Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей (компенсации, трудовые гарантии, налоговые вычеты)
Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей представлены на рисунке ниже:
О нюансах предоставления отпуска матери-одиночке подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К и бесплатно переходите в готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
https://www.youtube.com/watch?v=NgKHs7i6ZWA
В ст. 12 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ перечислены два вида помощи гражданам:
- Натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).
- Денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и т. д.).
Для матерей-одиночек доступны оба вида государственной социальной помощи. Но в большинстве случаев региональные и местные НПА, в которых предусматриваются такие льготы, устанавливают дополнительные критерии для их получения — только одного статуса матери-одиночки недостаточно.
При обращении в 2022 году за пособием одинокой матери необходимо уточнить в органах соцзащиты или в муниципалитете условия его назначения и оценить свои шансы на его получение.
Далее остановимся подробнее на отдельных льготах и пособиях матерям-одиночкам.
На какие льготы могут претендовать ветераны труда, узнайте тут.
Другие льготы
Кроме ежемесячных выплат есть другие льготы, которыми может воспользоваться мать-одиночка. Я знаю о них только в теории.
При расчете такой пенсии государство учитывает страховой стаж кормильца. Трудовая пенсия сохранится, если вдова или вдовец вступит в новый брак.
Квартира. Одинокий родитель может принять участие в государственной жилищной программе наравне с полными семьями — взять льготную ипотеку под 6% годовых, получить деньги на покупку жилья. Но только если у него двое детей или больше.
Первое условие — проживать в городе не меньше 10 лет и доказать это. Придется побегать, чтобы собрать подтверждающие справки и выписки из паспортных столов.
Второе условие — встать на учет как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Чтобы встать на учет на таких условиях, родитель не должен иметь в собственности квартиру.
Запомнить
- Статус одинокого родителя подтверждают документом, объясняющим, что произошло со вторым родителем. Или свидетельством о рождении с прочерком в графе «Отец».
- Отдельных федеральных пособий для матерей-одиночек не существует. Но есть трудовые льготы и региональные выплаты для неполных и малообеспеченных семей.
- Главные льготы — запрет на увольнение, отпуск без очереди, дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет, помощь с устройством ребенка в детский сад.
- Мать-одиночка с небольшим доходом подойдет под понятие «малообеспеченная семья» и может претендовать на дополнительные льготы от государства, например субсидию на оплату ЖКУ.
- Иные льготы: направлять в командировки, привлекать к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и праздники мать-одиночку с ребенком до пяти лет можно только с ее письменного согласия.
- Мать-одиночка имеет право получать стандартный налоговый вычет в двойном размере.
- Большинство льгот можно оформить через госуслуги или МФЦ.
Как государство материально поддерживает матерей-одиночек?
О том, какие выплаты положены матери-одиночке, нельзя узнать только из одного нормативно-правового акта (НПА). «Льготные» и «компенсационные» нормы содержатся как в федеральных, так и в региональных и местных НПА.
Мать-одиночка может рассчитывать на поддержку от государства:
- на общих основаниях (пособия и выплаты, положенные всем матерям в России);
- по дополнительным критериям (если подтвердит льготный статус: как мать-одиночка, многодетная или малоимущая семья и т. д.).
Основные виды пособий мать-одиночка получает по месту своей работы (декретные и детские пособия). Здесь статус матери-одиночки особых привилегий не дает — все женщины равны в правах на их получение.
Чтобы узнать, может ли одинокая мать рассчитывать на дополнительную поддержку государства, ей следует обратиться в местную администрацию или орган социальной защиты по месту жительства.
С 2022 года социальная поддержка граждан производится с применением критериев нуждаемости. Принцип «всем льготным категориям понемногу» заменили адресной социальной поддержкой (только реально нуждающимся гражданам). Такой подход применяется и при предоставлении матерям-одиночкам льгот и пособий в 2022 году.
Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, узнайте на какие льготы и социальные гарантии может рассчитывать мать или отец-одиночка. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
Как получить пособие, выплаты, льготы матерям-одиночкам и отцам-одиночкам
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни* выплачивается на детей:
- одиноких матерей (отцов);
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов (либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно);
- до 1,5 лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами**.
Выплата назначается на каждого ребенка При условии, что заявление о назначении выплаты было подано не позднее 6 месяцев с месяца, в котором ребенок родился. Если заявитель обращается за выплатой по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка, выплата назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца обращения.
«>с месяца его рождения. Выплачивается до 16 лет, в
Если ребенок обучается в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования. «>некоторых случаях
— 18 лет. Исключение — семьи детей, родители которых являются инвалидами или пенсионерами. Им пособие выплачивается до достижения 1,5 лет.
Оформить выплату может один из родителей (единственный родитель), усыновителей (единственный усыновитель), опекун, попечитель. И законный представитель ребенка, и ребенок, на которого оформляется выплата, должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Исключение есть только для опекунов: регистрация в Москве по месту жительства может быть только у опекаемого ребенка, но и в этом случае опекун должен проживать с ребенком совместно. Гражданство значения не имеет.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление о назначении пособия (не требуется при обращении онлайн);
- документы, удостоверяющие личность заявителя и второго родителя (при наличии);
- Документ можно не представлять, сведения могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.»>документ, подтверждающий место жительства заявителя в Москве;
- Документ можно не представлять, если акт гражданского состояния был зарегистрирован в России.»>свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата;
- Документ можно не представлять, сведения могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.»>документ, подтверждающий, что ребенок, на которого оформляется выплата, постоянно зарегистрирован в Москве;
- Документ можно не представлять, если акт гражданского состояния был зарегистрирован в России.«>свидетельство об установлении отцовства — для установивших отцовство, представляется по желанию;
- решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении), — для усыновителей, представляется по желанию заявителя;
- Документ можно не представлять, если акт гражданского состояния был зарегистрирован в России. »>документ, подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества, — если меняли ФИО;
- Для одинокой матери (отца)
один из документов, подтверждающих отсутствие второго родителя:
- справка о рождении по форме N 25 или по форме №2*;
- свидетельство о смерти второго родителя*;
- свидетельство о расторжении брака*;
- решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке).
а также:
- справка об обучении ребенка в возрасте старше 16 лет в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (можно не представлять, если ребенок учится в образовательной организации, подведомственной органам исполнительной власти Москвы).
Для семьи военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу, либо справка из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об обучении в ней отца ребенка;
- справка об обучении ребенка в возрасте старше 16 лет в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (можно не представлять, если ребенок учится в образовательной организации, подведомственной органам исполнительной власти Москвы).
Для семьи, в которой один из родителей уклоняется от уплаты алиментов
- сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, либо справка из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов;
- справка об обучении ребенка в возрасте старше 16 лет в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (можно не представлять, если ребенок учится в образовательной организации, подведомственной органам исполнительной власти Москвы).
Для семьи, в которой родители являются пенсионерами
- документ о получении пенсии.
*Документ можно не представлять, если акт гражданского состояния был зарегистрирован в России.
«>документы
, подтверждающие право на получение выплаты; - реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата (обратите внимание, социальные выплаты перечисляются только на карты заявителей с платежной системой «МИР»), — обязательно для родителей (усыновителей), опекуны могут получить выплату как на карту, так и в почтовом отделении по месту жительства;
- документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителем лица, и Для представителя заявителя, не являющегося законным представителем, документом, подтверждающим полномочия представителя, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность, или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.»>документ, подтверждающий его полномочия, — если вы опекун и у вас нет возможности обратиться лично.
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.
Оформить выплату можно:
С актуальным размером выплаты можно ознакомиться на сайте Департамента труда и социальной защиты.
Кому положены льготы
В России нет единого источника, в котором было бы сказано, кто такая мать-одиночка и на какую помощь она может рассчитывать. Отдельных федеральных пособий тоже не существует.
Еще есть путаница в понятиях: в разных документах встречаются формулировки «единственный родитель», «одинокий родитель», «одинокая мать», «неполная семья». И значения у этих терминов тоже различаются. Трактовки зависят от области применения — социального обеспечения, трудового или налогового права, от вида льготы и даже от региона.
Расшифровку этого термина пришлось давать Пленуму Верховного суда: одинокой матерью считается женщина, которая растит ребенка без отца. Например, если отец ребенка умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим, недееспособен, находится в тюрьме или просто не участвует в воспитании. То есть отец при этом может числиться по документам и быть живым. Но мама считается одинокой, и ее сложнее уволить.
Свои понятия устанавливают регионы. В Москве социальные льготы есть у одиноких матерей, которые родили ребенка вне официального брака и не установили отцовство. Также льготы есть у одиноких отцов — мужчин, которые усыновили ребенка, не будучи в браке.
Еще есть понятие неполных и малообеспеченных семей. В Санкт-Петербурге неполной считают семью, в которой детей воспитывает один родитель, а второго нет по документам, он умер, пропал или не платит алименты.
Льготы бывают федеральными и региональными. Федеральные льготы полагаются всем, независимо от города проживания. Региональные льготы получают жители конкретного региона. Я расскажу о некоторых федеральных льготах, а также льготах Санкт-Петербурга и Москвы.
Многие выплаты мне удалось получить не как матери-одиночке, а как малообеспеченной семье — о таких выплатах я тоже расскажу, хотя получить их может не только единственный родитель.
Новое пособие для будущих мам
ВОПРОС/СИТУАЦИЯ | ОТВЕТ МИНТРУДА |
| Кто может получить выплату | Пособие могут получить женщины, вставшие на учет в первые 12 недель беременности, если доход на человека в семье не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе. Пособие назначают с учетом комплексной оценки нуждаемости (об этом см. далее в статье). |
| На какой срок устанавливается выплата | Ежемесячное пособие выплачивают:
|
| Роды запланированы на первые числа месяца. Я получу пособие за этот месяц? | Да. Ежемесячное пособие выплачивают за полный месяц, включая месяц родов. |
| Я встала на учет в ранние сроки, но еще до 01.07.2021. Могу ли я получить выплату? | Да, вы тоже можете подать заявление, начиная с 1 июля 2021. Пособие в таком случае будет назначено с месяца обращения за пособием и выплачиваться до родов. |
| Раньше пособие получали только работающие женщины. Я сейчас не работаю. Могу ли я получить пособие? | Да, женщина, которая не работает в момент обращения за пособием, тоже может его получать, если соблюдено правило нулевого дохода. То есть, в период, за который оценивают доходы семьи, у взрослых членов семьи был заработок или объективные причины его отсутствия. |
Региональная льгота
ежемесячное пособие в санкт-петербурге
Все ежемесячные пособия по уходу за ребенком делятся на категории:
- По возрасту ребенка — от нуля до полутора лет и с полутора до семи лет.
- По субъекту власти — федеральные и региональные.
Региональные выплаты зависят от властей субъекта, информацию о них ищите в местных нормативах. Я расскажу подробнее о ежемесячных пособиях в Петербурге, где мы живем. Эти выплаты мне назначили не как матери-одиночке, а как малообеспеченной семье.
Я подала заявление и пакет документов через МФЦ и получала пособие в течение полутора лет. Мне платили 3298 Р каждый месяц. Вышло 39 576 Р в год, 59 364 Р за все время — полтора года.
В 2022 году одинокий родитель с одним ребенком до полутора лет получит 4371 Р в месяц, или 52 452 Р в год. В остальных регионах размер ежемесячного пособия может отличаться или его может не быть вообще — наличие и сумму выплаты нужно смотреть в местных законах.
От полутора до семи лет. Пособие положено многодетным, малообеспеченным семьям и семьям, что нуждаются в нем по медицинским показаниям ребенка.
Когда ребенку исполнилось два года, подавать документы на пособие пришлось снова. На тот момент я работала и получала «белые» 12 000 Р в месяц. Я подала заявление снова: для этого я принесла справку о доходах за три предыдущих месяца.
Государство платило мне 1392 Р в месяц в течение полутора лет, это 16 704 Р в год.
Региональное ежемесячное пособие по уходу за ребенком приходит на социальную детскую карту — она действует только в Санкт-Петербурге. Ей можно расплачиваться в некоторых магазинах и покупать детскую одежду, обувь, игрушки, продукты или мебель.
Главное — карта дает хорошую скидку на детский ассортимент: до 70%. По детской карте я покупала коляску-трость, которую нам однажды повредили при перелете, сейчас покупаю детскую одежду и обувь.
Региональная льгота
компенсация оплаты детского сада в петербурге
За посещение государственного детского сада тоже нужно платить. Это называется родительской платой.
По закону Санкт-Петербурга одинокий родитель имеет право платить за детский сад на 40% от родительской платы меньше. Льгота положена неполной семье, где доход на каждого члена семьи не превышает два прожиточных минимума.
В нашем саду родительская плата составляет 1319,8 Р в месяц — столько стоит присмотр и уход за ребенком от 3 до 8 лет. Все родители с одним ребенком платят меньше — 1055,84 Р — с учетом обычной скидки 20%. Детский сад сам назначает эту льготу и каждый месяц дает квитанцию на оплату уже с ее учетом.
Я попробовала оформить эту региональную льготу, но сдалась.
Я пошла к заведующей детским садом, она сказала принести документы: свидетельство о рождении ребенка, справку по форме 2-НДФЛ с работы и о других доходах за три предыдущих месяца, паспорт. Это для работающего родителя. Если родитель не работает, все равно нужно принести справку о доходах: о сумме всех пособий, которые платит ему государство, и обо всех остальных деньгах, которые он получает и на которые живет.
Справку о доходах я взяла на работе. Оставалось достать справку о ежемесячном пособии, которое я получала на тот момент, — ее надо брать в отделе социальной защиты в часы приема. Часы приема обычные рабочие — с 9 до 18, в это время я тоже работаю в офисе.
Заказать через МФЦ нельзя, я пыталась. Соль в том, что компенсацию на сад дают на три месяца, после чего собирать справки нужно снова. Я решила не оформлять эту компенсацию: по-моему, сэкономленные 200 Р того не стоят.
Федеральная льгота
субсидия на оплату коммунальных услуг
Это компенсация части стоимости коммунальных услуг. Субсидия полагается семье, которая тратит на оплату коммуналки больше установленной нормы. Статус матери-одиночки значения не имеет: получить субсидию может полная или многодетная семья, пенсионер или одинокий человек с небольшим доходом.
Размер субсидии рассчитывают по формуле. В расчет берутся региональные нормативы, средний доход семьи за полгода и количество проживающих в квартире. Из нормативов смотрят на долю допустимых расходов и стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Наша семья состоит из двух человек — меня и ребенка. Я получала 25 тысяч рублей в месяц и тратила на коммуналку 4 тысячи. Это 16% от моего дохода — больше доли допустимых расходов в Петербурге. Значит, я могу претендовать на субсидию.
Размер субсидии может меняться каждый месяц, потому что меняется сумма в нормативах. Так было у меня: в мае я получила 3,3 тысячи, в июне — 2,2 тысячи; одинаковая сумма была в июле и августе. Всего за 6 месяцев я получила 16 312 Р, а потратила на коммуналку за тот же период 17 456 Р. Государство возместило 93% моих расходов.
Оформить субсидию можно через городской центр жилищных субсидий, МФЦ или госуслуги. Понадобятся документы: паспорт, справки обо всех доходах семьи за последние 6 месяцев и документ, подтверждающий право на пользование квартирой, — договор найма или свидетельство о собственности.
Если родитель не работает, скорее всего, сотрудник отдела субсидий попросит обосновать, на что живет семья. У меня получилось так, что я работала три месяца из шести — за них я принесла справку о среднем заработке. В заявлении я написала, что в другие три месяца мне помогали родственники.