъекта управленческой деятельности и оптимизация процессов адаптации коллектива к новому руководителю.

Таким образом, под «становлением в должности начинающих руководителей структурных подразделений МВД» следует понимать первый этап управленческого развития, протекающий приблизительно в первый год после назначения на должность, включающий в себя проявление потенциальных управленческих качеств, сопровождающийся некоторым изменением самосознания, направленности личности и являющийся началом формирования устойчивых профессионально важных качеств субъекта управленческой деятельности.

Проблемы становления в должности начинающего руководителя МВД можно условно разделить на внутренние, связанные с особенностями личности, и внешние, обусловленные социально-психологической ситуацией.

К внутренним проблемам относятся: самооценка, особенности эмоционально-волевой сферы, уровень развития коммуникативной компетентности, мотивация.

К внешним проблемам, влияющим на процесс становления в должности руководителя, относятся: социально-психологические установки и ожидания коллектива, связанные с предыдущим местом службы особенности, общее положение дел в подразделении, наличие или отсутствие целенаправленного психолого-педагогического сопровождения первого этапа управленческой карьеры.

При назначении на должность около 35 % начинающих руководителей не имеют устойчивой положительной мотивации к развитию управленческой карьеры. Сотрудники довольно успешны в решении оперативно-служебных задач, но на данном этапе карьеры не рассматривают перспективу служебного роста: это было выяснено при проведении анкетирования и интервьюирования вновь назначенных субъектов управленческой деятельности. Кроме того, 26% сотрудников имеют намерение занять должность руководителя, стремятся к развитию карьеры, но хотели бы руководить другим подразделением (как правило, тем, где до повышения проходили службу).

Наиболее эффективной работой в сфере психологического сопровождения руководителей ОВД следует предложить разделение направления деятельности на вспомогательную: психологическая диагностика, наблюдение, социально-психологическое исследование; и основную коррекционно-развивающую: консультирование по вопросам управленческой деятельности, тренинги, деловые игры, лекционные занятия в рамках постоянно действующего семинара для руководителей, релаксация, которая будет способствовать формированию психолого — управленческой компетентности, развитию психолого-управленческого потенциала.

Основные направления психологического сопровождения руководителей ОВД:

1. Изучение и обобщение передовых научных теорий и концепций в области психологической работы с руководителями, опыта практической работы с руководящим составом ОВД. Данное направление поможет психологу осуществлять последовательную, основанную на научном знании работу с руководителями, избегать типичных ошибок, накапливать и анализировать опыт работы с субъектами управленческой деятельности.

2. Разработка и внедрение психодиагностических комплексов, применение которых целесообразно как сразу после назначения на руководящую должность, а также по истечении нескольких месяцев после того, как сотрудник впервые назначен на руководящую должность. Сюда же стоит отнести и иные методы диагностики (включенное наблюдение, беседы и т.д.).

Необходимо учитывать, что в последнее время психологами ОВД проводится достаточно большая диагностическая работа с личным составом, что вызывает некоторое напряжение, поверхностное, формальное отношение сотрудников к тестированию, повышает вероятность установочного поведения. В этой связи целесообразно выбрать для работы с начинающими руководителями краткие и информативные тестовые методики, которые позволяют при минимальной затрате времени получить необходимую психологическую информацию. В частности, определить личностные особенности индивида, поведение в нестандартной, стрессовой ситуации, мнение руководителя по различным аспектам управленческой деятельности: поведение в конфликте, точку зрения на проблемы управления в ОВД в целом и конкретные проблемы руководителя в реализации управленческой деятельности, особенности восприятия своей роли в коллективе, отношение к подчиненным.

3. Проведение социально-психологических исследований в коллективах с вновь назначенными руководителями. В ходе данных исследований определяется социально-психологический тип руководителя, выявляется динамика развития коллектива после назначения нового начальника. Необходимо отметить, что социально-психологическое исследование рекомендуется проводить в органах управления и подразделениях, имеющих опыт совместной работы не менее 6 месяцев, в которых уже возникли определенные устойчивые взаимоотношения.

4. Психологическое консультирование субъектов управленческой деятельности по вопросам эффективного руководства. Выявленные в ходе проведения тестирования руководителей и социально-психологических исследований коллективов проблемы определяют необходимость проведения индивидуальных консультаций начинающих руководителей. При проведении данного вида психологической работы необходимо учитывать, что зачастую руководитель не всегда обращается за консультацией к психологу, что не позволяет ему определить проблемные вопросы в процессе руководящей деятельности. Но возможна и обратная ситуация, когда руководитель на начальном этапе управленческой деятельности чрезмерно надеется на помощь психолога. При необходимости принимать управленческое решение, стремится получить советы и рекомендации психолога. Нетрудно предположить, что большинство руководителей, допускающих подобные проявления, избегают ответственности, проявляют нерешительность, слабую способность к самостоятельности в принятии управленческих решений.

5. Профессионально-психологическая подготовка, в рамках которой организуются лекции, семинары, тренинги для руководителей. Основная проблема данного направления работы в том, что зачастую занятия не имеют логической взаимосвязи, нет единой системы развития знаний об эффективном руководстве. Целесообразно проводить отдельные занятия для начинающих руководителей по темам «Стили управления», «Основные типы сотрудников», «Способы эффективного взаимодействия с подчиненными», «Профилактика конфликтов в коллективе», «Роль руководителя в формировании и укреплении благоприятного морально-психологического климата в коллективе» и др. При этом каждое занятие должно содержать рекомендации для руководителей по обсуждаемой проблеме.

6. Методики сохранения работоспособности, психологической саморегуляции, релаксации. В настоящее время возможности психологической службы в части проведения психокоррекционных мероприятий, направленных на восстановление работоспособности, достаточно высоки. В большинстве территориальных подразделений МВД России функционируют кабинеты, оснащенные специальным оборудованием (аппараты аудиовизуальной коррекции, массажные кресла), достаточно эффективны дыхательные, мышечные техники релаксации.

Таким образом, задачи психологического сопровождения начинающих руководителей ОВД заключаются в том, чтобы оказать своевременную и действенную помощь в адаптации к должности, минимизировать воздействие стрессовых факторов, связанных с началом управленческой карьеры; разработать и внедрить научно обоснованные практико ориентированные программы, направленные на совершенствование работы с сотрудниками, в оперативно-служебной деятельности, на улучшение социально-психологического климата в коллективах, на выявление и развитие потенциала личности сотрудников, их профессионально-важных качеств.

В контексте общих задач, стоящих перед психологической службой ОВД, целью психологического сопровождения начинающих руководителей является развитие:

— коммуникационных способностей;

— эмоционально-волевых качеств, необходимых для руководителя;

— положительной профессиональной мотивации к реализации управленческой деятельности (готовность к расширению спектра персональной ответственности, способность к принятию решений, повышение уровня стрессоустойчивости, развитие навыков саморегуляции);

— аутопсихологической компетентности (уровень самопознания в контексте требований профессии, самооценка, уровень притязаний).

Психологическое сопровождение профессионального развития руководителей ОВД на начальном этапе развития карьеры — это многоаспектный процесс психологической работы, в котором психолог выступает в качестве помощника, способного выявить проблемы реализации управленческой деятельности, оказать информационно-методическую помощь, эмоциональную поддержку, провести коррекционно-развивающую работу.

Психологическое консультирование руководителей подразделений территориальных органов внутренних дел является одним из важных направлений работы психолога с субъектами управленческой деятельности. Рассмотрим некоторые трудности проведения психологического консультирования с начинающими субъектами управленческой деятельности.

Нежелание руководителя признавать наличие проблем. Как правило, подобное поведение проявляется у достаточно самоуверенных руководителей, которые активно стремятся к развитию карьеры. В присутствии психолога руководитель старается показать свою успешность, отсутствие проблем в реализации управленческой деятельности. Выявляются проблемы и сложности взаимодействия начинающего руководителя с подчиненными, выраженные проблемы организации деятельности подразделения в ходе социально-психологических исследований, при беседах с сотрудниками, либо указание о необходимости проведения индивидуальной работы с вновь назначенным субъектом управленческой деятельности поступает от вышестоящего руководства. Основная трудность, с которой сталкиваются психологи в данном случае – установление конструктивного диалога с руководителем, применение техник, которые позволили бы новичку в управленческой сфере взглянуть на себя со стороны.

Внешне обвиняющая позиция характерна в большей степени для руководителей, достаточно уверенных в себе, но не готовых к саморазвитию. Руководители, склонные искать причины своей неуспешности во внешних факторах, имеют низкую способность к анализу своих ошибок и недоработок в области организации оперативно-служебной деятельности и эффективного взаимодействия с подчиненными. Основные объекты, на которые начинающий руководитель «списывает» собственные недочеты, – предшественник, коллектив или отдельные сотрудники, вышестоящий руководитель, общая система организации деятельности, несовершенство кадровой политики и др. Следует отметить, что в данном случае руководитель с готовностью вступает во взаимодействие с психологом, но лишь с той целью, чтобы оправдываться, направить внимание психолога на иные объекты и факторы, которые, по мнению руководителя, мешают его эффективной работе.

Стремление переложить на психолога ответственность за принятые решенияприсуще неуверенным в себе руководителям, которые, при этом позиционируют свою способность эффективно управлять коллективом. В данном случае руководитель делает вид, что ему очень важно мнение психолога по проблемам реализации управленческой деятельности, даже придерживаясь иной точки зрения, руководитель поступает так, как рекомендовал психолог. Это помогает в случае неуспешности выставить психолога виновным в том, что проблемы не разрешены. Необходимо учитывать, что наиболее затруднено взаимодействие с подобными руководителями у психологов, не обладающих достаточным опытом проведения психологических консультаций. В данном случае, руководитель стремится к тому, чтобы получить готовые рекомендации, а не к самостоятельному анализу проблем и выработке стратегий их преодоления.

Типы консультаций вновь назначенных руководителей:

— консультация – поддержка, когда в ходе встречи обсуждаются текущие проблемы управленческой деятельности, руководитель готов к конструктивному сотрудничеству с психологом, при этом ряд трудностей, связанных с вступлением в новую должность, вызывают эмоциональную нестабильность начинающего руководителя, неуверенность в себе при достаточном для своего уровня психолого-управленческом потенциале;

-консультация – обучение, основной целью которой является повышение уровня знаний руководителя в вопросах управления коллективом, организации взаимодействия с подчиненными, эффективной организации служебной деятельности; например, в ходе обсуждения психолог наряду с оказанием помощи руководителю с выбором стратегий эффективного поведения рассказывает о типах сотрудников, о стиле руководства, о способах управленческого контроля и т.д.; в свою очередь, руководитель самостоятельно принимает решение, какой именно способ или метод работы будет приемлем в каждом конкретном случае;

— консультация – тренинг, в большей степени ориентирована на практическую отработку наиболее актуальных техник взаимодействия руководителя с подчиненными и иными лицами, с которыми приходится взаимодействовать в рамках служебной деятельности; при проведении данной консультации можно организовать мини деловую игру по средствам моделирования профессиональных ситуаций;

— консультация – коррекция, когда в рамках встреч психолога и руководителя проводится коррекция негативных состояний или установок личности с использованием техник и упражнений. Безусловно, каждая консультация носит коррекционно-развивающий характер, но мы считаем целесообразным выделить данный тип консультаций, понимая под этим такие ситуации, когда руководитель осознает трудности, обладает достаточным эмоциональным и волевым потенциалом, но, тем не менее, не способен самостоятельно справиться с проблемой. В данном случае обсуждение ситуации, эмоциональная поддержка, представление необходимой психологической информации выступают фоном коррекционного воздействия.

Таким образом, системная работа психологов с руководителями на начальном этапе управленческой карьеры обеспечивает своевременное выявление проблем развития управленческого потенциала, позволяет определить направления коррекционно-развивающей работы.

Контрольные вопросы:

1. Какими нормативными документами регламентируется психологическое обеспечение кадровой работы в ОВД?

2. Назовите основные направления работы психолога в рамках психологическое обеспечение кадровой работы в ОВД.

3. Какие вы знаете перспективные направления научных разработок в области психологического обеспечения работы кадрами?

4. В чём заключается психолого-педагогическая профилактика нарушений служебной дисциплины?

5. Что подразумевает под собой работа психолога с резервом кадров на выдвижение?

6. Что предусматривает психологическое обеспечение становления руководителя на начальной этапе управленческой карьеры?

Центр психофизиологической диагностики (ЦПД) федерального казенного учреждения здравоохранения (ФКУЗ) «Центральная медико-санитарная часть МВД России» (ЦМСЧ) МВД России Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалы проводят экспертизу профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении. ЦПД осуществляет основной этап профессионального психологического отбора.

Полный комплекс обследований с целью экспертизы профессиональной психологической пригодности проводится в течение двух дней: один день отводится для изучения психофизиологических качеств кандидата, другой – для изучения психологических качеств.

Обязательному психофизиологическому обследованию подлежат кандидаты на службу, на военную службу, на учебу в подразделения и виды деятельности, отнесенные к 1 и 2 группам предназначения. После измерения психофизиологических качеств кандидата оформляется протокол психофизиологического обследования, завершающийся выводом о соответствии психофизиологических качеств кандидата требованиям предполагаемой должности, группы предназначения, обозначением принадлежности кандидата к «группе риска» и кода факторов риска. Протокол психофизиологического обследования является составной частью Протокола комплексного психодиагностического обследования.

Психологическое обследование кандидатов на службу, на военную службу, на учебу и сотрудников при перемещении в ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалах состоит из группового и индивидуального обследования. Групповое обследованиепроводится психологом с целью получения стандартизированных данных о психологических особенностях кандидата и осуществляется с использованием основных психодиагностических методик (СМИЛ, КОТ, методика Кеттелла).

Индивидуальное обследованиепроводится после группового обследования для оценки профессионально важных качеств, получения развернутой психологической характеристики личности, выявления психической дезадаптации и осуществляется с использованием основных и дополнительных психодиагностических методов и методик (наблюдение, беседа, тест Люшера, рисуночные тесты и др.).

Завершается психологическое обследование кандидата выводом о соответствии его психологических качеств требованиям предполагаемой должности, группы предназначения, принадлежности к группе риска и кода факторов риска (при их наличии). Вывод фиксируется в протоколе психологического обследования, который является составной частью Протокола комплексного психодиагностического обследования.

По результатам экспертизы профессионально-психологической пригодности ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалы готовят несколько видов заключений.

Заключение для кадровых аппаратов содержит развернутую психологическую характеристику кандидата и один из следующих выводов о его профессиональной пригодности к конкретному виду деятельности с указанием должности, группы предназначения, принадлежности кандидата к «группе риска» и кода факторов риска:

• рекомендуется в первую очередь(полностью соответствует предполагаемой должности);

• рекомендуется(в основном соответствует требованиям предполагаемой должности);

• рекомендуется условно(минимально соответствует требованиям предполагаемой должности, допускается к профессиональной деятельности при недостатке кандидатов);

• не рекомендуется(не соответствует требованиям предполагаемой должности).

Вывод «рекомендуется в первую очередь»выносится в отношении кандидатов, у которых эксперты выявили индивидуальные особенности, которые обеспечивают оптимальную адаптацию к условиям и характеру предстоящей деятельности, включая экстремальные ситуации. Для этих лиц прогнозируется успешность службы и низкая вероятность развития отклоняющегося (ненормативного) поведения или профессиональных заболеваний.

Вывод «рекомендуется»выносится в отношении кандидатов, у которых индивидуальные особенности могут затруднить (удлинить) период адаптации к службе в наиболее ответственных или экстремальных ситуациях. Однако после завершения адаптации профессиональная деятельность этих лиц прогнозируется как достаточно эффективная и надежная.

Вывод «рекомендуется условно»выносятся для кандидатов, у которых индивидуальные особенности не позволяют надежно прогнозировать успешность службы на предполагаемой должности или обучения даже при качественной профессиональной подготовке. Эффективность деятельности таких кандидатов на протяжении длительного периода, как правило, невозможна в связи с быстрым истощением функциональных резервов из-за постоянного перенапряжения. Нарушение адаптации, болезненные состояния или отклоняющееся поведение у этих лиц могут проявиться даже в штатных ситуациях. Они, в большинстве случаев, относятся к «группе риска» и требуют активного наблюдения со стороны психолога подразделения.

Вывод «не рекомендуется»выносится в отношении кандидатов, имеющих выраженные признаки дезадаптации с высокой вероятностью развития заболеваний, неудовлетворительную мотивацию к службе, негативные личностные особенности, асоциальные формы поведения. У этих кандидатов состояние дезадаптации может развиться в обычных ситуациях. К этой же категории относятся лица, имеющие низкий уровень профессионально значимых психологических и психофизиологических качеств, сниженные резервы функциональных систем, в связи с неблагоприятным прогнозом их профессиональной успешности.

Указанные выводы имеют рекомендательный характер. Решение о приеме кандидата на службу, военную службу, зачисление на учебу принимается кадровыми аппаратами.

В заключении, предназначенном для психологов подразделений и образовательных учреждений отражаются психометрические данные кандидата во всех тестах комплексного психодиагностического обследования, степень его профессиональной пригодности к предлагаемой должности или обучению, а также наличие или отсутствие психической дезадаптации, принадлежность кандидата к «группе риска» и коды факторов риска.

«Группа риска» представляет собой категорию лиц, у которых наследственные факторы, условия развития и воспитания, личностные и функциональные особенности определяют повышенную вероятность возникновения состояний дезадаптации, способствующих развитию нервно-психических и психосоматических заболеваний, девиантного (аддиктивного, делинквентного) поведения, аутоагрессии, приводящих к снижению эффективности и надежности служебной деятельности и профессиональной подготовки.

Наличие факторов «группы риска», как правило, снижает категорию рекомендованности кандидата на должности и виды деятельности органов внутренних дел, отнесенных к 1 и 2 группам предназначения или направляемых на учебу в образовательные учреждения МВД России. Следует отметить, что факторы «группы риска» не могут отражать точную нозологическую принадлежность к какому-либо заболеванию, а являются, в основном, дополнительным ориентиром в плане выявления «слабого» звена в личностной структуре обследуемого, механизмов регуляции деятельности и поведения.

Экспертная оценка факторов «группы риска». В методических указаниях Управления медико-социальной защиты и Департамента кадрового обеспечения МВД России «Выявление факторов «группы риска» при профессиональном отборе и медико-психологическом сопровождении личного состава органов внутренних дел Российской Федерации» представлена модель построения диагностических критериев «группы риска», основанная на использовании Международной классификации болезней 10 пересмотра (МКБ-10).

Источниками получения экспертной информации при определении «группы риска» являются:

· унифицированнный набор основных психологических методов и методик: стандартизованный метод исследования личности (СМИЛ), методика многостороннего исследования личности (ММИЛ), краткий отборочный тест (КОТ), 8-ми цветовой тест М. Люшера (использование дополнительных методик не ограничено);

· психофизиологические методы исследования профессионально важных качеств, направленные на изучение психомоторных, сенсорных, вегетативных реакций и психических функций (внимание, память, мышление, нервно-психическая устойчивость, уровень адаптации к физическим нагрузкам, вестибулярная устойчивость и другие);

· объективные методы исследования профессионально важных качеств на основе методов функциональной диагностики (антропометрические измерения, функциональные исследования сердечно-сосудистой системы в покое и при нагрузке);

· специальные психофизиологические исследования с использованием полиграфного устройства;

· анализ объективной предметной (профессиональной, служебно-ролевой, учебной) структуры деятельности сотрудника;

· методы наблюдения и структурированного собеседования.

Результаты лабораторных методов исследования биологических сред человека могут быть также соотнесены с соответствующими маркерами факторов «группы риска».

Представленный в указаниях комплексный подход к определению и оценке факторов «группы риска» у кандидатов, поступающих на службу в ОВД и на учебу в образовательные учреждения МВД России, сотрудников при перемещении или выполнении служебных задач в особых условиях профессиональной деятельности основан на изучении и анализе трех основных групп факторов риска:

А. Неблагоприятные медико-биологические и социально-средовые условия формирования, развития и воспитания.

Б. Неблагоприятные социально-психологические и медико-психологические качества и особенности поведения.

В. Неблагоприятные функциональные свойства и особенности.

Каждая из этих групп имеет ряд подгрупп факторов «группы риска» с двойным цифровым обозначением. Например: А1 – неблагоприятная наследственность, Б2 – негативные черты характера, В7 – отклонение гемодинамических показателей и ЭКГ в состоянии покоя и при физической нагрузке. Подгруппы в свою очередь разбиты на маркеры МКБ-10. Например:

Z81.0 – наличие в семейном анамнезе умственной отсталости;

Z73.1 – наличие акцентуированных личностных черт;

R94.3 – отклонения от нормы, выявленные при проведении функциональных исследований сердечно — сосудистой системы.

Оценка степени выраженности или значимости маркера осуществляется следующим образом:

— оценка в 1 балл свидетельствует о наличии маркера, но незначительной степени его выраженности или значимости, и о необходимости обратить внимание на выявленное обстоятельство, признак или симптом;

— оценка в 2 балла – о средней выраженности или значимости маркера;

— оценка в 3 балла – о значительной выраженности и значимости маркера.

В результате шифровки получается «код» факторов группы риска, который может выглядеть следующим образом:

Приведенный в примере код (Б8.R56.4.2) свидетельствует о том, что у обследуемого имеется конфликт с руководителем или сослуживцами, сопровождающийся эмоциональными и поведенческими изменениями, приводящими к формированию трудной жизненной ситуации, требующей вмешательства (помощи) специалиста – психолога.

Унифицированная балльная оценка указанных факторов и маркеров необходима для последующей кодировки, статистического анализа и формализованной отчетности.

Выделенные факторы и их маркеры обладают относительной самостоятельностью и только в комплексе позволяют получить весь объем информации, необходимый для вынесения объективного экспертного заключения. Если при обследовании выявлено несколько групп неблагоприятных маркеров факторов группы риска, то все их необходимо закодировать.

Значимые для оценки результатов психофизиологического обследования заключительные коды заносятся в специальную сетку протокола комплексного психодиагностического обследования (форма 195/у-88-П) и заключения для психолога полразделения по работе с личным составом, направившего кандидата (форма 198/у-88-П).

В заключениях для кадровых подразделений (форма 197/у-88-П) отмечается только факт наличия (или отсутствия) «группы риска».

После анализа и кодировки данных комплексного психодиагностического обследования необходимо установить наличие «группы риска» и вынести соответствующее экспертное решение.

«Группа риска» выставляется в случаях, когда степень выраженности хотя бы одного маркера достигает оценки в 2-3 балла.

При наличии у обследуемого маркеров, оцененных в 1 балл и отсутствии маркеров с оценкой в 2 и 3 балла, «группа риска» не выставляется.

Лица, которым не установлена «группа риска» по результатам профессионального психологического отбора имеют вывод ЦПД «рекомендован».

Лица, выделенные в «группу риска» при наличии хотя бы одного маркера с оценкой в 2 балла, как правило, признаются «рекомендованными условно». При этом, если дополнительно выявлены иные маркеры с оценкой в 1 балл, являющиеся отягощающим признаком, то итоговая экспертная оценка степени рекомендованности может быть снижена до категории «не рекомендован».

При назначении «рекомендованного условно» стажером по должности, руководителем подразделения ему устанавливается максимальный срок стажировки, во время которого он нуждается в наблюдении и помощи в профессиональной адаптации и включении в группу психолого-педагогического внимания.

После завершения стажировки, до назначения на должность и присвоения специального звания стажеры, «рекомендованные условно», в обязательном порядке направляются на повторное психодиагностическое обследование в ЦПД.

При оценке результатов повторного обследования стажеров в ЦПД следует использовать только выводы «рекомендован» или «не рекомендован».

«Группа риска» – понятие динамическое. В процессе службы при успешной адаптации, разрешении тех или иных социальных, личностных проблем, изменения состояния здоровья данной категории лиц «группа риска» может быть снята.

Совершенствование деятельности сотрудников ОВД на современном этапе предполагает не только повышение уровня психологической культуры специалистов правоохранительной системы, но и специальную организацию психологической службы в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел. Психологическая работа в ОВД в настоящее время регламентирована приказом МВД России от 2 сентября 2022 года № 660 «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Согласно приказа психологическая работа в органах внутренних дел Российской Федерации проводится:

1. В подразделениях центрального аппарата МВД России, оперативных бюро МВД России, центрах специального назначения МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных в г. Москве (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), — психологами подразделений по работе с личным составом, должностными лицами, имеющими высшее (послевузовское) психологическое (по специальностям «Психология», «Психология служебной деятельности», «Клиническая психология») или медицинское (по специальности «Психиатрия») образование, на которых в установленном порядке возложены обязанности проведения психологической работы, а в случае их отсутствия — психологами, определенными Департаментом государственной службы и кадров МВД России.

2. В территориальных органах МВД России на окружном, региональном (включая подчиненные организации) и районном уровнях, линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, которые созданы для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением дислоцированных в г. Москве), – психологами названных подразделений, а в случае их отсутствия – определенными ДГСК МВД России психологами территориальных органов МВД России на региональном уровне, образовательных организаций МВД России по месту их дислокации.

3. В подразделениях, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего перечня, с сотрудниками, назначаемыми на должности Президентом Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, – психологами, определенными ДГСК МВД России.

Для осуществления профессиональной деятельности психологам выделяются служебные помещения, оснащенные необходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой, кабинеты психологической регуляции, а также учебно-методические пособия, психологические тесты и методики, психодиагностические и психокоррекционные приборы.

Ответственность за организацию психологической работы несут руководители (начальники), заместители (помощники) руководителей (начальников) по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России.

Психологическая служба ОВД по направлениям, видам и содержанию работы имеет свою специфику, которая определяется целью ее создания и особенностями ее задач. Целями психологической службы ОВД являются организация психологического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников, профилактика чрезвычайных происшествий среди личного состава, формирование благоприятного социально-психологического климата в коллективах, повышение эффективности оперативно-служебной деятельности личного состава.

Данные цели можно осуществить, решая следующие основные задачи:

1. Обеспечение выполнения сотрудниками органов внутренних дел оперативно-служебных задач и формирование морально-психологической готовности личного состава к деятельности в повседневных и экстремальных условиях.

2. Определение профессиональной психологической пригодности лиц, принимаемых на службу в органы внутренних дел и учебу в образовательные учреждения МВД России, сотрудников, перемещаемых на другие должности в системе МВД России, прогнозирование их психологической готовности к выполнению профессиональных задач.

3. Осуществление психологического сопровождения оперативно-служебной деятельности личного состава органов внутренних дел, проведение психологической реабилитации и восстановление профессиональной работоспособности сотрудников.

4. Формирование в служебных (учебных) коллективах благоприятного психологического климата, проведение в них социально-психологической работы, психологическое консультирование сотрудников и членов их семей.

5. Осуществление профессиональной психологической подготовки личного состава, оказание психологической помощи сотрудникам органов внутренних дел, образовательных учреждений МВД России.

Таким образом, в работе практического психолога ОВД можно выделить два основных направления деятельности:

· психологическое обеспечение работы с кадрами ОВД;

· психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности сотрудников ОВД;

Основными видами деятельности практического психолога ОВД являются:

· психологическая диагностика;

· психологическая экспертиза;

· психологическая профилактика;

· психологическое консультирование;

· психологическая коррекция;

· психологическая пропаганда и обучение;

Содержание деятельности психолога органа внутренних дел

Вместе с тем, организация работы психолога имеет свою специфику по форме и содержанию, обусловленную особенностями и своеобразием организации структурных подразделений психологической службы ОВД.

Так, основной целью деятельности психолога центра психологической диагностики является проведение психодиагностического обследования на предмет выявления лиц с признаками психической дезадаптации, определения психологической готовности к службе и учебе, прогнозирования успешности сотрудника в профессиональной деятельности. Содержание работы психолога ЦПД предполагает:

· психологическое обследование лиц, поступающих на службу в ОВД и на учебу в образовательные учреждения МВД России (основной этап профессионального психологического отбора);

· психологическое обследование при сопровождении деятельности сотрудников в экстремальных условиях;

· психологическое обследование при перемещении сотрудников по службе с изменением категории предназначения;

· психологическое обследование при назначении сотрудников на вышестоящие руководящие должности;

· психологическое обследование при увольнении сотрудников со службы по состоянию здоровья.

Основной целью деятельности психолога органа (подразделения) внутренних дел является формирование высокого уровня психологической готовности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач на основе обеспечения его психической устойчивости и развитие профессионально важных психологических качеств. Психолог органа (подразделения) внутренних дел осуществляет комплекс мероприятий следующего содержания:

1. Проводит в установленном порядке психологические обследования, специальные психофизиологические исследования с применением полиграфа, направленные на изучение, анализ и оценку индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов на службу в органы внутренних дел, стажеров, сотрудников, перемещаемых по службе на другие должности в системе МВД России.

2. Осуществляет изучение, анализ и оценку социально-психологического климата в служебных коллективах и морально-психологического состояния личного состава, проводит по мере необходимости (но не реже одного раза в год) социально-психологические исследования и индивидуальные психологические обследования.

3. Оказывает психологическую помощь сотрудникам, впервые принятым на службу в органы внутренних дел, а также окончившим образовательные организации высшего образования МВД России по очной форме обучения, в процессе их социально-психологической адаптации к условиям оперативно-служебной деятельности.

4. Разрабатывает предложения (рекомендации) для руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России по:

— Отбору и назначению на должности сотрудников с учетом их индивидуально-психологических особенностей личности и групповой совместимости.

— Психологическим аспектам организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения.

— Формированию благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, совершенствованию стиля и методов управления сотрудниками.

— Минимизации последствий чрезвычайных происшествий и их профилактике.

— Оптимизации оперативно-служебной деятельности сотрудников.

5. Проводит занятия по психологической тематике в системе морально-психологической подготовки личного состава, в том числе по повышению психолого-педагогической компетентности руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России, развитию коммуникативной компетентности сотрудников и владению приемами само- и взаимопомощи с целью регуляции психического состояния.

6. Участвует в работе по организации морально-психологического обеспечения личного состава, командируемого в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях, оказывает психологическую помощь сотрудникам после выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях, а также в случаях, связанных с гибелью личного состава, применением оружия.

7. Осуществляет мероприятия психологической работы, направленные на выявление сотрудников, находящихся в кризисном состоянии, профилактику суицидальных происшествий и предупреждение профессиональной деформации личности, принимает участие в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения со всеми категориями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании (приложение № 1 Приказа № 660).

8. Проводит мероприятия психологической коррекции с сотрудниками, имеющими признаки нарушений психической адаптации или переутомления, психологическую реабилитацию указанных сотрудников, консультирует их по вопросам учета психологических аспектов при регулировании семейно-бытовых отношений, профилактики, разрешения и минимизации последствий межличностных конфликтов.

9. Консультирует сотрудников по вопросам:

— Учета психологических аспектов, возникающих при выполнении оперативно-служебных задач, составления психологических портретов лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

— Изучения (прогнозирования) социально-психологических процессов при охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в период подготовки и проведения крупных публичных и массовых мероприятий, определения по внешним признакам граждан, имеющих противоправные намерения.

— Выработки стратегии и тактики ведения переговоров, в том числе при освобождении заложников.

10. Обеспечивает функционирование кабинета психологической регуляции в соответствующем органе, организации, подразделении МВД России^[39].

Основной целью деятельности психолога образовательного учреждения МВД России является повышение эффективности учебно-воспитательного процесса. Психолог образовательного учреждения МВД России осуществляет комплекс мероприятий следующего содержания:

· профессиональная психологическая ориентация;

· психологическое обследование кандидатов на учебу в образовательное учреждение по специальности;

· оценка степени адаптации учащихся первого года обучения к условиям учебно-воспитательного процесса и службы;

· психологическое обследование учащихся на протяжении всего срока обучения, оценка их состояния, уровня и динамики развития профессионально значимых качеств;

· выявление социально-психологических причин неуспеваемости, нарушений дисциплины и правонарушений среди учащихся, отчислений по отрицательным мотивам, затруднений в обучении и службе;

· социально-психологическое обследование учебных групп;

· психологическое консультирование, психологическая коррекция и реабилитация сотрудников переменного и постоянного состава;

· обеспечение работы кабинета психологической регуляции;

Организация работы психолога ОВД осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов МВД России и примерной рабочей нагрузкой.

Основными организационными принципами психологической работы являются: целеустремленность, непрерывность, объективность, активность, оперативность, соблюдение норм профессиональной этики.

При проведении мероприятий психологической работы используются следующие методы: наблюдение, интервью, консультация, психологический анализ документов, психологический анализ результатов деятельности, опрос, обследование, тестирование, социометрия, эксперимент, психологический тренинг.

В первоочередном порядке психологическая работа проводится с:

1. Кандидатами на службу в органы внутренних дел.

2. Сотрудниками, планируемыми к включению в кадровые резервы.

3. Сотрудниками, командируемыми в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях.

4. Сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, при организации индивидуальной воспитательной работы.

5. Сотрудниками, которым выдаются табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства на постоянное хранение и ношение.

Перечень психологических и психофизиологических методик, используемых в психологической работе, устанавливается ДГСК МВД России на основании рекомендаций Координационно-методического совета по психологическому обеспечению работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России.

Психологи подразделений по работе с личным составом в установленном порядке включаются в состав:

1. Комиссий, формируемых для проведения проверок по фактам гибели сотрудников, в том числе при суицидальных происшествиях.

2. Комиссий, формируемых для решения вопросов о выдаче оружия сотрудникам на постоянное хранение и ношение.

3. Врачебных комиссий медицинских организаций.

4. Иных комиссий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Контрольные вопросы:

1. В каких подразделениях ОВД проводится психологическая работа, согласно Приказа МВД России № 660?

2. Перечислите основные задачи, которые необходимо решать психологу ОВД.

3. Назовите методы, используемые в работе психолога ОВД.

4. Перечислите комплекс мероприятий осуществляемых психологом образовательного учреждения МВД России

5. Назовите основные направления деятельности психолога ОВД

В образовательных организациях МВД России созданы и работают отделы и отделения по психологическому обеспечению учебно-воспитательного процесса. Психологи этих подразделений проводят психологический отбор кандидатов на учебу, психологическое сопровождение профессиональной подготовки курсантов и слушателей на всех этапах обучения, анализируют эффективность службы выпускников в практических подразделениях. Важным направлением работы психологов образовательных учреждений МВД России является обеспечение адаптации обучаемых, снижение числа отчислений из вуза, мониторинг формирования компетенций обучаемых, реализация их личностно-профессионального развития, формирование профессионализма и психологический подготовленности курсантов к выполнению профессиональных задач в будущей оперативно-служебной деятельности.

Ниже более подробно рассмотрим основные направления психологической работы по организации психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях МВД России.

Психологическое обеспечение учебно-воспитательного процесса начинается с проведения психологического отбора кандидатов на обучение в образовательных организациях МВД России. Психологический отбор осуществляется для определения способности кандидата на обучение по своим личным и деловым качествам успешно пройти обучение в образовательной организации МВД России и выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел, а также для выявления факторов риска девиантного поведения. В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности кандидатов к обучению и службе в системе МВД России. Определение категорий профессиональной пригодности осуществляется путём проведения комплексного обследования, которое включает в себя ряд последовательных этапов.

В соответствии с приказом МВД России организация комплексного обследования кандидатов на службу органы внутренних дел или обучение в образовательных организациях МВД России возлагается на комиссии по профессиональному психологическому отбору.

Комплексное обследование проводится с письменного согласия кандидата. Письменное согласие кандидата оформляется в день представления заявления с просьбой о поступлении на службу^[40].

Комплексное обследование проводится в течение 30 суток с момента явки кандидата в комиссию для прохождения указанного обследования.

На предварительном этапе психологического отбора проводится анализ учебных дел абитуриентов, а также изучаются данные психофизиологического обследования кандидатов по заключениям центров психофизиологической диагностики и данные полиграфных проверок, проводимых психологами комплектующих территориальных органов, содержащиеся в учебных делах.

На основном этапе психологического отбора проводится психодиагностическое обследование кандидатов на обучение в образовательные организации МВД России. Психодиагностическое обследование рекомендуется проводить в утренние часы, не зависимо от того, проводится ли оно индивидуально или в составе группы. Требования к оборудованию помещения и составу групп обследуемых подробно излагались в третьей главе настоящего пособия, поэтому на них сейчас останавливаться не будем. Психодиагностическое тестирование проводится с использованием методик определённых приказом МВД России.

Члены комиссии в каждом случае проведения комплексного обследования должны удостоверить личность кандидата путем проверки документа (паспорт, военный билет, удостоверение личности военнослужащего) и направления. Кроме того, психологами образовательных организаций МВД России, также проводятся полиграфные проверки кандидатов на обучение, прибывающих без готовых заключений о прохождении указанной проверки.

Итоговое заключение по результатам профессионального психологического отбора выносится с учётом всей имеющейся информации о кандидате на обучение собранной на всех этапах профессионального психологического отбора.

На основании проведенного комплексного обследования с учетом его результатов члены комиссии, придя к общему мнению, составляют и подписывают заключение о профессиональной пригодности кандидата (далее — заключение) по форме, утверждаемой Министром внутренних дел Российской Федерации. В случае возникновения разногласий между членами комиссии каждый из них (член комиссии, который не согласен с другими) составляет рапорт, который прилагается к заключению и служит его составной частью. Член комиссии, составивший рапорт, не подписывает заключение.

Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), результаты комплексного обследования с указанием примененных методов (методик) и средств, оценку полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату составления заключения, его номер, а также один из следующих выводов:

— Рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности). К первой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется высокий уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе в особых условиях деятельности.

— Рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности). Ко второй категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется средний уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий в установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

— Рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности). К третьей категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и выявлен уровень развития личных и деловых качеств ниже среднего, но позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения обязанностей в особых условиях деятельности. К этой категории профессиональной пригодности могут быть отнесены также кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития личных и деловых качеств выявлен один фактор риска. Решения о профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, а также других данных.

— Не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности). К четвертой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития личных и деловых качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, или выявлен фактор риска.

Следующим важным направлением деятельности психологов образовательных организаций МВД России является психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса, направленное на формирование сотрудника профессионала по соответствующей специальности, по которой обучающиеся проходят обучение. Психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса включает в себя следующие основные направления и мероприятия:

1. Психологическое сопровождение процесса адаптации вновь поступивших курсантов 1 курса к условиям обучения в образовательной организации системы МВД России.

2. Принимают участие в комплектовании учебных групп с учётом психологической совместимости курсантов, а также назначении младших командиров (командиров отделений, заместителей командира взвода) учебных групп с учётом их индивидуально-психологических и лидерских качеств.

3. Проводят мероприятия по формированию и поддержанию благоприятного социально-психологического климата в коллективах учебных подразделений совместно с сотрудниками подразделений по работе с личным составом и курсовыми офицерами. На этом этапе проводятся регулярные (не реже чем раз в год) социометрические исследования морально-психологического климата в учебных коллективах и коррекционная работа по их результатам.

4. Не реже одного раза в год проводят психодиагностическое обследование всех обучающихся с целью выявления обучающихся, плохо адаптирующихся к условиям учебной и служебной деятельности, склонных к отклоняющемуся поведению, имеющих проблемы в семье, склонных к суицидальному, аддиктивному поведению. Выявленные по указанным критериям обучающиеся должны проходить дополнительное психодиагностическое обследование и включаться в группу повышенного психолого-педагогического внимания.

5. Проводят мероприятия психологической коррекции с сотрудниками постоянного состава образовательной организации, обучающимися, входящими в группу повышенного психолого-педагогического внимания и имеющими признаки нарушений психической адаптации или переутомления, психологическую реабилитацию указанных сотрудников, консультирует их по вопросам учета психологических аспектов при регулировании семейно-бытовых отношений, профилактики, разрешения и минимизации последствий межличностных конфликтов.

6. Принимают участие (готовять психологические характеристики) в работе комиссий по переводу обучающихся с курса на курс.

7. Проводят мероприятия, направленные на совершенствование стиля и методов управления сотрудниками образовательной организации на всех уровнях.

8. Проводят специальную психокоррекционную и профилактическую работу среди обучающихся с активным использованием возможностей специального оборудования кабинета психологической регуляции.

9. Проводят занятия по психологической тематике в системе морально-психологической подготовки личного состава, в том числе по повышению психолого-педагогической компетентности руководящего состава образовательной организации МВД России и её подразделений, развитию коммуникативной компетентности сотрудников и владению ими приемами само- и взаимопомощи с целью формирования навыков регуляции своего психического состояния.

10. Организуют и проводят мероприятия психологической работы, направленные на выявление сотрудников постоянного состава и обучающихся, находящихся в кризисном состоянии, с целью профилактики разного рода чрезвычайных происшествий (в том числе и суицидальных происшествий) и предупреждение профессиональной деформации личности.

11. Анализируют текущие конфликтные ситуации среди обучающихся, между обучающимися и командно-преподавательским составом, причины неуспеваемости и нарушений дисциплины среди курсантов.

12. Изучают и анализируют причины отчислений обучающихся на первом году обучения.

13. Проводят психодиагностическое обследование курсантов и сотрудников постоянного состава, заступающих на службу с оружием.

Функционирующая в настоящее время система высших образовательных организаций Министерства внутренних дел России обеспечивает определенный уровень профессиональной подготовки сотрудников полиции. Одной из ключевых задач профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, является формирование профессионального самосознания будущих сотрудников полиции. При этом, в настоящее время предъявляются особые принципиально новые требования к работе профессионалов, а значит и к работе образовательных организаций системы МВД России.

Становление профессионального самосознания в образовательных организациях МВД России во многом определяется стихийными процессами, которые необходимо формировать целенаправленно на разных этапах воспитательной, морально-нравственной, учебной и психологической подготовки. Вопрос разработки и внедрения в учебный процесс соответствующих методик и программ обучения, учитывая новые стандарты 3-го поколения, остается до сих пор актуальным и открытым.

Развитие профессионального самосознания имеет определенную, целенаправленную динамику и его становление осуществляется в ходе структурированной подготовки курсантов при соблюдении следующих условий:

— профессиональное самосознание сотрудника ОВД рассматривается как комплексная система отношений работника к себе как личности и как профессионалу, а также как противоречивая система отношений к себе как представителю профессиональной общности и как конкретному уникальному специалисту. Эта система отношений к себе включает следующие компоненты: представления о смыслах своего труда, о конкретных целях и задачах работы, о методах и организации труда, о своем формальном и реальном должностном статусе, о перспективах своего профессионального и личностного развития;

— развитие профессионального самосознания осуществляется через «кризисы разочарования» (на основе выделяемого в психологии самосознания «конфликтного личностного смысла»). «Энергетической» основой развития, во многом определяющей переживания и действия по самосовершенствованию, является рассогласование «реального образа себя» как сотрудника и как личности, с «идеальным образом себя» как специалиста и как личности;

— на этапе освоения профессии личностное и профессиональное самосознание еще не четко разделяются у курсантов, далее в период адаптации к профессии происходит их более четкая дифференциация, а уже затем, по мере развития профессионализма, их профессиональное и личностное самосознание по многим позициям сближается;

— основным психолого-педагогическим условием эффективного развития (саморазвития) и целенаправленного формирования профессионального самосознания выступает принцип «динамической компенсации различных компонентов самосознания» конкретного специалиста, позволяющий сохранить целостность профессионального самосознания и степень сформированности и осознанности психологических механизмов защиты личности как положительных и отрицательных коррелят преодоления психологических трудностей в развитии профессионального самосознания полицейского;

— развитие профессионального самосознания вне системы специально организованной деятельности также возможно, но при условии развитой системы профессиональной рефлексии курсантом своего труда и службы, а также рефлексии развития себя как профессионала и как личности. При этом важнейшими принципами саморазвития профессионального самосознания являются: принцип постоянного поиска и переосмысления смысла своего профессионального и личностного развития; выделения и осмысление «реального образа себя» как профессионала и «идеального образа себя»;

— важнейшим условием целенаправленного формирования профессионального саморазвития курсантов и слушателей является специально организованная система практической подготовки, основанная на учебных программах, предполагающих активизацию учебно-профессиональной рефлексии обучающихся специалистов и включающих в себя активные формы и методы проведения занятий (специально организованные дискуссии и деловые игры). Для целенаправленного формирования профессионального самосознания специалистов в образовательной системе МВД России выделяются принципы: осознания целей учебно-профессиональной деятельности как со стороны обучающихся, так и со стороны работающих с ними преподавателей и начальников курсов; субъект-субъектных отношений между преподавателями и обучающимися; соответствия преподавания целям и содержанию работы будущих сотрудников ОВД.

Существует зависимость профессионализма сотрудников органов внутренних дел от его готовности к профессиональной рефлексии своего труда в осознании себя как специалиста и как личности. Крайне важна степень готовности к профессиональному росту, профессиональному и личностному самосознанию в период профессионального становления в ходе обучения в высшем образовательном учреждении МВД России, с последующей, что немало важно мотивацией на дальнейшую успешную, профессиональную деятельность в правоохранительных органах.

Выявленное содержание профессионального самосознания и особенности процесса его формирования могут быть учтены при совершенствовании учебно-воспитательного процесса в высших образовательных организациях МВД России, а также психологами для индивидуального консультирования в ходе психологического обеспечения работы с личным составом органов внутренних дел.

Необходима разработка и осуществление специальных психолого-педагогических условий эффективного развития (саморазвития) и становления профессионального самосознания специалиста в ходе специальных обучающих и закрепляющих тренинговых программ, методические рекомендации и предложения по организации и проведению психолого-воспитательной работы, что даст возможность формирования и развития профессиональной мотивации для дальнейшего профессионального самосовершенствования сотрудника.

Концепция профессионального самосознания, применительно к специфике труда сотрудника ОВД, определяется как комплексная система отношений к себе, как личности и как профессионала, основными элементами которой являются принятие психологических механизмов защиты личности и профессиональная рефлексия, направленная на осознание ценностей своей работы. В свою очередь на их основе, по мере развития, более осознанно определяются цели, задачи, внешние и внутренние средства своей деятельности, уже применительно к конкретным профессиональным ситуациям, что в дальнейшем будет характеризоваться высокой результативностью деятельности полиции и высоким уровнем правопорядка.

Контрольные вопросы:

1. Назовите основные направления работы психолога в образовательной организации системы МВД России.

2. Какие цели преследует проведение профессионального психологического отбора в образовательных организациях МВД России?

3. На что направлено психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса?

4. Назовите основные мероприятия, проводимые в рамках психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса.

5. Назовите условия развития профессионального самосознания.

6. Какие элементы включает в себя концепция профессионального самосознания сотрудника ОВД?

Поддержание психического здоровья сотрудников, принимающих участие в проведении антитеррористических операций, может достигаться посредством комплексного применения различных методов и средств воздействия на функциональное состояние сотрудников, в том числе с использованием специальных психологических приборов. При этом применение современного психологического оборудования рассматривается не только как самостоятельное направление работы. Оно интегрировано в психотехнологии реализации основных психологических мероприя­тий (например, в сеансы обучения приемам саморегуляции или снятия нервно-психической напряженности, психокоррекцион­ные сеансы).

В целях организации психологической работы с личным составом органов внутренних дел, в первую очередь в экстремальных условиях, нормативными правовыми актами МВД России предусмотрено использование психологами кадровых аппаратов специального психодиагностического и психокоррекционного оборудования: приборов «Релана», «Цветодин», «Активациометр», «АПЭК»; аппаратов «Voyager», ионизации воздуха.

Наличие подобного оборудования делает возможным полно­ценное проведение психопрофилактических и психокоррекционных мероприятий. При этом работа психолога приобретает свои особенности.

Перед началом проведения психокоррекционных мероприятий необходимо оценить текущее психоэмоциональное состояние сотрудника. Для этого психолог использует аппаратно-программный психодиагностический комплекс «Мультипсихометр»^[41].

АППК «Мультипсихометр» предназначен для автоматизации деятельности специалистов-психологов органов внутренних дел, в т.ч. при проведении:

· психологической диагностики кандидатов на службу в органы внутренних дел;

· психологической диагностики сотрудников при закреплении табельного оружия на постоянное ношение и хранение;

· психологической диагностики сотрудников, направляемых для выполнения служебных задач в условиях ЧО;

· психологической диагностики сотрудников, после выполнения служебных задач в условиях ЧО;

· психологической диагностики сотрудников, при включении в резерв и назначении на вышестоящую должность;

· оценки морально-психологического состояния личного состава, социально-психологического климата в служебных коллективах;

· проведения социально-психологических исследований в служебных (учебных) коллективах

АППК Обеспечивает проведение психологического обследования как в диалоговом (индивидуальном), так и в бланковом (групповом) форматах.

Для оценки индивидуальных особенностей сотрудников АППК реализует широкий спектр методик психологического обследования, позволяющих оценивать характеристики мотивационно-потребностной сферы, личностные особенности, интеллектуальные способности индивида, а также психомоторные, нейродинамические, аттенционные, мнемические и сенсорно-перцептивные характеристики.

Помимо этого возможно изучение социально-психологических процессов в служебных и учебных коллективах комплекс реализует набор методик оценки социально-психологического климата, групповой сплоченности, особенностей межличностного восприятия, межличностной совместимости, включая социометрию, референтометрию, методику оценки делового и эмоционального лидерства и др.

Регистрация ответных действий испытуемого в ходе диалогового обследования осуществляется с помощью специальной психодиагностической клавиатуры, что обеспечивает быстрое овладение испытуемым навыками выполнения тестовых заданий, надежность и сопоставимость данных.

Для большинства тестов осуществляется печать тестовых материалов (буклетов и бланков), необходимых для проведения группового обследования, и автоматизированная обработка регистрационных бланков, заполненных испытуемыми.

Наряду с готовыми проблемно-ориентированными тестовыми батареями имеется возможность формирования произвольного количества пользовательских тестовых батарей.

Системой предусмотрены возможности разграничения уровней доступа, что обеспечивает необходимую конфиденциальность персональных данных и on-line контроль за ходом тестирования с апостериорным контролем достоверности результатов по шкалам валидности.

В систему также входят развитые средства комплексного анализа массивов психодиагностических данных (стандартизация, расчет рейтингов, дескриптивных статистик, оценка психометрической надежности и соответствия тестовым нормам, межгрупповые сравнения и др.). Возможен экспорт данных в формате табличных процессоров.

Точное и оперативное получение информации о психоэмоциональном и психофизиологическом состоянии человека возможно с помощью прибора «Активациометр». Данный прибор может определять активацию и функциональную асимметрию полушарий головного мозга человека, находить акупунктурные точки и оценивать некоторые психофизиологические параметры организма (диагностика подвижности-инертности нервной системы, баланса нервных процессов по возбуждению и торможению; координации и асимметрии двигательных функций).

Типовая схема применения прибора «Активациометр»: первичная диагностика психоэмоционального состояния сотрудника (работа с прибором) -> психокоррекционная работа —> оценка эффективности проведенной работы (работа с прибором).

Сочетание аппаратурных психодиагностических техник релаксации и восстановления психологического состояния позволяет проводить быстрое обучение сотрудников навыкам расслабления и мобилизации. К числу подобного психодиагностического оборудования относится прибор биологической обратной связи «Редана».

Принцип действия прибора «Релана» основан на непрерывном измерении поверхностного электрокожного сопротивления человека, которое в процессе релаксации увеличивается. Для установления условно-рефлекторной связи в ходе сеанса обучения навыкам расслабления и мобилизации величина электрокожного сопротивления отражается на шкале гальванометра и модулируется высотой звукового тона, генерируемого прибором. В процессе релаксации звуковой сигнал понижается до полного исчезновения. При этом стрелка гальванометра отклоняется в крайнее левое положение.

Наибольший релаксационный эффект достигается при комплексном использовании прибора и специальных упражнений на напряжение и расслабление мышц тела. Применение прибора с биологической обратной связью и специальных упражнений в комплексе с другими техническими средствами является своеобразной «психогигиенической методикой», предотвращающей накопление остаточных явлений психического перенапряжения, способствующей восстановлению сил, нормализации эмоционального фона деятельности.

Типовые схемы применения прибора «Релана».

1. Сеанс психокоррекции: первичная диагностика психоэмоционального состояния сотрудника (работа с прибором) -> психокоррекционная работа -> оценка эффективности проведённой работы (работа с прибором).

2. Обучающий сеанс: обучение навыкам саморегуляции -» контроль процесса обучения в ходе практического выполнения сеанса саморегуляции сотрудником (работа с прибором).

Для повышения эффективности психокоррекционной работы целесообразно сочетать музыкальное сопровождение с методами цветодинамического воздействия. Так, применение прибора «Цветодин» позволяет не только снимать нервно-эмоциональное напряжение, восстанавливать профессиональную работоспособность у сотрудников и оперативно снижать утомляемость, но и обучать их навыкам саморегуляции психических состояний.

Основной принцип визуального воздействия, используемый в методике цветодинамического воздействия, заключается в проецировании на экран обычного размера особых движущихся цветных пятен различного цвета, внутри которых происходит плавная смена цветов посредством постепенного заполнения текущего цветного пятна новым, причём такое движение происходит как от периферии к центру, так и наоборот. Сам цветовой набор чередующихся мозаичных пятен, режим смены цветовой гаммы изображений, его темпоритмика, направление эффектов движения, время экспозиции и освещенность подбираются специально в зависимости от задачи коррекционного воздействия по типу релаксации или активации.

Производимый эффект цветодинамического воздействия реализуется за счёт разнообразия и декоративности экспонируемых изображений, заложенных в конструктивные возможности новых оптических принципов преобразования дискретных цветовых рядов в цветодинамические изображения. Они обладают психореабилитирующим или активирующим эффектом, существенным отличием которых от традиционных визуальных средств являются динамизм, неповторяемость и абстрактность изобра­жений, отсутствие конкретных образов на экране. Это вызывает активное включение в процесс коррекционного воздействия расширенного поля зрения, затормаживание мнемических и когнитивных процессов и приводит к снижению порогов внушаемости.

Цветодинамическое воздействие увеличивает период последо­вательной смены процессов торможения — активации и разрывает связанность негативно ориентированных ассоциаций.

Методика проведения сеанса цветодинамической регуляции предусматривает поэтапное использование двух режимов. Релаксационный, на котором применяется успокаивающая цветовая гамма и инструментальная музыка (минимальное время воздействия 6 — 8 мин). Для трансляции музыкального сопровождения цветодинамического воздействия используются как акустические системы, так и головные стереофонические телефоны (в том числе беспроводные).

По истечении времени релаксационного режима происходит переход к режиму активации, для чего используется цветовая комбинация красных, оранжевых тонов и их комбинации с добавлением 3 — 4 зон голубого, зеленого и сине-зеленого тонов при скорости перемещения цветового изображения от 1 до 2 мин (длительность — не менее 6 мин). Соответственно подбирается мобилизующая функциональная музыка для выведения из состояния релаксационного погружения.

Типовая схема применения прибора «Цветодин»: использование прибора в сочетании с другими психокоррекционными техниками. Данное специальное оборудование применяется, как правило, при групповых формах психологической работы.

Среди приборов индивидуальной психокоррекционной работы особое место занимают аппараты «АПЭК» и «Voyager».

Аппарат психоэмоциональной коррекции «АПЭК» предназначен для снятия у сотрудников психологической усталости, стресса и депрессии посредством воздействия на зрительный анализатор человека.

Принцип действия прибора «АПЭК» основан на том, что каждый цвет оптического спектра электромагнитного излучения оказывает определенное воздействие на психоэмоциональное и физиологическое состояние сотрудника. Так, красный, оранжевый и желтый цвета оказывают возбуждающее действие; зеленый, голубой, синий и фиолетовый — седативное действие.

Варьируя подбором очков с различными светофильтрами, психолог формирует необходимый психокоррекционный (мобилизующий, стабилизирующий, релаксационный) эффект. Однако при хромотерапии стрессов и психофизиологических расстройств, выбирая тот или иной цвет излучателей, необходимо учитывать не только текущее психоэмоциональное состояние сотрудников, но и сопутствующие заболевания.

Типовая схема применения прибора «АПЭК»: использование прибора в сочетании с другими психокоррекционными техниками (например, аудиальной и аромастимуляцией).

Многофункциональное назначение имеет прибор аудиовизуальной стимуляции «Voyager», который применяется для снятия нервно-эмоционального напряжения, восстановления основных психических функций, оперативного восстановления работоспособности и снижения утомляемости сотрудников, повышения функциональных возможностей организма, устойчивости к влиянию стрессовых факторов; обучения навыкам саморегуляции психических состояний.

Встроенные типовые программы прибора «Voyager» сочетают комбинацию ритмов и тонов определенной высоты, музыкальных звуковых эффектов с калейдоскопическими эффектами световой стимуляции, что в сумме оказывает необходимое психокоррекционное воздействие, регулируя психическое состояние человека и минимизируя стрессовое воздействие. Эффекты варьируются от «мобилизации» до «медитативных состояний» и «погружения в сон» (в зависимости от типа стимуляции).

Типовые схемы применения прибора «Voyager».

1. Сеанс психокоррекции: использование прибора одновременно с воздействием функциональной музыки и ароматерапии, а также в сочетании с методиками психокоррекции.

2. Обучающий сеанс: обучение навыкам саморегуляции -» контроль процесса обучения в ходе практического выполнения сеан­са саморегуляции сотрудником (работа с прибором).

Для усиления восстановительного и профилактического эффекта психологических методов с учётом особенностей психических состояний сотрудников рекомендуется использовать арома — и фитотерапевтические методы.

Комплексное психокоррекционное воздействие дополняется применением приборов аэроионопрофилактики (Люстра Чижевского), являющихся активными лечебно-профилактическими средствами воздействия на функциональное состояние. Они обладают успокаивающим действием, нормализуют суточные ритмы бодрствования, артериальные дистонии, снижают вредное воздействие воздушно-капельных инфекций.

В настоящее время в целях положительного влияния на функ­циональное состояние сотрудников ОВД широкое распространение получила функциональная музыка, а также ее сочетание со световыми и цветовыми воздействиями.

Музыка оказывает значительное воздействие на нервную систему человека, а через нее — на организм в целом. Прослушивание специально подобранных музыкальных программ может способствовать нормализации психического состояния, прежде всего сферы эмоциональных переживаний, а также поддерживать работоспособность, предупреждать развитие состояний утомления и монотонии, помогать скорейшему восстановлению сил во время отдыха после выполнения оперативно-служебных задач. Музыка может также помочь быстро мобилизоваться, собраться с силами или же, напротив, в ситуации тревожного ожидания, при чрезмерном волнении, эмоциональном напряжении — отвлечь, успокоить, поднять настроение.

Общие требования для функциональной музыки следующие.

1. Она должна быть незнакомой для прослушивающих и время от времени обновляться, так как воздействие ассоциаций из прошлого опыта человека, связанных со звучанием знакомой музыки, может вступать в противоречие с воздействием, осуществляемым при прослушивании ее в качестве функциональной.

2. Музыка должна быть достаточно легкой для восприятия, не содержать много непривычных для слуха звучаний, но и не чересчур упрощенной (не создавать впечатление «популярной» музыки).

3. По эмоциональной насыщенности эта музыка должна быть средней, с меньшим эмоциональным разнообразием в пределах одной композиции, нежели это бывает в музыке, прослушиваемой в концертном зале, так как функциональная музыка, как правило, бывает лишь «фоном» для повседневных занятий.

4. В музыке не должно быть резких перепадов громкости. Ком­позиции, составляющие одну программу, должны быть похожи по стилю, а соседствующие в программе (прослушиваемые одна за другой) композиции не должны резко контрастировать по то­нальности (лучше, если они звучат либо в одной тональности, либо в тональностях 1-2 степени родства), потому что резкие контрасты всегда бывают сами по себе сильным отвлекающим раздражителем, причём чаще всего — негативно эмоционально окрашенным.

5. В помещении с повышенным уровнем шума желательно, чтобы тональность музыки совпадала с основной тональностью шумов, причём предпочтительны электронные звучания. Чаше всего рекомендуется использовать инструментальную музыку или вокальную на незнакомом языке, с не слишком большим, но и не слишком малым числом участвующих инструментов (примерно столько, сколько их в камерном ансамбле).

Музыкальное сопровождение используется также при проведении сеансов психологической релаксации для формирования состояния аутогенного погружения на начальном периоде сеанса аутогенной тренировки, а также для выхода из этого состояния в завершающей стадии, активации дыхательной гимнастики и других активизирующих процедур.

Таким образом, технологии психологической работы с использованием специапьного психодиагностического и психокоррекционного оборудования объединяют разнородные стимулы, усиливающие общий эффект психокоррекционного воздействия за счёт задействования различных сенсорных каналов восприятия. Они расширяют доступный инструментарий психологической работы.

Кабинет психологической регуляции^[42] это — специализированное помещение для проведения психологических мероприятий, оформленное в соответствии с функциональным назначением и оснащённое необходимым оборудованием. Используется психологом подразделения, на базе которого функционирует кабинет.

Правовое обеспечение определяет статус кабинета как составной и неотъемлемой части психологической службы, позволяющий проводить психологическое сопровождение и поддержку сотрудников при прохождении ими службы в правоохранительных органах. Организационное и методическое обеспечение функционирования КПР предусматривает порядок осуществления реабилитационных мероприятий, технологию работы с сотрудниками.

Основные направления работы КПР:

1) диагностика общего психологического и психофизиологического состояния сотрудников с целью выявления признаков психологических проблем;

2) осуществление комплекса мероприятий, включающего в себя: снятие нервно-мышечного напряжения у сотрудников путём использования группового и индивидуального аутотренинга, фитотерапии, физиотерапии, аудио- и видеотерапии, проведения психотерапевтических сеансов, направленных на активное включение восстановительных процессов, коррекцию коммуникативных навыков, формирование навыков саморегуляции;

3) проведение индивидуального психологического консультирования.

Материально-техническое обеспечение КПР создаёт необходимые условия для эффективного проведения психологической работы. К ним относятся: отдельное помещение, интерьер которого способен оказывать успокаивающее воздействие на психику человека, мебель и техническое оборудование, фиточай и др. Оптимально когда в КПР имеются: видео- проектор, проекционный экран, цветной телевизор, видеомагнитофон, видеокамера, музыкальный комплекс, телефоны головные, люстра Чижевского, фонари со сменными светофильтрами (синий, красный, желтый, зеленый), светильники-подсветки настенные, искусственный ландшафт с водой, живая (искусственная) зелень, цветодинамическая установка, комплект биологической диагностики (активациометр, приборы «Релана», «КСП»), кресла мягкие с высокими спинками, журнальный столик, рабочий стол и кресло психолога, самовар, чайный сервиз, компьютер, принтер, сканер.

Для организации работы КПР психологом подразделения разрабатывается программа работы кабинета психологической регуляции.

Программа работы кабинета психологической регуляции это — комплекс мероприятий, проводимых с сотрудниками территориального подразделения в целях организации донозологической профилактики отклонений в состоянии здоровья, психической дезадаптацииили начальных проявлений нервно-психической неустойчивости, в том числе острых стрессовых и посттравматических стрессовых нарушений.

Программа может быть реализована в несколько этапов:

Первый этап заключается в обследовании сотрудников в форме индивидуального или группового психодиагностического обследования, индивидуального собеседования с целью определение индивидуально-психологических особенностей, показаний к психологической реабилитации и формирования групп для психологической коррекции. По результатам обследования сотрудники распределяются на 3 группы. 1-я группа- практически здоровые. Сотрудникам предоставляются отпуска и другие льготы, предусмотренные действующим нормативно-правовыми актами. По возможности повторное психодиагностическое обследование проводится спустя 6 месяцев – 1 год. 2-я группа — имеющие функциональные, донозологические отклонения в состоянии здоровья. С ними проводятся реабилитационно-восстановительные мероприятия и повторное контрольное психодиагностическое обследование через 6 месяцев после завершения курса. 3-я группа -больные. Данные сотрудники после углублённого обследования в центрах психологической диагностики направляются на амбулаторное или стационарное лечение. Повторное психодиагностическое обследование проводится психологом через 1 месяц после окончания лечения.

На втором этапе реабилитационные мероприятия проводятся для сотрудников, отнесённых ко второй группе обследованных, в несколько сеансов в соответствии с необходимостью, определяемой психологом кабинета, по следующей примерной программе. Сеанс 1 — групповое (индивидуальное) собеседование; видеотерапия релаксационного характера; проведение дебрифинга по пережитым событиям; проведение сеансов нервно-мышечной релаксации и аутогенной тренировки; проведение сеанса «Арттерапии»; индивидуальное психологическое консультирование и коррекция психологических состояний, применение физио- и фитотерапевтических методов и средств. Сеанс 2 — обучение методам саморегуляции при помощи дыхательных упражнений и их проведение; музыкальная релаксационная терапия; обучение методике саморегуляции «Ключ»; сеанс мобилизующей аутогенной тренировки; видеотерапия мобилизующего характера; психоконсультационные, психокоррекционные, физио- и фитотерапевтические методы и средства. Сеанс 3 — видеотренинг делового и повседневного общения; групповое обсуждение нерешённых проблем и общего состояния; индивидуальное психологическое консультирование и коррекция постстрессовых состояний, применение физио- и фитотерапевтических методов и средств; тренажерный зал, сауна. При необходимости отдельным сотрудникам могут быть предложены дополнительные индивидуальные и групповые психореабилитационные мероприятия.

Каждого сотрудника, направленного в кабинет, психолог регистрирует в специальном журнале. Он ведётся в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами по правам человека и с учётом требований Кодекса профессиональной этики психолога. Документ хранится до увольнения сотрудника со службы и уничтожается в установленным порядке.

Для решения задач психологического обеспечения в подразделениях ОВД могут создаваться центры психологической подготовки и регуляции. Такой центр может быть укомплектован современным оборудованием, аппаратурой и компьютерной техникой с учётом новейших научных исследований и практических разработок в области психологического обеспечения и в соответствии с требованиями нормативных документов МВД России.

Все помещения центра должны нести определенную функциональную нагрузку. При входе в центр оборудуется зона ожидания приёма. Здесь сотрудники могут удобно разместиться и подождать психолога. Удобный диван, мягкие кресла, аквариум, как элемент интерьера, способный «оживить» помещение и придать ему индивидуальность, а также небольшой фитобар с набором фиточая создают уют и способствуют психологической релаксации. Усилить релаксационный эффект позволяет использование современного светотехнического оборудования, такого как «Звёздное небо», пузырьковая панель, акваколонна и т.п.

Особый релаксационный эффект создаёт уникальная система психологической разгрузки «ИНТЕРАКТИВНЫЙ ПОЛ». С помощью движений тела человек может взаимодействовать с окружающим пространством, менять его по своему усмотрению. Видеокартинка моментально реагирует на любые жесты и движения человека в реальном времени. Это способствует повышению тонуса человека и получению положительных эмоций.

Центр может включать в себя также специальный кабинет психологической подготовки и тренинга, который предназначен для проведения групповой психодиагностики, лекционных и тренинговых занятий с личным составом подразделения, в ходе которых формируются умения и навыки психологической компетентности, саморегуляции, личностного саморазвития и др. Кабинет может быть оснащён современным мультимедийным комплексом с интерактивной доской и прибором «Поликом» для конференцсвязи. Технические средства, используемые в кабинете, позволяют эффективно проводить все требуемые формы и виды занятий.

Обязательным элементом центра должен быть собственно кабинет психологической регуляции, который предназначен для проведения профилактических и восстановительных мероприятий по устранению отрицательных последствий нервных перегрузок, эмоционального стресса и других неблагоприятных психических состояний у сотрудников. Кабинет должен иметь профессиональное интерьерное цветозвуковое оформление и должен быть оснащен интерактивными светотехническими приборами (световой фонтан, «Лист» и другие), 3D проектором, домашним кинотеатром с библиотекой аудио-видео релаксационных и психокоррекционных программ, разнообразными интерактивными световыми приборами. В работе используется специальное оборудование для коррекции психического состояния и формирования навыков саморегуляции – приборы аудиовизуальной стимуляции, психоэмоциональной коррекции, биологической обратной связи. Спокойная классическая музыка в процессе психологической работы увеличивает интеллектуальную работу мозга человека, понижает давление и активизирует иммунную систему организма.

Ещё одним необходимым элементом центра является кабинет индивидуального консультирования, в котором помимо индивидуальных бесед с психологом могут проводиться сеансы мышечной релаксации с использованием массажных кресел и аудиомузыкальных систем. Обладая функцией «сканирования», кресла создают максимальный комфорт, меняя конфигурацию под особенности тела и фигуры. Такого рода кресла имеют режимы общего, фиксированного и частичного массажа.

Поскольку в соответствии с действующими приказами МВД России проводятся специальные психофизиологические исследования с использованием полиграфа при отборе кандидатов на учебу и службу, назначении на руководящие должности и включении в кадровый резерв, а также при проведении служебных проверок необходим специальный кабинет психофизиологических исследований.

Кабинет психофизиологических исследований предназначен для компьютерной психодиагностики с помощью аппаратно-программного комплекса «Мультипсихометр» и специальных психофизиологических исследований с применением полиграфных комплексов «КРИС» и «Диана-4М».

Помимо вышеназванных помещений в центре может оборудоваться «сенсорная комната» — комплекс, оснащенный интерьерным и коррекционным оборудованием, позволяющим воздействовать на все органы чувств по индивидуальным программам путём активации различных функций центральной нервной системы за счёт создания обогащенной мультисенсорной среды. Этот комплекс является современной эффективной технологией немедикаментозного метода снятия нервного и мышечного напряжения и восстановления работоспособности. Сенсорная комната представляет собой особым образом организованную пространственную среду, наполненную различного рода стимуляторами, воздействующими на органы зрения, слуха, осязания, помогают развитию сенсорно-перцептивных способностей, дают ощущение уюта и комфорта, настраивают на позитивное восприятие окружающего.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой кабинет психологической регуляции, каково его предназначение?

2. Каким оборудованием может оснащаться кабинет психологической регуляции?

3. Для чего предназначен прибор «Релана»?

4. Для чего предназначен аппарат аудио-визуальной стимуляции «Вояджер» и подобные ему приборы?

5. В чём заключатся метод БОС (биологической обратной связи)?

6. Для чего предназначен АППК «Мультипсихометр» и каковы его возможности?

7. Какие помещения и оборудования могут быть оборудованы в центре психологической подготовки и регуляции?