В каком размере выплачивается пособие безработным
Срок выплат — до 6 месяцев.
Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:
- первые 3 месяца — 75%;
- следующие 4 месяца — 60%;
- далее — 45%.
У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.
Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:
Изменения. В 2020 году максимальное пособие по безработице составляло 12 120 Р, в 2021 году — столько же, но появилось уточнение об уменьшении выплат до 5000 Р через 3 месяца. А теперь максимум повышен до 12 792 Р.
При сокращении и беременности максимальная сумма рассчитывается с учетом прерывания периода.
Где можно узнать о том, является ли человек предпенсионером?
Если необходимо официальное подтверждение наличия статуса предпенсионера, потребуется справка, выданная территориальным органом ПФР, или ответ пенсионного фонда на запрос соответствующего органа по конкретному гражданину (письмо Минтруда РФ №161/10/П/9611 от 24 декабря 2022 года).
Обычно госорганы самостоятельно запрашивают информацию по конкретному гражданину.
Как оформить — порядок действий
Порядок получения выплат безработным предпенсионером схож с порядком для любого безработного. Суть одна, различаются только льготы. Давайте рассмотрим порядок действий:
- Обращаемся в центр занятости с целью постановки на учет в качестве соискателя работы (как встать на учет на бирже труда?). Если обратиться в течение 12 месяцев после увольнения, пособие будет повышенным, до 12 130 рублей, если позже — только 1500 рублей.
- При себе надо иметь пакет документов:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- справка о доходах за последние 3 месяца с последнего места работы;
- документ об образовании, обучении, повышении квалификации;
- карта реабилитации в случае инвалидности и вашей нетрудоспособности.
- Центр занятости начинает заниматься подбором возможных вакансий. В случае, если в течение 11 дней вы не нашли работу, то вас признают безработным. И именно с этого момента начинается начисление пособия по безработице.
- Дополнительно могут понадобиться:
- СНИЛС;
- ИНН;
- реквизиты расчетного счета в банке для перечисления денежных средств.
- Далее посещаем центр занятости 1—2 раза в месяц для перерегистрации и получения новых вакансий.
- Вас также могут направить на курсы по переобучению, на протяжении всего обучения выплачивается стипендия.
Больше нюансов о том, где и как можно оформить пособие по безработице, какие необходимы документы и каков порядок назначения выплат, читайте в отдельной статье.
Как получить пособие по безработице
Если нет учетной записи, нужно лично идти в центр занятости по месту регистрации.
Сведения о среднем заработке ЦЗН запросит в налоговой, о стаже и увольнении — в ПФР. Раньше на портале нужно было заполнять заявление. Теперь форма имеет вид опросника, из которого заранее понятно, положено ли вообще пособие и что нужно делать на следующем шаге.
Если за 11 дней не получится найти работу, назначается пособие. Получать его можно только на карту «Мир» или счет без карты. При этом нужно отмечаться в ЦЗН и откликаться на предложенные вакансии. Обязательно следите за уведомлениями, чтобы не пропустить сроки выбора вакансий или визита в центр занятости. Иначе можно потерять статус и пособие.
Какие предпенсионеры могут получать пособие по безработице в 2022 году?
Особенности предоставления пособия по безработице для предпенсионеров в 2022 году, регламентирует статья 31 ФЗ №1032-1. В нормативно-правовом акте говорится, что выплата может быть предоставлена только лицам, которые в установленном порядке признаны безработными.
Особенности получения статуса, в свою очередь, регламентирует статья 3 вышеуказанного нормативно-правового акта. Согласно положениям этого закона, пособие по безработице предпенсионерам в 2022 году, может быть выплачено в следующих случаях:
Отдельного внимания заслуживают граждане, работающие неофициально. Если предпенсионер в 2022 году скрывает заработок, пособие по безработице можно получить. Однако если обман вскроется, нарушителя могут наказать, если выяснится, что лицо оформило выплату обманным путем, предусмотрено привлечение к уголовной или административной ответственности. Во второй ситуации предпенсионера обяжут вернуть пособие по безработице, а также наложат штраф от 1000 руб (статья 7.27 КоАП РФ). Уголовную ответственность применяют по статье 159.2 УК РФ. Нарушение карается штрафом в размере до 120000 руб. Альтернативой выступает привлечение к принудительным работам на срок до двух лет или лишение свободы на аналогичный период.
Кто такие предпенсионеры?
ст. 5 Закона «О занятости…» от 19.04.1992 № 1032-1).
В дальнейшем пенсионный возраст будет расти с каждым годом, пока не достигнет возрастной отметки у женщин в 60 лет и у мужчин в 65 лет. В 2022 году предпенсионный возраст наступает у женщин в 51 год и у мужчин в 55 лет. Если есть право на досрочную пенсию, предпенсионером можно стать раньше.
С 2022 года Пенсионный фонд начал выдавать сведения о гражданах, относящихся к категории предпенсионного возраста. Фонд может отправить сведения в любой форме: почта, личный кабинет застрахованного лица или другим способом. Заказать справку через интернет можно прямо на сайте ПФР (раздел «Пенсии»), понадобится регистрация на Госуслугах. О получении пособия по безработице через интернет-портал Госуслуги узнайте тут.
Также каждый работодатель теперь обязан подавать отчеты в ПФР о таких работниках.
Материальная помощь безработным
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Нормативная база
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим предоставление пособия по безработице, выступает ФЗ №1032-1 от 19 апреля 1992 года. Чтобы понять, когда пенсионерам положено предоставление выплаты в 2022 году, какие условия нужно соблюсти, чтобы денежные средства начислили, важно ознакомиться со следующими статьями вышеуказанного нормативно-правового акта:
- Статья 3. Определяет общие правила признания граждан безработными, а также фиксирует условия, которые необходимо соблюсти.
- Статья 12. Фиксирует предоставление гарантии в реализации права на труд.
- Статья 15. Определяет особенности функционирования государственной службы занятости населения.
- Статья 28. Определяет особенности предоставления гарантии соц поддержки безработным.
- Статья 31. Содержит условия, на основании которых выплачивают пособие по безработице. Дополнительно в нормативно-правовом акте отражены сроки предоставления денежной поддержки.
- Статья 32. Фиксирует условия для досрочного выхода на пенсию.
- Статья 33. Определяет общую величину пособия по безработице.
Непосредственно вопрос признания гражданина в 2022 году предпенсионером, освящен в статье 5 ФЗ №1032-1.
Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста
Для предпенсионеров утвержден особый порядок выплаты в связи с присвоением статуса безработного. Эти правила установили одновременно с принятием закона о повышении пенсионного возраста в России (его увеличили с 55 до 60 для женщин и с 60 до 65 — для мужчин).
Порядок назначения пособия для граждан в предпенсионном возрасте предусматривает:
Размеры и продолжительность выплат устанавливаются в зависимости от причины и даты увольнения предпенсионера, а также длительности его трудового стажа. При этом продолжительный трудовой стаж (20 лет у женщин и 25 — мужчин) дополнительно увеличивает срок, в течение которого выплачивается пособие.
Нужно отметить, что измененный порядок выплаты по сути является компенсацией для граждан, оставшихся по тем или иным причинам без работы в том возрасте, в котором они по «старому» закону должны были быть уже на пенсии.
Пособие по безработице увеличили до размера мрот
По общим правилам пособие по безработице составляет:
- первые три месяца с момента постановки на учёт — 75% от среднего заработка за последние 3 месяца;
- вторые три месяца — 60% от среднего заработка за последние 3 месяца.
Но не менее 1500 и не более 8000 рублей.
Указом президента от 27 марта 2020 года верхняя планка поднялась до уровня МРОТ, то есть стала 12 130 рублей. Повышение касается всех жителей России вне зависимости от региона, поскольку указ принят на федеральном уровне.
Акцентируем внимание на том, что подняли не минимальный уровень оплаты, а максимальный. Это значит следующее:
- Уборщица, работавшая на полставки, получала 7500. После постановки на учёт она будет получать 7500 * 0,75 = 5625. Ей не будут доплачивать до 12 130.
- Продавец получал 25 000. После постановки на учёт в Центре занятости он должен получать 25 000 * 0,75 = 18 750. Но есть верхняя планка — 12 130, поэтому будут выплачивать только эту сумму. До указа выплачивали бы 8000.
Новый размер пособия по безработице действует до конца 2020 года. Что будет потом — не сообщается.
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г.
№ 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
- в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие три месяца – в размере 60% заработка.
При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле — августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г.
№ 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май — июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).
С 1 января 2022 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:
- первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
- в дальнейшем в размере 45% такого заработка.
При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2022 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный — 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан — 12 130 руб.
Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).
Размер пособия по безработице в россии по годам
| Год | макс. размер | мин. размер | индексация | инфляция |
|---|---|---|---|---|
| 2022 | 12 792 | 1 500 | 5.46% | 11.41 |
| 2021 | 12 130 | 1 500 | 0 | 8.39% |
| 2020 | 12 130 | 1 500 | 7.54% | 4.91% |
| 2022 | 11 280 | 1 500 | 130.20% | 3.05% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 4.27% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 2.52% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 5.38% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 12.91% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 11.36% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 6.45% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 6.58% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 6.10% |
| 2022 | 4 900 | 850 | 0 | 8.78% |
| 2009 | 4 900 | 850 | 56.85% | 8.80% |
| 2008 | 3 124 | 781 | 8.47% | 13.28% |
| 2007 | 2 880 | 720 | 0 | 11.87% |
| 2006 | 2 880 | 720 | 0 | 9% |
| 2005 | 2 880 | 720 | — | 10.91% |
Сроки и правила оплаты
В случае увольнения в результате сокращения или ликвидации предприятия денежные средства от ЦЗН начнут поступать после того, как истек срок сохранения за работником среднего уровня оплаты труда, который составляет три месяца со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ) и шесть — при увольнении на Крайнем Севере (ст. 318 ТК РФ).
Новшества, указанные выше, про повышенный размер пособия для предпенсионеров, будут актуальны для той группы лиц, которых признали безработными в 2022 году или признают в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2022 года, то начисление пособий происходит согласно правилам, которые действовали раньше. Это указано в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2022 № 350-ФЗ.
Статус безработного
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
- быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
- зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
- искать работу и быть готовым приступить к ней.
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
- паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
- трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
- документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).