Постановление
от 23.12.2022 № 281
г. Ростов-на-Дону
О предоставлении мер социальной поддержки
беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей
и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей
В целях реализации Областного закона от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание согласно приложению № 1.
1.2. Положение о порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей согласно приложению № 2.
11. Установить с 1 января 2022 г. ежемесячную денежную выплату на полноценное питание беременным женщинам из малоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до 3 лет из малоимущих семей в размере 1237 рублей.
2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.) совместно с главами муниципальных районов и городских округов Ростовской области обеспечить исполнение настоящего постановления.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.12.2022 № 281
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления мер социальной поддержки беременных
женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте
до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача
в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание
1. Меры социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача предоставляются в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание (далее – ежемесячная денежная выплата) на основании статьи 101 Областного закона от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области (далее – получатели):
2.1. Женщинам из малоимущих семей, состоящим на учете в медицинской организации в связи с беременностью.
2.2. Кормящим матерям из малоимущих семей, состоящих на учете в медицинских организациях.
2.3. Одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) ребенка (детей) в возрасте до трех лет из малоимущих семей, состоящего (состоящих) на учете в медицинских организациях по медицинским показаниям.
3. Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.
1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области», и осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту их жительства (пребывания) на территории Ростовской области (далее – орган социальной защиты населения).
Исчисление среднедушевого дохода для предоставления ежемесячных денежных выплат производится в соответствии с пунктами 3 – 16 Положения о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.
Исчисление среднедушевого дохода граждан (семьи) производится органами социальной защиты населения на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи.
Доход граждан (семьи) для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее – расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.
Доходы граждан (семьи) подтверждаются соответствующими документами, содержащими сведения за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
4. Учет и подтверждение права на получение ежемесячных денежных выплат осуществляют органы социальной защиты населения по месту проживания (пребывания) получателей.
С письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие члены семьи, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению получатель может обратиться:
в орган социальной защиты населения;
в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты (далее – МФЦ).
Заявление в форме электронного документа может быть направлено в орган социальной защиты населения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» или федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
На заявление в форме электронного документа получателю направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населения с перечнем документов, необходимых для получения ежемесячных денежных выплат.
4.1. Учет и подтверждение права на получение ежемесячных денежных выплат производится на основании следующих сведений и (или) документов:
паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
справка (сведения) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению (на каждого получателя из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения. При наличии у получателя нескольких детей в возрасте до трех лет – на каждого ребенка);
абзац утратил силу – постановление от 12.07.2021 № 554;
сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАГС), либо свидетельство о рождении ребенка (детей) и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации рождения ребенка отсутствуют в ЕГР ЗАГС;
сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, либо свидетельство о заключении (расторжении) брака и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака отсутствуют в ЕГР ЗАГС;
сведения о регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации, проживающих совместно с получателем, полученные у органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации получателя, супруга получателя, ребенка (детей);
документы, подтверждающие доходы всех членов семьи получателя за три месяца, предшествующие месяцу обращения.
При принятии решения о назначении ежемесячных денежных выплат на основании документов, указанных в настоящем пункте, отсутствие сведений о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации получателя, супруга получателя, ребенка (детей) не является основанием для отказа в назначении ежемесячных денежных выплат.
4.2. В соответствии с перечнем документов, указанных в настоящем пункте, являющихся основанием для учета и подтверждения права на получение ежемесячных денежных выплат, получатель самостоятельно представляет следующие сведения и (или) документы:
паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении ребенка (детей) и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации рождения ребенка отсутствуют в ЕГР ЗАГС;
свидетельство о заключении (расторжении) брака и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака отсутствуют в ЕГР ЗАГС;
документы о своем заработке и всех членов своей семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
Получатель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
4.3. С представленных документов органом социальной защиты населения или МФЦ изготавливаются и заверяются копии документов после сверки их с подлинниками. Получатель вправе самостоятельно представить копии документов, заверенные в установленном порядке.
4.4. Орган социальной защиты населения или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения (документы), необходимые для назначения ежемесячных денежных выплат:
о регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации, проживающих совместно с получателем, – у органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации обоих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), ребенка (детей);
о факте осуществления трудовой деятельности, факте начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы;
о доходах, помимо заработка, гражданина и всех членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, в соответствии с Положением о порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2022 № 553;
справку из органа социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя) о неполучении им ежемесячной денежной выплаты или о прекращении ее предоставления (при перемене места жительства (пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя) в пределах Ростовской области);
об уровне имущественной обеспеченности семьи (о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений с указанием общей площади каждого жилого помещения, о наличии (отсутствии) в собственности у гражданина и членов его семьи легковых автомобилей с указанием года выпуска легкового автомобиля);
выписку из похозяйственной книги о наличии личного подсобного хозяйства либо сведения об отсутствии личного подсобного хозяйства;
сведения об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, сведения о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), заключения (расторжения) брака, содержащиеся в ЕГР ЗАГС;
справку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению (на каждого получателя из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения. При наличии у получателя нескольких детей в возрасте до трех лет – на каждого ребенка) – из организаций, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения.
Получатель вправе представить указанные сведения и (или) документы в орган социальной защиты или МФЦ по собственной инициативе. Непредставление получателем указанных сведений и (или) документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
4.5. Принятые от получателей заявления и документы, а также сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, МФЦ передают в органы социальной защиты населения для подтверждения их права на получение ежемесячной денежной выплаты.
4.6. Если родители (усыновители, опекуны, попечители) имеют регистрацию по разным местам жительства или по месту пребывания с ребенком, но фактически проживают вместе, факт их совместного проживания (пребывания) подтверждается актом обследования, составленным органом социальной защиты населения.
5. Ежемесячная денежная выплата предоставляется за период:
5.1. Женщине, состоящей на учете в медицинской организации в связи с беременностью, – с месяца, в котором в орган социальной защиты населения подано заявление со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения, по месяц действия справки, но не более месяца, в котором родился ребенок (дети).
5.2. Кормящей матери – с месяца, в котором в орган социальной защиты населения подано заявление со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения, на период действия справки, но не более чем по месяц исполнения ребенку (детям) одного года.
Если ребенок (дети) в возрасте до одного года согласно справке медицинской организации переведен на искусственное питание, то кормящей матери ежемесячная денежная выплата предоставляется по месяц прекращения грудного вскармливания.
5.3. Родителю (усыновителю, опекуну, попечителю, приемному родителю) ребенка (детей) в возрасте до трех лет – с месяца, в котором в орган социальной защиты населения подано заявление со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения, на период действия справки с месяца рождения ребенка (усыновления, принятия под опеку (попечительство), взятия в приемную семью) по месяц исполнения ребенку возраста трех лет.
6. Ежемесячная денежная выплата женщинам, состоящим на учете в медицинской организации в связи с беременностью, предоставляется независимо от получения ею ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в возрасте до трех лет.
При наличии у заявителя права на получение ежемесячной денежной выплаты женщинам, состоящим на учете в медицинской организации в связи с беременностью, и ежемесячной денежной выплаты кормящим матерям назначается одна из указанных ежемесячных денежных выплат по выбору заявителя.
Абзац утратил силу – постановление от 28.01.2020 № 47.
7. Ежемесячные денежные выплаты для детей до одного года и от одного года до двух лет осуществляются независимо от ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, на каждого ребенка для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, предусмотренных статьей 10 Областного закона от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
8. Ежемесячная денежная выплата перечисляется гражданам на их лицевые счета, открытые в кредитных организациях, через организации федеральной почтовой связи, доставочные предприятия.
9. В случае длительного неполучения ежемесячной денежной выплаты (в течение шести месяцев) через организации федеральной почтовой связи, доставочные предприятия производится приостановка ее выплаты получателю. При обращении получателя ежемесячная денежная выплата должна быть произведена за период неполучения, но не более чем за период, на который она была назначена.
10. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:
прерывание беременности;
прекращение грудного вскармливания ребенка;