Пособие по безработице 2020: сколько платят, как оформить дистанционно

Почему могут не признать безработным

Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.

Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:

1. Те, кому еще не исполнилось 16 лет.
2. Женщины с ребенком до полутора лет.
3. Пенсионеры. Пенсионеры по инвалидности могут быть признаны трудоспособными, и тогда их могут признать безработными.

Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:

1. Те, кто имеет оплачиваемую работу, в том числе временную. Не важно, трудовой договор или договор гражданско-правового характера. Даже работа на неполный день лишает возможности стать безработным. Исключение — общественные работы.
2. Индивидуальные предприниматели и учредители коммерческой организации.
3. Военнослужащие.
4. Школьники и студенты-очники.
5. Осужденные и заключенные.

Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся:

1. Те, кто в течение десяти дней дважды отказался от предложенной работы. Неявка в службу занятости приравнивается к таким отказам.
2. Те, кто до оформления на бирже труда не работал и не учился и при этом дважды отказался пройти обучение от центра занятости.
3. Те, кто в течение двух дней не направил в центр занятости в электронной форме сведения о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения на портале «Работа России».
4. Те, кто в течение трех рабочих дней в электронной форме не направил в центр занятости информацию о дне и результатах собеседований с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или направление с отметкой работодателя о дне явки и причине отказа в приеме на работу.
5. Те, кто представил документы с заведомо ложными сведениями об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные.

Почему задерживают пособие по безработице

Выплаты безработным назначают центры занятости населения по месту жительства, а вот сами средства перечисляют банки и почтовые отделения территориальных органов федерального казначейства. За доставку пособия, то есть за зачисление средств на счета безработных граждан, отвечают именно они. Иногда в работе банков и почты могут быть сбои или выплаты могут задержаться из-за выходных или праздничных дней.

Каких-то конкретных общих для всех чисел, по которым выплачиваются пособия от ЦЗН, не установлено. Все зависит от даты постановки на учет и количества дней между перерегистрациями. Для каждого соискателя эти сроки разные.

Обычно первая выплата поступает на счет через 5-7 рабочих дней после признания гражданина безработным, на почту — через 2-3 недели. По закону пособие выплачивается не реже 2 раз в месяц.

Узнать всю информацию о назначенных выплатах и посмотреть даты перечисления средств можно онлайн, в том числе и с помощью портала Госуслуг. О том, как это сделать, читайте в отдельной статье.

Обратите внимание, что при обращении в суд действует общий срок исковой давности — 3 года со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Для жалоб в центр занятости, гострудинспекцию, Роструд и прокуратуру сроки не ограничены.

Если выплаты пособий по безработице задерживались из-за недобросовестного выполнения сотрудниками ЦЗН своих обязанностей, то их должны привлечь к дисциплинарной ответственности, а гражданину перечислят деньги за весь период задержки. Требовать неустойки или компенсации морального вреда в таких случаях соискатели не могут.

Принцип выплат: почему пособие по безработице приходит частями | «моя работа» центра занятости населения

Вина безработного

Пособие начисляется на регулярной основе. Очень часто существенные задержки происходят на основании установленных правил нахождения на учете. Среди них можно отметить:

• пропуск установленных законом консультаций;
• отклонение предложений по трудоустройству;
• получение государственной поддержки и официального трудоустройства;
• одновременное получение положенного пособия и пенсии.

Довольно часто пособие лишают по причине неявки на перерегистрацию. Это своеобразная встреча с куратором. Требуется для того, чтобы подтвердить статус официального безработного.

На встречи, на которые являться необходимо в строго установленное время, требуется брать трудовую книжку. Сотрудник биржи будет проверять не появилась ли там запись об официальном трудоустройстве.

Важно. Если человек не пришел в назначенное время, но явился в последующие десять дней, это не будет отнесено к пропуску необходимой консультации.

Одновременно с подтверждением своего безработного положения, на встречах такого плана человеку предоставляются подходящие вакансии. Желательно остановить свой выбор на одной из них рано или поздно. При частом непринятии поступающих предложений сотрудники биржи могут сделать вывод, что человек совершенно не заинтересован в трудоустройстве.

Попытка обмануть центр занятости — это пустая трата времени. Факт мошенничества будет выявлен в любом случае. Тогда можно непросто лишиться пособия по безработице, но столкнуться с судебными разбирательствами или с уголовным делом.

Если человек несколько раз не придет на встречу, пособие будет автоматически отменено. Исключением является пропуск перерегистрации по уважительным причинам. Среди них стоит отметить следующие:

• болезнь уход за близкими;
• разнообразные чрезвычайные непредвиденные ситуации;
• посещение суда.

Все это должно быть подтверждено документами.

Как встать на учет на биржу труда при личном визите

На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.

В центре занятости обязательно потребуют паспорт и документы об образовании и квалификации, например диплом или аттестат. Понадобятся ли для биржи труда дополнительные документы, зависит от того, работал ли человек раньше.

Ранее работавшие граждане. Тем, кто раньше работал, нужно взять с собой трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние 3 месяца.

Если за год до признания безработным проработали меньше 26 недель, заплатят 1500 Р. Получать их можно три месяца.

Максимальный и минимальный размеры пособия могут быть увеличены на районные коэффициенты. Еще местные власти могут давать надбавки: например, в Москве безработные могут получить доплату к пособию по безработице в размере 850 Р и компенсацию проезда в общественном транспорте в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1500 Р.

Если живете в Москве или Питере, можете рассчитать свой размер пособия по безработице на сайтах центров занятости населения Москвы и Санкт-Петербурга.

Те, кто ранее не работал. Ранее не работавшие должны предоставить только паспорт и документы об образовании и квалификации. Для этой категории размер выплат будет самым маленьким — 1500 Р в месяц.

После прекращения выплат от компании безработный будет получать пособие с биржи труда.

Беременные. Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.

Инвалиды. Инвалида поставят на учет, если медико-санитарная экспертиза признала его трудоспособным. Поэтому инвалиду потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Фактически встать на биржу труда могут только инвалиды второй и третьей групп.

Какие предпенсионеры могут получать пособие по безработице в 2022 году?

Особенности предоставления пособия по безработице для предпенсионеров в 2022 году, регламентирует статья 31 ФЗ №1032-1. В нормативно-правовом акте говорится, что выплата может быть предоставлена только лицам, которые в установленном порядке признаны безработными.

Особенности получения статуса, в свою очередь, регламентирует статья 3 вышеуказанного нормативно-правового акта. Согласно положениям этого закона, пособие по безработице предпенсионерам в 2022 году, может быть выплачено в следующих случаях:

Кому не нужно оформляться в качестве безработных

Поэтому нет таких категорий, которым нужно или не нужно оформляться в качестве безработных. Зато бывают случаи, когда взрослый человек фактически не работает, но встать на биржу труда у него не получится.

Предприниматели. Индивидуальным предпринимателям нельзя встать на биржу труда. Даже если у ИП давно нет оборотов, безработным такого человека не признают. То же насчет учредителей коммерческих организаций.

Наоборот, один из вариантов, который предложит служба занятости, — открыть ИП, чтобы трудоустроить самого себя. Еще и денег могут дать — почитайте, как встать на биржу и открыть свой бизнес.

Пенсионеры. Пенсионера не оформят и пособие платить не будут, но могут помочь подобрать вакансию, если тот хочет работать.

Встать на биржу не получится даже тому, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге. Исключение — инвалиды трудоспособных групп. Их ставят на учет.

Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработногоиз-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.

Самозанятые. Лица, которые зарегистрированы в качестве самозанятых, не могут быть признаны безработными. Чтобы встать на учет в качестве безработного, таким людям надо сначала сняться с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.

Можно ли стать предпенсионером досрочно в 2022 году?

По общему правилу гражданина признают предпенсионером за 5 лет до выхода на пенсию (статья 5 ФЗ №1032-1). Однако в некоторых случаях статус может быть присвоен ранее. Соответствующее право возникает у лиц, которые могут рассчитывать на досрочное назначение пенсии. В перечень входят следующие граждане (статья 30 ФЗ №400 от 28 декабря 2022 года):

1. Обладатели северного стажа (15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностям). В этом случае женщины смогут получить статус предпенсионера в 46 лет, а мужчины в 51 год.
2. Матери пяти и более детей. Статус предпенсионера будет присвоен в 45 лет. Чем меньше детей, тем позднее женщину признают предпенсионером. Если отпрысков 4, статус станет доступен в 51 год. Когда детей только трое, мать признают предпенсионером с 52 лет.
3. Люди, занятые в определенных профессиях (например, по спискам № 1, № 2 и прочим). Так, люди, работающие в опасных условиях, могут быть признаны предпенсионерами в 40 и 45 лет для женщин и мужчин соответственно. Сроки могут меняться в зависимости от профессии.
4. Для ряда категорий лиц право на досрочную пенсию возникает при выработке требуемого страхового стажа вне зависимости от возраста. Сюда входят учителя, врачи, а также ряд других работников. Так, если в августе 2022 года преподаватель школы выработал требуемый педагогический стаж, с этого момента лицо будет признано предпенсионером.

Нормативная база

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим предоставление пособия по безработице, выступает ФЗ №1032-1 от 19 апреля 1992 года. Чтобы понять, когда пенсионерам положено предоставление выплаты в 2022 году, какие условия нужно соблюсти, чтобы денежные средства начислили, важно ознакомиться со следующими статьями вышеуказанного нормативно-правового акта:

1. Статья 3. Определяет общие правила признания граждан безработными, а также фиксирует условия, которые необходимо соблюсти.
2. Статья 12. Фиксирует предоставление гарантии в реализации права на труд.
3. Статья 15. Определяет особенности функционирования государственной службы занятости населения.
4. Статья 28. Определяет особенности предоставления гарантии соц поддержки безработным.
5. Статья 31. Содержит условия, на основании которых выплачивают пособие по безработице. Дополнительно в нормативно-правовом акте отражены сроки предоставления денежной поддержки.
6. Статья 32. Фиксирует условия для досрочного выхода на пенсию.
7. Статья 33. Определяет общую величину пособия по безработице.

Непосредственно вопрос признания гражданина в 2022 году предпенсионером, освящен в статье 5 ФЗ №1032-1.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы. 

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).  

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г.

№ 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле — августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г.

№ 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май — июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2022 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

• первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
• в дальнейшем в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2022 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный — 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан — 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).