Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, работников МФЦ
5.1. Истец вправе подать предварительную жалобу (во внесудебном порядке) на решения и (или) действия (бездействие), предпринимаемые (осуществляемые) при оказании государственных услуг ОСЗН УСЗН района городского АО г. Москвы , ГБУ МФЦ города Москвы, их должностные лица, должностные лица города Москвы, проходящие государственную гражданскую службу города Москвы в районе ОСЗН УСЗН АО города Москвы, работники МФЦ.
5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 21 Федерального закона от 27 июля 2022 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушения порядка оказания государственных услуг в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2022 г. N 546-ПП «Об оказании государственных и муниципальных услуг в городе Москве» , настоящее Положение.
5.3. Кандидаты могут подать жалобу в следующих случаях:
5.3.1. Нарушение срока оформления заявления и иных документов, необходимых для оказания государственной услуги.
5.3.2. Требования от заявителя:
5.3.2.1. Документы или сведения либо осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, по оказанию государственной услуги, в том числе документы, полученные в результате взаимодействия межведомственной информации .
5.3.2.2. Заявления об оказании услуг, не входящих в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, необходимых и обязательных для оказания государственных услуг.
5.3.2.3. Взимание платы за оказание государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.3.2.4. Документы или сведения, об отсутствии и (или) недостоверности которых не сообщалось при первоначальном отказе в принятии документов, необходимых для оказания государственной услуги, либо оказания государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящего Положения. ст.7 Федерального закона от 27 июля 2022 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3.3. Нарушения срока оказания государственной услуги.
5.3.4. Отказ заявителю:
5.3.4.1. При приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы об оказании государственных услуг, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации Федерации и нормативных правовых актов города Москвы.
5.3.4.2. При оказании государственных услуг в целях, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.3.4.3. При исправлении опечаток и ошибок в документах, выдаваемых в результате оказания государственной услуги, или в случае нарушения срока таких исправлений.
5.3.5. Иные нарушения порядка оказания государственных услуг, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц города Москвы, осуществляющих государственную службу города Москвы в районе ОСЗН УСЗН АД города Москвы, рассматривает руководитель ( уполномоченный заместитель начальника) ОСЗН УСЗН района Московского АД.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя (уполномоченного заместителя директора) участка ОСЗН УСЗН АО города Москвы по жалобам, поступившим в рамках досудебного производства (во внесудебном порядке ) рассматриваются начальником (уполномоченным заместителем начальника) отдела.
Жалобы на решения начальника управления, в том числе на решения начальника (уполномоченного заместителя директора), принятые по жалобам, поступившим в рамках досудебного (внесудебного) порядка, подаются заявителями в органы государственной власти. Москвы и проходят проверку Главного управления городского контроля Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при оказании единой государственной услуги в соответствии с договором о взаимодействии с Департаментом, рассматривает директор (уполномоченный заместитель директора) ГБУ Московский МФЦ.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) государственного бюджетного учреждения МФЦ города Москвы, сделанные на основании жалоб, поступивших в ходе государственного (внесудебного) производства , находятся на рассмотрении Мосгоркомитета ЖКХ.
5.5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, в подведомственные им организации, уполномоченные рассматривать жалобы в соответствии с настоящим Положением (далее — органы и организации, уполномоченные рассматривать жалобы), в письменной форме на бумажном носителе, в форме в электронной форме. одним из следующих способов:
5.5.1. По личному заявлению истца (представителя истца).
5.5.2. Через МФЦ.
5.5.3. По электронной почте.
5.5.4. Использование портала с момента реализации соответствующих технических возможностей на портале.
5.5.5. Использование официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1. Наименование органа (организации), уполномоченного рассматривать жалобу, или положение и (или) имя, фамилия, отчество (если применимо) заинтересованного должностного лица, которому направляется жалоба.
5.6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, МФЦ либо должность и (или) имя, фамилия, отчество (при наличии) должностного лица, должностного лица города Москвы, работника МФЦ, решения и ( или) чьи действия (бездействие) обжалуются.
5.6.3. Фамилия, имя, отчество (если применимо), сведения о месте жительства заявителя, а также контактный(ые) телефон(а), адрес(а) электронной почты (если применимо) и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ отправлено заявителю.
5.6.4. Дата подачи и регистрационный номер заявки на оказание государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в принятии заявки и ее регистрации).
5.6.5. Информация о решениях и/или действиях (бездействии), которые обжалуются.
5.6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с оспариваемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявитель может представить документы (при наличии), подтверждающие его доводы, или их копии.
5.6.7. Требования заявителя.
5.6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (если применимо).
5.6.9. Дата подачи жалобы.
5.7. Жалоба должна быть подписана истцом (его представителем). В случае подачи жалобы лично заявитель (представитель заявителя) должен предъявить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статус и полномочия законного представителя заявителя подтверждаются документами, предусмотренными федеральными нормативными актами.
5.8. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
5.9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случае обращения заявителя:
5.9.1. Отказа в приеме документов.
5.9.2. Отказ от исправления опечаток и ошибок, допущенных в документах, выдаваемых в результате оказания государственных услуг.
5.9.3. Нарушение сроков исправления опечаток и ошибок.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Решение должно включать:
5.11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.11.2. Реквизиты решения (номер, дата, место принятия).
5.11.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя.
5.11.4. Фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя истца, подавшего жалобу от имени истца.
5.11.5. Способ подачи и дата регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
5.11.6. Предмет жалобы (сведения об оспариваемых решениях, действиях, бездействии).
5.11.7. Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения жалобы, и подтверждающие их доказательства.
5.11.8. Правовые основания принятия решения по жалобе со ссылкой на действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы.
5.11.9. Решение, принятое по жалобе (заключение об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
5.11.10. Действия по устранению выявленных нарушений и срок их выполнения (в случае принятия жалобы).
5.11.11. Информация о действиях, осуществляемых органом исполнительной власти города Москвы, оказывающим государственную услугу, многофункциональным центром по оказанию государственных услуг или организацией, предусмотренной частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2022 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственных услуг, а также принесения извинений за причиненные неудобства и информации о дальнейших действиях, которые необходимо принимаемые заявителем в целях получения государственных услуг (в случае удовлетворения жалоб).
5.11.12. Мотивированные объяснения причин принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).
11.05.13. Порядок обжалования решения.
5.11.14. Подпись уполномоченного лица.
5.12. Решение принимается в письменной форме с использованием официальных бланков.
5.13. К числу мер, указанных в решении по устранению выявленных нарушений, относятся, в частности:
5.13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или частично).
5.13.2. Обеспечение приема и регистрации заявления, оформление и выдача заявителю расписки (в случае уклонения или необоснованного отказа в приеме документов и их регистрации).
5.13.3. Обеспечить регистрацию и выдачу заявителю результата оказания государственной услуги (в случае уклонения или необоснованного отказа в предоставлении государственной услуги).
5.13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выдаваемых в результате оказания государственных услуг.
5.13.5. Возврат заявителю денежных средств, взыскание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.14. Орган или орган, уполномоченный рассматривать жалобу, отказывает в ее удовлетворении в следующих случаях:
5.14.1. Признание оспариваемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими права и свободы истца.
5.14.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.14.3. Отсутствие у заявителя права пользоваться государственными услугами.
5.14.4 Доступность:
5.14.4.1. Решение суда, вступившее в законную силу по жалобе истца с идентичным предметом и основанием.
5.14.4.2. Решение по жалобе, вынесенное ранее в предварительном (внесудебном) порядке в отношении того же истца и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
5.15. Жалоба остается без ответа по существу в следующих случаях:
5.15.1. Наличие в жалобе нецензурных или оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
5.15.2. Если текст жалобы (ее часть), ФИО, почтовый адрес и адрес электронной почты неразборчивы.
5.15.3. Если в жалобе не указывается наименование истца (представителя истца) или почтовый адрес и адрес электронной почты, на которые следует направить ответ.
5.15.4. Если орган или организация, имеющие право на рассмотрение жалобы, получили от заявителя (представителя заявителя) ходатайство об отзыве жалобы до принятия решения по жалобе.
5.16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По требованию заявителя решение направляется также на адрес электронной почты, указанный в жалобе (в виде электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица).
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в отзыве заявителю сообщается о мерах, принятых органом, оказывающим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также извинения за неудобства и информацию о необходимых дальнейших действиях обязывает заявителя пользоваться государственными услугами.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в отзыве заявителю направляются мотивированные разъяснения причин принятого решения, а также информация о порядке обжалования решения.
5.17. В случае, если жалоба остается без ответа по существу, заявителю (его представителю) не позднее конца рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, направляется мотивированное и обоснованное письменное уведомление (за исключением случаев, когда жалоба не не указывайте почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа, иначе они неразборчивы). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.18. Жалоба, поданная с нарушением правил подведомственности, установленных статьей 5.4 настоящего Положения, должна быть направлена не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением истцу (его представителю) о направлении жалобы (если в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они неразборчивы). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.19. Подача жалобы в предварительном (внесудебном) порядке не исключает права истца (представителя истца) одновременно или позднее обратиться с жалобой в суд.
5.20. Информирование заявителей о судебном и предварительном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при оказании государственной услуги, осуществляется путем:
5.20.1. Размещение актуальной информации на Портале, информационных стендах или иных источниках информации в местах оказания государственных услуг.
5.20.2. Консультация кандидатов, в том числе по телефону, электронной почте, очно.
5.21. В случае выявления в ходе или после рассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобу, незамедлительно передает имеющиеся признаки в органы уголовного преследования.
При выявлении нарушений порядка оказания государственных услуг в городе Москве, ответственность за которые установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, также обязано направить копии документов, имеющихся в Главном Департамент контроля города Москвы не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного федеральным правительством Закон о рассмотрении жалоб на нарушения порядка оказания государственных услуг).
Приложение 1 к Административному регламенту оказания государственной услуги «Назначение единовременного дополнительного пособия по случаю рождения ребенка семьям, в которых возраст супругов не достигает 36 лет, но один из супругов или оба супруги достигли возраста 30 лет или единственный родитель достиг возраста 30 лет, но не достиг возраста 36 лет»
Уведомление
Отказаться от принятия запроса, необходимого для предоставления
Государственная услуга «Предоставление дополнительного времени
Пособия в связи с рождением ребенка семьям, где возраст супругов
Моложе 36 лет, но один или оба супруга достигли
30 лет или родитель-одиночка старше 30 лет
И до 36 лет
Настоящим подтверждается, что при получении запроса (запроса) на
Оказание государственных услуг, следующие
Причины отказа в принятии запроса
_________________________________________________________________________
(в уведомлении об отказе в принятии заявления указывается
Причина (причины) отказа в принятии запроса, при условии, что
(предусмотрено) нормативным правовым актом города Москвы, а реквизиты
Этот акт):
1. Неверное заполнение обязательных полей в интерактивной форме
Запрос (заявка) на оказание государственных услуг на Портале.
2. Заявление об оказании государственной услуги лицом, не являющимся
Кто является заявителем в соответствии с уставом
Регулирование оказания государственных услуг.
В связи с изложенным было принято решение об отказе в принятии запроса.
(заявки) на оказание государственных услуг
(подробное описание оснований отказа с указанием несоответствий
в конкретных документах)
Приложение 2 к Административному регламенту оказания государственной услуги «Назначение единовременного дополнительного пособия по случаю рождения ребенка семьям, в которых возраст супругов не достигает 36 лет, но один из супругов или оба супруги достигли возраста 30 лет или единственный родитель достиг возраста 30 лет, но не достиг возраста 36 лет»
Сведения о заявителе, который
Файл отправлен на:
_________________________________
(полное имя человека)
Удостоверение личности
_________________________________
_________________________________
(тип документа).
_________________________________
_________________________________
(серийный номер)
_________________________________
_________________________________
(кем при выдаче)
Контакты
тел. ____________________________
эл. почта _______________________
Дата __________
Уведомление
В случае отказа в приеме документов, необходимых для оказания услуги
Государственная услуга «Предоставление дополнительного времени
Пособия в связи с рождением ребенка семьям, где возраст супругов
Моложе 36 лет, но один или оба супруга достигли
30 лет или родитель-одиночка старше 30 лет
И до 36 лет
Настоящим подтверждается, что после принятия документов, необходимых для
Предоставление Государственной услуги «Назначение
Единовременное пособие в связи с рождением ребенка семьям, чьи
Возраст супругов не достигает 36 лет, но один из супругов или оба супруга
Достигли возраста 30 лет, или единственный родитель достиг возраста
30 лет и не достиг 36 лет», установлена следующая причина
Отказаться от приема документов: представление документов, указанных в п.
Уведомление о приостановлении оказания услуг (пп.
2.5.1.1.2-2.5.1.1.14 Административного регламента на предоставление
Государственная услуга «Предоставление дополнительного времени
Пособия в связи с рождением ребенка семьям, где возраст супругов не
Достигает возраста 36 лет, но один или оба супруга достигли возраста
30 лет, или родитель-одиночка достиг возраста 30 лет и не достиг
36 лет»), на бумаге на имя заявителя
Уполномоченное лицо.
В связи с изложенным принято решение об отказе в приеме документов,
Необходимые для оказания коммунальных услуг.
________________________________________ ___________ ____________________
(должностное лицо (сотрудник), имеющее (подпись) (инициалы, имя)
Право принимать решение об отказе в приеме
Документы)
М.П.
Подпись заявителя, подтверждающая получение уведомления об отказе в
Прием документов
_________________ ___________________________________ ___________________
(подпись) (инициалы, имя заявителя) (дата)
Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 27 мая 2021 г. N 718-ПП