Как и кто может получить пособие по безработице

Что происходило на рынке труда в последние годы

За 2020 год пособие по безработице получили 97 920 человек, в 2021-м – 82 732. Если сравнивать данные за первый квартал, то число безработных, получающих пособие, в 2021 и 2022 годах практически не изменилось (26 153 и 26 403 человека, соответственно), хотя до пандемии и в самом ее начале, в первом квартале 2020-го, количество получателей составляло 19 185 человек.

В Центре управления трудовыми ресурсами прокомментировали ситуацию. По мнению управляющего директора Александры Молчановской, почти трехкратный рост числа получателей соцвыплат по потере работы в 2021 году в сравнении с 2020-м связан с внедрением цифровых инструментов регистрации в качестве безработных и подачи заявки на назначения соцвыплаты по потере работы онлайн.

По словам эксперта, занятость в 2020 году, несмотря на пандемию, оставалась достаточно стабильной. При этом рынок труда адаптировался под происходящие в экономике изменения.

Во-первых, часть занятых перешла в категорию «временно незанятых». К этой категории относятся люди, которые находятся в различного рода отпусках (от декретного до ежегодного трудового), а также незанятые по личным причинам, по состоянию здоровья, из-за сезонности работ, вахтового метода или свободного графика работы.

В итоге лица, которые были вынуждены не работать в период локдауна, считались не безработными, а временно незанятыми в составе занятого населения. Численность временно незанятых во втором квартале 2020 года выросла в четыре раза (со 129 тыс. до 536 тыс. человек), а за год — в 2,3 раза (301 тыс. человек).

Во-вторых, сократилось использование рабочего времени. Компании решили сократить рабочие часы и сохранить количество работников на прежнем уровне, а не проводить массовые увольнения. В результате в 2020 году количество частично занятых (работающих менее 30 часов в неделю) выросло более чем на 183 тыс.

В-третьих, часть населения перешла из состава рабочей силы в категорию экономически неактивного. За 2020 год их численность выросла на 143 тыс. человек, или на 4%. Так бывает, когда безработный решил переждать и перестал искать работу либо находился в поиске, но не имел возможности приступить к ней незамедлительно, а это является одним из требований при определении статуса безработного. Численность рабочей силы за год сократилась на 0,4%.

В-четвертых, пандемия привела к широкому распространению дистанционной занятости.

Молчановская рассказала, что в 2020 и 2021 году число зарегистрированных безработных выросло на 8%, или 11,3 тыс. человек, составив на конец 2021 года 153,1 тыс. человек.

С начала 2022 года по май количество безработных увеличилось на 26%, составив 193 тыс. человек (с нарастанием).

В сравнении с началом 2020 года на начало мая 2022 года количество безработных на учете в органах занятости выросло на 36%, или 40 тыс. человек.

[2022] пособие по безработице в казахстане: как получить 40% от заработной платы?

До какого возраста ставят на биржу труда

В центр занятости могут обращаться все граждане, потерявшие работу при увольнении по инициативе работодателя либо просто для поиска нового места. Пособие по безработице назначается практически всем, кто не имеет рабочего места.

В Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что обратиться за услугами на биржу труда может практически любой гражданин трудоспособного возраста. Однако, для этого есть ряд ограничений^

• лица младше 16 лет;
• граждане, получающие пенсию по возрасту;
• осужденные к исправительным работам;
• люди, не имеющие профильного образования и которые отказываются от его получения;
• лица, постоянно отказывающиеся от предлагаемой работы.
• люди, которые нарушают сроки посещения инспектора или не вовремя сдавшие документы для постановки на учет.

https://www.youtube.com/watch?v=Z5HAncDmh3Q

Особую категорию из данного списка составляют пенсионеры. Дело в том, что законом не запрещено лицам, достигшим пенсионного возраста, продолжать трудиться и встать на биржу труда. И по стечению обстоятельств они могут лишиться работы и потерять источник дохода в виде заработной платы. В таком случае пенсионеры могут встать на биржу труда для поиска новой работы.

Как быть при сокращении или ликвидации

Одним из самых распространенных оснований увольнения работников по желанию работодателя является сокращение штата или ликвидация организации. Правила увольнения сотрудников прописаны в статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно этому положению, пенсионеры подлежат сокращению или увольнению в связи с ликвидацией предприятия наравне с другими работниками предприятия.

Уволенные сотрудники пенсионного возраста вправе получить положенные на основании трудового законодательства выплаты.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

К ним относятся:

• оплата труда за фактически отработанное время,
• компенсационная выплата за неиспользованный работником отпуск,
• премия по результатам работы, а также другие положенные выплаты,
• выходное пособие, которое рассчитывается исходя из среднемесячной заработной платы работника.

На протяжении 14 дней после увольнения, сокращения пенсионер должен встать на биржу труда. Только в этом случае он сможет претендовать на получение выплаты, предоставляемой сотрудникам, потерявшим работу в размере среднемесячного оклада. Подобной возможностью имеют право воспользоваться не только пенсионеры, но и другие работники.

Однако существует небольшая разница. Уволенный пенсионер сможет получить выплату только за два месяца. Человек, не достигший пенсионного возраста, претендует на получение третьей выплаты. Это связано с тем, что человека причисляют к категории безработных.

Посмотрите видео. Как встать на биржу труда: 

Как встать на учет дистанционно

Раньше порядок получения пособия по безработице был такой: прийти в центр занятости строго по месту жительства, написать заявление, потом еще раз прийти через 11 дней и оформить пособие. Дистанционно оформить пособие было нельзя, тем более из другого региона.

Как подать заявление. Заявление можно подать тремя способами:

1. В ЦЗН по месту жительства, если он работает дистанционно. Например, такой порядок в Москве и Санкт-Петербурге.
2. Через портал госуслуг.
3. На портале «Работа в России».

Возможность прийти в центр занятости и подать заявление офлайн тоже остается.

Как получить пособие на госуслугах, подробно описано на самом портале. Достаточно зарегистрироваться и подготовить копии документов. Чтобы подать заявление, понадобятся паспорт с данными о регистрации, аттестат или диплом об образовании, свидетельства о рождении детей и трудовая книжка:

На портале «Работа в России» можно потратить больше времени на подачу заявления, так как нужно еще заполнить резюме. Расскажу подробнее, как это сделать.

Перейдите на форму для подачи заявления на портале прямо с главной страницы:

Когда откроется страница с основной информацией о пособии по безработице, ознакомьтесь с ней и нажмите на красную кнопку справа:

Чтобы подать заявление, понадобится учетная запись на портале госуслуг. Если учетной записи нет, нужно будет зарегистрироваться и вернуться на портал «Работа в России»:

Какие документы приложить. Достаточно составить электронное заявление. Портал «Работа в России» попросит еще составить резюме прямо на сайте.

На заполнение резюме уйдет какое-то время — я потратила на это примерно полчаса. Если у вас уже есть резюме на портале, можно будет его и приложить. У меня не было, поэтому я заполняла все с нуля.

Паспортные данные, ИНН и СНИЛС портал подтянет с сайта госуслуг, вводить их вручную не придется:

Резюме составляется в несколько этапов. Тщательно заполнять все поля необязательно, если у поля нет звездочки — можно пропустить. Если резюме нужно только для того, чтобы получить пособие, можно не публиковать его на сайте. Тогда никто, кроме работников службы занятости, его не увидит:

Будет удобно иметь под рукой трудовую книжку и документы об образовании, чтобы переписать оттуда даты начала работы, увольнения, номер аттестата или диплома и дату его выдачи. Они понадобятся для заполнения разделов про образование и опыт работы:

Копии трудовой книжки, приказа об увольнении и справки о заработке от работодателя прикладывать не нужно. Если работодатель не выдал такую справку, ничего страшного.

Информацию о заработке за последние три месяца, дате и причине увольнения центры занятости запрашивают у пенсионного фонда. Работодатели передают ему все эти сведения с регулярными отчетами, а об увольнении сообщают в течение дня. Сроки для передачи сведений от пенсионного фонда центрам занятости ограничены: на это дают три рабочих дня.

Еще нужно будет выбрать центр занятости, который будет рассматривать заявление. Это может быть только центр занятости по месту постоянной регистрации. Если выбрать другой, пособие не назначат, но с поиском работы помогут.

В заключение вас попросят определиться со способом получения пособия: можно ввести реквизиты счета, куда получать пособие, или выбрать доставку Почтой России.

Когда все выберете и прочитаете, поставьте везде галочки и отправьте заявление:

Что будет после подачи заявления. Если у центра занятости есть подходящие вакансии, он направит гражданину, который встал на учет, два предложения пройти собеседования с работодателями. Уведомления должны прийти в электронном виде в личный кабинет соискателя на портале «Работа в России» или на сайте госуслуг.

Когда назначат пособие. Если собеседования не дадут результата или подходящей работы не будет вообще, пособие назначат на 11 день после подачи заявления. Пособие при этом начислят с самого первого дня признания гражданина безработным.

В случае отказа спустя 7 дней вы вправе подать новое заявление.

Каждый месяц центр занятости будет направлять запрос в пенсионный фонд, чтобы узнать, не устроился ли безработный гражданин на работу. Если узнает, что устроился, выплаты прекратят. Тут нужно помнить, что по гражданско-правовым договорам в пенсионный фонд тоже идут отчеты по взносам. То есть можно написать одну статью на заказ, получить гонорар и потерять пособие по безработице.

Кроме этого, пособие перестают выплачивать:

• при переезде;
• при неявке в центр занятости более месяца;
• при назначении пенсии;
• если приговорили к лишению свободы;
• если служба занятости направила на повышение квалификации;
• если человек получил пособие обманом.

Пособие могут уменьшить на 25% на срок до одного месяца, если безработный откажется посетить центр занятости без уважительной причины или не явится к подобранному работодателю на переговоры в течение трех дней.

Может ли инвалид оформить пособие по безработице

В соответствие с законом «О занятости населения», встать на учет в ЦЗН и оформить пособие по безработице могут только трудоспособные граждане.

Согласно медицинской характеристике, лица с инвалидностью 1 группы неспособны к самообслуживанию, в связи с чем постоянно зависимы от других лиц. Данный критерий органичения возможностей предполагает полную нетрудоспособность, как следствие – инвалиды 1 группы встать на учет в ЦЗН не могут.

В то же время критерии присвоения 2 и 3 групп инвалидности подразумевают следующие характеристики трудоспособности для лиц с ограниченными возможностями:

• инвалиды 2 группы могут быть способны к трудовой деятельности при условии создания специальных условий, обеспечения вспомогательных средств труда, предоставления специально оборудованного рабочего места;
• инвалиды 3 группы могут сохранять трудоспособность при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности.

В случае, когда инвалид 2 или 3 группы признается способным к трудовой деятельности по медицинским показателям, ему присваивается так называемая «рабочая» группа инвалидности. Трудоспособность инвалида подтверждается актом медико-санитарной экспертизы.

Подводя итог, отметим: инвалид может встать на учет в ЦЗН в качестве безработного при условии, что он признан трудоспособным, что подтверждено актом медико-санитарной экспертизы.  

Прочие требования при постановке инвалида на учет в ЦЗН остаются неизменными. На момент обращения в Службу занятости гражданин не должен действующих трудовых отношений с работодателем, а также не должен быть зарегистрирован в ЕГР в качестве ИП.

Может ли пенсионер встать в центр занятости после сокращения?

Пенсия — это хорошо! Но многие пенсионеры успевают не только быть пенсионерами, но еще и конкурировать на рынке труда с молодыми специалистами.

Что говорят специалисты службы занятости по поводу получения пособия по безработице пенсионерам, потерявшим работу?

Если какому-либо пенсионеру уже была назначена в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсия по старости, то он не может быть признан безработным (статья 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ»), и поэтому не может претендовать на пособие по безработице.

ОДНАКО! ДЛЯ ВАС ВАЖНО ЗНАТЬ!

Пенсионер может на время отказаться от выплаты пенсии. В этот период, как привило, насчитываются специальные баллы («премиальные» коэффициенты), увеличивающие пенсию в будущем.

Вы, наверняка знаете, что если пенсионер не будет обращаться за получением пенсии сразу же в день возникновения такого права, то с каждым месяцем размер его будущей пенсии увеличивается!!!

В каком случае это выгодно?

Если пенсионер работал, получал хорошую зарплату, и в службе занятости ему при таких условиях будут платить пособие по безработице в значительной части больше пенсии, то выгодно отказаться от получения пенсии и стать на службу занятости.

Тогда итоговая ежемесячная денежная выплата будет на 40-50% больше, чем пенсия. Ведь согласитесь, получать 8 тысяч пенсии не так выгодно, как пособие по безработице 11 тысяч? К тому же, пособие по безработице, в зависимости от региона, может быть выше.

А также, следует иметь ввиду приятный момент: на службе занятости можно стоять до 24 месяцев раз в 3 года. За 24 месяца размер будущей пенсии может увеличиться на 15-20 процентов за счет её неполучения.

Порядок оформления выплат инвалидам первой группы

Для того, чтобы оформить положенные выплаты, инвалид 1 группы или его законный представитель должен обратиться с полным необходимым пакетом документов в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Работник этой организации сформирует в программе соответствующее заявление на выплату или пенсию, которое будет необходимо подписать и вернуть ему.

Пакет документов представляет собой следующие бумаги:

1. Паспорт заявителя (инвалида первой группы) – гражданина России;
2. Паспорт законного представителя инвалида;
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС инвалида).

Так же при назначении различных видов  пенсий скорее всего потребуются дополнительные документы. Так, при назначении страховой пенсии инвалид должен предоставить следующие документы:

• Трудовую книжку или трудовые договора за весь период работы;
• Выписки из индивидуального лицевого счёта;
• Решение Пенсионного фонда России об удовлетворении заявления об отказе от страховой пенсии по старости;
• Документы, подтверждающие отсутствие иных обеспечений и пенсий;
• Справка об инвалидности;
• Справка о составе семьи;
• Свидетельства о рождении и паспорта несовершеннолетних иждивенцев.

Для назначения государственной пенсии по инвалидности необходимо предоставить документы, подтверждающие получение травм при исполнении своих трудовых обязательств.

Важно! После принятия заявления и сопутствующих документов заявителю будет назначена соответствующая пенсия по инвалидности.

Правительство расширило возможности получения максимальных пособий по безработице

Пример расчета премиальных коэффициентов на период неполучения пенсии

Чтобы было понятно, за пример будет взят мужчина 1955 года рождения. Он выйдет на пенсию на 5 лет позже положенного срока. Таким образом, вы увидите, какую прибавку он получит.

В вашем случае, конечно же, нужно предварительно обратиться в Пенсионный Фонд, чтобы специалисты рассчитали именно вашу прибавку, если вы, предположим, не будете получать пенсию 2 года, откажетесь от неё в счет получения в будущем пенсии большего размера.

Итак:

1. Наш мужчина родился 15 марта 1950 года;
2. Право выхода на пенсию у него возникло в 2022 году;
3. Страховой стаж этого мужчины составляет 38 лет;
4. Общий трудовой стаж до 1 января 2002 года составляет 20 лет;
5. Общий трудовой стаж до 1 января 1991 года – 10 лет;
6. Соотношение всех заработков за 2000-2001 год составляет 1,2;
7. Размер суммы взносов на страховую часть будущей пенсии составляет 950 тысяч 300 рублей на 1 января 2022 года;
8. Этот мужчина к тому же ухаживал за своей мамой инвалидом 1 группы на протяжение 2-х лет 3 месяцев и еще 15 дней в 2022 году;

Индивидуальный Пенсионный Коэффициент (ИПК) на момент достижения возраста 60 лет этого мужчины, то есть на 15 марта 2022 года составляет в общей сложности 128,210.

На момент возникновения права выхода на пенсию у нашего мужчины есть следующие показатели:

• Размер страховой пенсии – 9155 рублей;
• Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 4383 рубля;

В итоге, как вы можете все проверить сами на этой страничке журнала ПрофиКоммент, общий размер всей страховой пенсии вместе с фиксированной доплатой = 13540 рублей. Это на момент возникновения у этого мужчины права выйти на пенсию.

Однако, он захотел пенсию побольше и ему понадобились премиальные коэффициенты, чтобы получать в будущем больше денег. Он работал, так как был полон сил и решил на 5 лет отложить получение пенсии.

Что случилось с его пенсионными выплатами?

Он решил воспользоваться правом выхода на пенсию в 2020 году. Что ему насчитали специалисты пенсионного фонда (ПФР)?

Размер страховой пенсии этого мужчины будет увеличен на повышающий коэффициент. За 5 лет он составил 1,45 и будет равен 13 275 рублей.

• То есть, 9155 рублей умножили на этот ПК (Повышающий коэффициент) и получили 13 275 рублей. Это еще не всё!
• К размеру фиксированной выплаты тоже будет тоже применен повышающий коэффициент. За 5 лет он составил  1,36 и будет 5961 рубль.
• То есть, 4383 рубля умножили на этот ПК 1,36 и получили 5961 рубль.
• И того, в 2020 году наш мужчина уже будет получать пенсию в размере 19237 рублей.

Здесь есть еще один позитивный момент. Когда этот мужчина обратился за консультацией и расчетом его пенсии с учетом Повышающего Коэффициента, это было несколько лет назад. Если мужчина обратиться за получение пенсии в 2020 году, то и расчет будет уже с учетом премиальных повышающих коэффициентов на 2020 год.

Внимание! Следует иметь ввиду два важных момента:

1. Воспользоваться правом увеличения пенсии за счет премиальных коэффициентов могут даже те, кто уже является получателем пенсии. Для этого необходимо обратиться в ПФР – отделение пенсионного фонда по месту жительства и написать заявление на временный отказ от получения пенсии — как правило, отказаться можно не меньше, чем на 12 месяцев. Но заранее рекомендуется обратиться к специалисту ПФР за расчетом будущей пенсии с учетом Повышающего Коэффициента, чтобы заранее понимать свою выгоду. И только потом писать такое заявление. По истечении срока, пенсионные выплаты будут восстановлены с учетом повышающего премиального коэффициента в 2020 или 2021 году, если на службе занятости пособие по безработице будет получаться пенсионером 2 года.
2. Повышающий коэффициент увеличивается с учетом полных лет. То есть, нельзя отказаться от получения пенсии на несколько месяцев и тут же получить проиндексированный повышающий коэффициент за каждый месяц. Поэтому будьте внимательны и, прежде чем отказаться от получения пенсии, уточните, как долго и сколько точно вы сможете получать пособие по безработице.

Ниже смотрите 2 важные для вас таблицы:

Размер пособия по безработице для инвалида

Сумма пособия, назначаемая безработному гражданину с инвалидностью, рассчитывается в общем порядке:

• инвалиду, чей страховой стаж за последние 12 месяцев составляет менее 26-ти недель, назначается минимальное пособие, размер которого в 2022 году составляет 850 руб./мес.;
• безработному гражданину с инвалидностью со стажем более 26-ти недель за последний год размер пособия рассчитывается по среднему заработку.

Инвалидам со стажем более 26-ти недель пособие рассчитывается в процентном соотношении к показателю среднего заработка за последние 3 месяца:

В 2022 году установлен максимальный размер пособие по безработице — 4.900 руб./мес.

Сколько казахстанцев получили пособие по безработице

Шаг #2. подготовка необходимых документов

Регистрация граждан (в том числе инвалидов) в Службе занятости в качестве безработных осуществляется на основании следующих документов:

• паспорт;
• трудовая книжка, записи в которой подтверждают, что на момент обращения в ЦЗН гражданин не состоит в трудовых отношениях с работодателем;
• прочие документы, подтверждающие стаж работы (договора гражданско-правового характера, акты выполненных работ);
• СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета), подтверждающий регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования;
• выписка из акта МСЭ о присвоении 2 или 3 «рабочей» группы инвалидности (в акте указано, что гражданин является трудоспособным);
• аттестат о среднем образовании;
• дипломы о средне-специальном, техническом, высшем образовании;
• прочие документы, подтверждающие профессиональный уровень и квалификацию (сертификаты о прохождении курсов, семинаров, тренингов);
• справка о среднем заработке за последние 3 месяца ⇒ Справка о среднем заработке для ЦЗН (бланк) (выдается работодателем на последнем месте работы).

Перечень документов, необходимых для регистрации инвалидов в ЦЗН может корректироваться в зависимости от наличия/отсутствия стажа, образования, специальной профессиональной подготовки. К примеру, инвалид 2 или 3 группы, признанный трудоспособным, но не имеющий опыта работы и специального образования (кроме среднего) сохраняет право на регистрацию в ЦЗН в качестве безработного на основании:

• паспорта;
• аттестата о среднем образовании;
• выписки из акта МСЭ о присвоении «рабочей» группы инвалидности.