Государственная поддержка семей, воспитывающих детей
Наряду с государственной системой социальной защиты, в целях создания условий для повышения уровня и качества жизни минских семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, предусмотрены следующие меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета:
ежемесячная доплата к социальным пенсиям детям-инвалидам в возрасте до 18 лет в размере 150 процентов минимальной пенсии по возрасту;
ежемесячная выплата детям из семей, в которых родилась и воспитывается тройня и более детей, до достижения детьми возраста трех лет в размере одной базовой величины на каждого ребенка;
ежегодная выплата бывшим выпускникам детских интернатных учреждений из числа детей и молодежи, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, в размере не более бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), действующего на дату подачи заявления;
транспортные услуги, оказываемые специальным транспортным средством «социальная служба» на бесплатной основе детям-инвалидам до 18 лет;
приобретение и установка (замена) автономных пожарных извещателей (далее – АПИ), элементов питания к ним семьям, воспитывающим детей, из расчета один АПИ на каждую жилую комнату квартиры или жилого дома;
приобретение и установка (замена) АПИ с выводом от них сигнала на сигнально-звуковое устройство путем соединения АПИ в одну сеть с соседними домами (квартирами) с передачей сигналов от АПИ на сигнально-звуковое устройство или на диспетчерские пункты пожарных аварийно-спасательных подразделений по чрезвычайным ситуациям в квартирах (домовладениях) семьям, воспитывающим детей;
доплата до полной стоимости путевки в оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей-инвалидов, в том числе с особенностями психофизического развития, за исключением детей-инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (один раз в год в каникулярный период в размере разницы между полной стоимостью путевки и дотацией из средств государственного социального страхования);
доплата до полной стоимости путевки в оздоровительные организации с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей-инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата с учетом сопровождения по медицинским показаниям (один раз в год в летний период);
доплата до полной стоимости путевки в санаторно-курортные и оздоровительные организации с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей-инвалидов в возрасте от 6 до 15 лет, больных сахарным диабетом (в стадии компенсации), с заболеваниями сердечно-сосудистой системы с учетом сопровождения по медицинским показаниям (один раз в год в летний период);
оплата части стоимости путевки на оздоровление в загородных оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием продолжительностью не менее 18 дней детей работников бюджетных организаций, имущество которых находится в собственности г.Минска, отделов, управлений, комитетов Минского городского исполнительного комитета и администраций районов в г.Минске (один раз в год в летний период);
доплата до полной стоимости путевки в оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием или по профилям, направлениям деятельности (военно-патриотическому, оборонно-спортивному) для несовершеннолетних, с которыми органами внутренних дел проводится индивидуальная профилактическая работа и (или) признанных находящимися в социально опасном положении, в размере разницы между полной стоимостью путевки и средствами, предусмотренными законодательством на ее удешевление (один раз в год в летний период);
доплата до полной стоимости путевки в оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием, по профилям, направлениям деятельности, в том числе с использованием палаток, для детей, достигших высоких показателей в учебной деятельности, победителей и призеров районных, городских, республиканских, международных олимпиад по учебным предметам, интеллектуальных конкурсов (один раз в год в летний каникулярный период в размере разницы между полной стоимостью путевки, средствами, предусмотренными законодательством на ее удешевление, и родительской платой в размере не менее 10% от полной стоимости путевки);
доплата до полной стоимости путевки в оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста (до двух раз в год в летний период);
оплата части стоимости путевки в оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей из многодетных семей, в которых на иждивении и воспитании находится 5 и более несовершеннолетних детей (при приобретении путевки один раз в год в летний период в размере 2 базовых величин на каждого несовершеннолетнего ребенка);
предоставление бесплатного одноразового питания в учреждениях общего среднего образования г.Минска и Минского района Минской области воспитанникам детских домов семейного типа, приемных и опекунских семей, детских деревень (городков) в размере фактической стоимости питания в соответствии с денежными нормами расходов на питание, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2022 № 317;
доплата в размере 2,1% базовой величины к денежным нормам расходов на питание в день для учащихся, в том числе зарегистрированных по месту жительства в населенных пунктах Минского района Минской области, учреждений общего среднего образования, специального образования, обучающихся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах и специальных общеобразовательных школах г.Минска: из опекунских семей; из семей, в которых один из родителей является инвалидом I или II группы; из семей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей воинской службы в государствах, где велись боевые действия; из семей лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий; из семей работников, обслуживающих действующие воинские контингенты в Афганистане или в других государствах и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения боевых действий, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства; из семей военнослужащих, лиц начальствующего состава и рядового состава органов внутренних дел, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения боевых действий, кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий по причине алкогольного, токсического, наркотического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства; а также для детей: с особенностями психофизического развития, обучающихся в специальных классах, классах интегрированного обучения и воспитания; в специализированных по спорту классах; находящихся в социально опасном положении; для воспитанников детских домов семейного типа, приемных семей, детских деревень (городков);
доплата в размере 2,1% базовой величины к денежным нормам расходов на питание в день для учащихся в возрасте 6-10 лет, в том числе зарегистрированных по месту жительства в населенных пунктах Минского района Минской области, учреждений общего среднего образования, специального образования, обучающихся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, учебно-педагогических комплексах и специальных общеобразовательных школах г.Минска: из малообеспеченных семей; из многодетных семей, воспитывающих троих и более детей до 18 лет; детей-инвалидов;
доплата в размере 3,3% базовой величины к денежным нормам расходов на питание в день для учащихся в возрасте 14-17 лет, в том числе зарегистрированных по месту жительства в населенных пунктах Минского района Минской области, учреждений общего среднего образования, специального образования, обучающихся в базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях и специальных общеобразовательных школах г.Минска:
из малообеспеченных семей; из многодетных семей, воспитывающих троих и более детей до 18 лет; детей-инвалидов;
доплата в размере 3,6% базовой величины к денежным нормам расходов на питание в день для учащихся в возрасте 11-13 лет, в том числе зарегистрированных по месту жительства в населенных пунктах Минского района Минской области, учреждений общего среднего образования, специального образования, обучающихся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, учебно-педагогических комплексах и специальных общеобразовательных школах г.Минска: из малообеспеченных семей; из многодетных семей, воспитывающих троих и более детей до 18 лет; детей-инвалидов;
доплата к денежным нормам расходов на питание в день для детей, находящихся на оздоровлении в государственном учреждении образования «Минский городской образовательно-оздоровительный центр «Лидер», в размере 6% базовой величины;
выплата ежегодной материальной помощи к учебному году многодетным семьям на каждого учащегося, обучающегося в учреждениях общего среднего и специального образования (на уровне общего среднего образования), в размере 30% БПМ, действующего на 1 августа.
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет: размеры, документы, порядок получения
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в нашей стране весьма широкая. Одной из выплат в ней является пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее — пособие, пособие по уходу до 3 лет). Предлагаем еще раз остановиться на наиболее значимых нюансах его назначения работающей маме: где и в каком размере оно будет выплачиваться, может ли вместо мамы его получать папа или бабушка, когда меняется размер детского пособия в Беларуси.
Куда обращаться за пособием, если…
…мама уходит в отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Не всегда пособие детей назначает наниматель. Возможно, за ним надо будет обращаться в органы по труду, занятости и соцзащите по месту жительства (регистрации) мамы. Для удобства информацию о месте назначения пособия представим схематично <*>.
Напомним, что в ситуации, когда в полной семье мама не работает, не учится, не служит, не проходит подготовку в клинической ординатуре и не является лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в ФСЗН (она ухаживает за малышом), а папа работает, пособие назначается по месту работы папы<*>.
…ухаживать за малышом будет папа, бабушка, другой член семьи или родственник. Вместо мамы пособие могут получать папа, бабушка, другие члены семьи или родственники ребенка. Но для этого обязательно должно выполняться одно из следующих условий.
1. Папа (бабушка или другой родственник, член семьи) находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее — отпуск по уходу за ребенком до трех лет). В таком случае место назначения пособия будет определяться так же, как и для мамы малыша.
Напомним, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет может быть представлен папе (бабушке или другому родственнику, члену семьи), если он работает по трудовому договору (контракту). При этом должно выполняться условие занятости мамы (например, она вышла на работу, учебу, является ИП, нотариусом, адвокатом, ремесленником) <*>. Неработающие лица такой отпуск оформить не могут.
2. Папа (бабушка или другой родственник, член семьи), ухаживающий за ребенком в возрасте до 3 лет, является ИП, нотариусом, адвокатом, ремесленником, осуществляет деятельность в сфере агроэкотуризма. В таком случае для получения пособия емунеобходимо приостановить соответствующую деятельность в связи с уходом за этим ребенком <*>.
Для этого нужно обратиться с заявлением:
— в налоговую по месту постановки на учет — ИП, ремесленникам, лицам, которые осуществляют деятельность в сфере агроэкотуризма;
— в Министерство юстиции — нотариусам;
— в территориальную коллегию адвокатов — адвокатам <*>.
В этой ситуации пособие будет назначено в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) папы (бабушки, другого родственника).
В обеих приведенных ситуациях папе, бабушке либо иным родственникам не будет выплачиваться пособие за период нахождения мамы в отпуске по беременности и родам (если она опять уйдет в такой отпуск в связи с рождением следующего ребенка). При этом право на пособие по уходу до 3 лет не теряется, за период отпуска по беременности и родам его в полном размере получит мама <*>.
Внимание!
Если в полной семье мама работает, апапа не работает(не служит, не учится), не осуществляет иные виды деятельности (например, адвокатской, ремесленной, ИП, работы по договору подряда) и ухаживает за малышом, пособие по уходу до 3 лет назначается в полном размере по месту работы мамы (в органах по труду, занятости и соцзащите, если мама трудится в микроорганизации) <*>.
В каком размере назначается пособие
Казалось бы, с размером пособия по уходу до 3 лет все очень просто. Его величина зависит от того, какой ребенок родился в семье: первый или последующие дети. Оно соответственно составит 35% или 40% среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления такого пособия (далее — среднемесячная зарплата) <*>.
На самом деле здесь есть нюансы. Ежемесячное пособие на ребенка может выплачиваться в полном размере и в половинном. Некоторым гражданам оно назначается в повышенном размере. Представим информацию о нынешних размерах пособий в таблице.
| На какого ребенка назначается пособие | Размер пособия, % от средне- месячной зарплаты | Сумма пособия за месяц, руб. (в период с 01.08.2020 по 31.01.2021) | |||
| Общий размер | Повышенный размер для «чернобыльцев» <***> | ||||
| Полный | Половинный | Полный | Половинный | ||
| На первого ребенка <*> | 35 | 427,84 | 213,92 | 641,76 | 320,88 |
| На второго и последующих детей <*> | 40 | 488,96 | 244,48 | 733,44 | 366,72 |
| На ребенка- инвалида <**> | 45 | 550,08 | 275,04 | 825,12 | 412,56 |
| ——————————— <*> Учитываются воспитываемые в семье дети до 18 лет (в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы). Не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, отобранные из семьи, умершие, воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа <*>. <**> Размер пособия не зависит от очередности рождения ребенка-инвалида в семье. <***> В размере 150% от общего размера пособие назначается тем, кто постоянно (преимущественно) проживает на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или зоне с правом на отселение <*>. | |||||
Напомним, что дети до 18 лет учитываются в семье родителей вне зависимости от места их обучения, формы получения образования, режима пребывания в учреждениях образования и нахождения их в детских интернатных учреждениях, учреждениях социального обслуживания <*>.
При назначении пособия по уходу до 3 лет опекуну на подопечного ребенка его размер определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство) <*>.
Пример
В семье работницы воспитывается ребенок 15 лет. У нее родился малыш и она обратилась за назначением пособия по уходу до 3 лет.
Ситуация 1.Над старшим ребенком работницей установлена опека. Он проживает в семье работницы и учится в школе.
Пособие на младшего ребенка назначается в размере 35% среднемесячной зарплаты.
Ситуация 2.Старший ребенок является родным. Он учится в колледже в другом городе и проживает там же в общежитии.
Пособие на младшего ребенка назначается в размере 40% среднемесячной зарплаты.
С какой даты назначается пособие
Пособие по уходу до 3 лет назначается со дня возникновения права на него, если за ним обращаются не позднее шести месяцев со дня возникновения такого права. Если документы на получение пособия представлены спустя шесть месяцев после этого дня, пособие назначается со дня обращения за ним <*>.
Разберемся, когда возникает право на пособие.
☑ Со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам<*>.
Пример
На период с 08.07.2020 по 11.10.2020 работнице предоставлен отпуск по беременности и родам. Независимо от того, оформит она отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 12.10.2020 или нет, с этой даты у нее есть право на пособие по уходу до 3 лет.
☑ Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до трех лет, но не ранее дня, следующего за днем прекращения выплаты этого пособия матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю). Так, выплачивается пособие отцу (отчиму) в полной семье, другому родственнику или члену семьи, который ухаживает за ребенком в возрасте до 3 лет и оформил на работе упомянутый отпуск <*>.
Пример
Работница с 07.05.2020 по 13.09.2020 находилась отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
С 14.09.2020 она приступила к работе, а в отпуск по уходу за ребенком до трех лет ушел папа. Он представил документы на пособие по уходу до 3 лет (согласно справке в сентябре оно выплачено маме за весь месяц).
Несмотря на то что отпуск по уходу за ребенком до трех лет папа оформил с 14.09.2020, пособие ему назначается с 01.10.2020.
☑ Со дня приостановления соответствующей деятельности (например, ИП, нотариуса, адвоката, ремесленника, деятельности в сфере агроэкотуризма). Так, выплачивается пособие отцу (отчиму) в полной семье, другому родственнику или члену семьи, приостановившему соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет. При этом начинается выплата пособия им также не ранее дня, следующего за днем прекращения выплаты пособия матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю) <*>.
☑ Со дня рождения ребенка пособие назначается в ситуации, когда права на пособие по беременности и родам у мамы нет либо она не использовала это право <*>.
Например, это может быть в случае, когда в полной семье мама не работает, не учится, не служит, не проходит подготовку в клинической ординатуре и не является лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в ФСЗН, а папа работает. Пособие со дня рождения ребенка назначается по месту работы папы, если маме не выплачивалось пособие по беременности и родам (к примеру, как безработной) <*>.
☑ Со дня обращения в связи с изменением лица, фактически осуществляющего уход за ребенком. С указанной даты пособие полагается неработающему и не осуществляющему иные виды деятельности папе в полной семье, который ухаживает за ребенком до 3 лет, если мама работает или осуществляет иные виды деятельности либо обучается (получает профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме), проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме <*>.
Пример
Работница по 05.10.2020 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а с 06.10.2020 она приступила к работе на полную ставку. В тот же день она подала в комиссию по назначению пособий заявление, в котором указала, что уход за ребенком осуществляет неработающий отец (иные виды деятельности он также не осуществляет). С 06.10.2020 пособие по уходу до 3 лет полагается папе в полном размере (при отсутствии такого заявления маме пособие следовало бы уменьшить до половинного размера с 01.11.2020).
Как меняется размер пособия
Изменение размера пособия может происходить в разных случаях. В многообразном сплетении обстоятельств надо еще разобраться и разложить их по полочкам, правильно применив к ним соответствующие нормы законодательства. Постараемся систематизировать ситуации. Их условно можно разделить на две группы.
1. Меняется размер пособияв процентном выражении к среднемесячной зарплате. Это происходит с следующих ситуациях:
2. Назначенное пособие выплачивается в половинном размере<*>. Рассмотрим наиболее распространенные случаи.
☑ Мама прервала отпуск по уходу за ребенком до трех лет и приступила к работе более чем на полставки. В таком случае с первого числа следующего месяца размер пособия уменьшается. Например, мама вышла на работу на полную ставку с 5 октября. За октябрь она получит пособие в полном размере, с 1 ноября — в половинном <*>.
Если мама будет трудиться не более чем на полставки (у одного или нескольких нанимателей), пособие она будет получать в полном размере.
Пособие не уменьшается, если обстоятельства, влияющие на его размер, заканчиваются в месяце их возникновения <*>.
Пример
Работница 01.09.2020 прервала отпуск по уходу за ребенком до трех лет и работала на полную ставку по 30.09.2020. С 01.10.2020 она опять возобновила этот отпуск. Размер пособия не пересматривается, поскольку обстоятельства, влияющие на него, закончились в месяце возникновения.
Практический совет
Если в отпуске по уходу за малышом была бабушка, а потом она прервала отпуск и приступила к своей работе на 0,5 ставки (это может быть, к примеру, в ситуации, когда ребенка оформили в садик), то пособие она получать не будет. В такой ситуации документы на пособие целесообразно подать работающей маме. Это объясняется тем, что бабушка, как было отмечено ранее, имеет право на пособие только в том случае, если находится в отпуске по уходу или является ИП, ремесленником и т.п. и приостановила свою деятельность в связи с уходом за ребенком.
Если бабушка в период отпуска по уходу до 3 лет будет работать как совместитель не более чем на полставки, то она сохранит право на пособие в полном размере. Это может быть внутреннее совместительство — по основному месту работы по другой должности служащего (профессии рабочего) или внешнее совместительство — по другому месту работы.
☑ Получатель пособия выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности. Вне зависимости от того, кто получает пособие (мама, папа, бабушка), его размер будет уменьшен наполовину на период действия такого договора <*>.
Практический совет
К сожалению, порой встречаются ситуации, когда такой договор заключается на продолжительный промежуток времени, а работы по нему выполняются лишь периодически. Бывает даже, что потеря пособия не компенсируется вознаграждением по этому договору. В таких случаях целесообразно заключить несколько договоров, срок действия которых будет соответствовать периоду выполнения работ (оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности). Это поможет получить пособие в половинном размере в максимально коротком промежутке времени. Тогда выгода будет взаимной: заказчик заключит необходимый ему договор, а получатель пособия не останется в убытке.
☑ Мама является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, ремесленником, осуществляет деятельность в сфере агроэкотуризма и приостановила свою деятельность в порядке, установленном законодательством, в связи с уходом за малышом. Затем она возобновляет свою деятельность. Размер пособия в этой ситуации уменьшится с первого числа месяца, следующего за месяцем возобновления соответствующей деятельности <*>.
О чем и в какой срок надо сообщить нанимателю
Получатель пособия обязан сообщать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих:
☑ изменение размера пособия. Об этих обстоятельствах мы уже говорили выше. Напомним основные из них:
— меняется количество детей в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье, и это влечет за собой изменение размера пособия в процентном выражении к среднемесячной зарплате. Это могут быть усыновление (удочерение) ребенка, отобрание ребенка из семьи, лишение родительских прав (здесь речь не о том ребенке, на которого выплачивается пособие, а о других детях в этой семье) и т.п.;
— дополнительная занятость получателя пособия, в результате которой пособие надо выплачивать в половинном размере;
☑ прекращение выплаты пособия. Это могут быть обстоятельства, при которых выплата пособия:
— приостанавливается на какой-то срок. Такие ситуации возникают, к примеру, когда ребенок выехал за пределы Республики Беларусь более чем на два месяца. Если о выезде ребенка сообщить своевременно, при его возвращении выплата пособия возобновляется со дня обращения за ним. Если получатель не сообщил об этом и выплата пособия не приостанавливалась, вернуть надо излишне выплаченную сумму пособия со дня выезда ребенка из нашей страны до конца месяца, в котором он вернулся <*>;
— прекращается полностью. К таким случаям, к примеру, относятся отобрание ребенка из семьи или отказ от него, лишение родительских прав получателя пособия, смерть ребенка (здесь речь о ребенке до 3 лет) и т.п. <*>.
Перечень таких обстоятельств указан в заявлении, которое подается для назначения пособия.
Внимание!
Сообщитьобо всех этих обстоятельствах надоне позднее пяти календарных днейпосле дня их наступления.
Если получатель пособия сообщил сведения о наступлении этих обстоятельств своевременно, выплата назначенного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления этих обстоятельств. В случае нарушения этого срока выплата пособий прекращается со дня наступления указанных обстоятельств <*>.
Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex