Как оформить детское пособие до 18 лет
Оформление детского пособия до 18 лет предполагает прохождение следующих этапов.
Этап 1. Сбор необходимых документов.
Для получения детского пособия требуется собрать определенный комплект документов.
Он включает справку из паспортного стола о составе семьи, которая должна подтвердить факт совместного проживания детей и родителей (нужно помнить, что срок ее действия – не более 1 месяца после выдачи); свидетельство о рождении ребенка (если ему уже исполнилось 14 лет, то необходимо предъявить паспорт); справка о полученных родителями доходах за последние три месяца (обычно сведения предоставляются по форме 2-НДФЛ); паспорта родителей, свидетельство о заключении брака (о разводе), а также справка об обучении в общеобразовательном учреждении для детей в возрасте от 16 лет.
Для получения пособий на ребенка-инвалида дополнительно потребуется справка местного департамента социального развития и обеспечения прав граждан на соцзащиту по месту жительства другого родителя о неполучении им данной социальной выплаты на ребенка-инвалида (пособие вправе оформить только один из родителей). Мать-одиночка должна предъявить трудовую книжку и копию заключения МСЭ на инвалида.
Документы подаются в оригиналах, копии снимаются в уполномоченной организации. Нотариальное заверение документов не требуется.
Стоит учитывать, что поскольку вопрос начисления пособия определяется на региональном уровне, то список запрашиваемых документов может отличаться.
Этап 2. Подача документов.
Обычно за прием и обработку документации отвечает местное подразделение Соцзащиты. Именно сюда необходимо подать письменное заявление о назначении пособия до 18 лет. Нередко полномочия по приему заявлений от граждан переданы в МФЦ. На основании поступившего заявления здесь должны выдать расписку в приеме документов с указанием даты оказания государственной услуги. Также в ряде регионов организована возможность подачи документов в электронном виде через портал Госуслуги.
Этап 3. Получение выплаты на банковский счет.
После того как представленная документация пройдет проверку, выплата будет ежемесячно поступать на счет заявителя. Обычно на обработку поступившего заявления отводится не более 10 рабочих дней.
В случае обнаружения неточностей в документах, обнаружения факта фальсификации сведений либо несоответствия заявителя критериям для назначения пособия до 18 лет заявителю выдадут отказ в назначении пособия. При этом отказ должен быть оформлен в письменном виде со ссылкой на законодательство. Заявитель вправе обжаловать отказ в вышестоящей инстанции или в суде.
Конкретные даты для перечисления пособия определяются на уровне регионов. Обычно это 5-15 числа месяца.
Нюансы получения детских пособий
Ответы на вопросы родителей о назначении пособий на детей от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и о способах получения этих и других выплат
«Для получения каких пособий нужно оформить карту “Мир”?»
С 1 октября 2021 г. пособие на детей до 3 лет можно получить только на карту «Мир», карты международных платежных систем для этого не подойдут. Данную выплату семьи получают в связи с рождением начиная с 1 января 2022 г. первого или второго ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. На первого ребенка пособие выплачивают органы соцзащиты, на второго – Пенсионный фонд из средств материнского капитала.
На карту «Мир» также начисляются:
- ежемесячное пособие беременным, рано вставшим на учет;
- пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячная выплата на второго, третьего и следующих детей, если она предусмотрена в вашем регионе;
- ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- ежемесячное пособие для неполных семей, воспитывающих детей от 8 до 17 лет;
- пенсии и другие выплаты от Пенсионного фонда;
- пособие по безработице.
Только единовременные пособия на детей школьного возраста могут быть переведены на карту любой платежной системы.
Вышеперечисленные выплаты можно получить также на счет, к которому не привязана карта, или почтовым переводом. Получить по почте нельзя лишь пособия беременным и одиноким родителям, воспитывающим детей в возрасте от 8 до 17 лет.
(В каких случаях семьи с низкими доходами могут рассчитывать на пособия на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет – читайте в материалах «Пособия для семей с детьми в 2021 г.», «Выплаты на ребенка до 3 и до 7 лет», «Как получить пособие на ребенка до 3 лет после развода?», «Получение детских пособий – при наличии временной регистрации» и «Как получить детское пособие, если муж – иностранец?». О пособии для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, мы рассказали в публикации «Как получить новые пособия для неполных семей и беременных?»)
«Муж работает официально. Я находилась в отпуске по уходу за ребенком первые полгода. До исполнения ему 3 лет встала на учет в центре занятости населения. Положено ли нам пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет? Мне говорят, что нельзя вставать на учет в центре занятости для получения пособия по безработице, пока ребенку не исполнилось 3 года».
По закону безработными считаются трудоспособные граждане, которые:
- не имеют работы и заработка;
- зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;
- ищут работу и готовы приступить к ней.
Закон предусматривает, что не могут быть признаны безработными:
- граждане младше 16 лет;
- студенты-очники;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- граждане, работающие по трудовому договору;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
- учредители коммерческих компаний;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы.
Если женщина не находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, она может быть признана безработной в установленном законом порядке.
Пособие на детей от 3 до 7 лет назначают, только если доход семьи ниже прожиточного минимума. Кроме того, с 1 апреля 2021 г. действует правило «нулевого дохода»: все совершеннолетние члены семьи должны получать доход либо должна быть уважительная причина его неполучения. Если мать ребенка состояла на учете в центре занятости как безработная в период, за который подлежит учету доход семьи, то считается, что у нее есть уважительная причина неполучения дохода. Равно как и нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет будет уважительной причиной.
При этом суммарно у родителей доход по объективной причине может отсутствовать на протяжении не более 10 месяцев из 12. При таких условиях пособие семье будет назначено, несмотря на «нулевой доход» родителей или одного из них.
Если в назначении пособия отказали, можно оспорить отказ в вышестоящий орган или обратиться в суд для защиты своих прав.
«Я подала заявление о назначении пособия на детей от 3 до 7 лет в сентябре 2021 г. Возможен ли перерасчет выплат с января 2021-го?»
Пособие на детей от 3 до 7 лет назначается сразу на год. С 2021 г. происходит это несколько иначе, нежели в 2020 г. Теперь важен не только возраст ребенка, но и дата обращения за пособием. Так, если семья сделала это в 2021 г. в течение 6 месяцев с момента достижения ребенком 3-летнего возраста, то пособие начисляется с месяца, в котором ему исполнилось 3 года. А если 6-месячный срок пропущен, то выплату начислят с даты обращения.
Например, ребенку в январе исполнилось 3 года. Семья обратилась за пособием в мае – 6-месячный срок не пропущен. Значит, пособие будет назначено с января 2021 г. до мая 2022 г. (т.е., по сути, пособие назначают более чем на год: 12 месяцев отсчитываются с даты обращения за пособием, и дополнительно платят за предыдущие месяцы – с даты достижения ребенком 3-летнего возраста до даты обращения). А вот если обращение за пособием последовало в сентябре 2021 г., когда 6-месячный срок уже истек, то его и назначат с этой даты на год, до августа 2022-го.
Другой пример: ребенку в январе 2021 г. исполнилось не 3, а 4 года или 5, 6, 7 лет. Семья обратилась за пособием в сентябре 2021 г. Оно будет назначено с момента обращения на 12 месяцев – с сентября 2021 г. по август 2022 г. включительно. После достижения ребенком 4-летнего возраста перерасчет пособия за предыдущий период, т.е. предшествующий дате подачи заявления, законом не предусмотрен.
«На меня и мужа оформлено три грузовых автомобиля. Всем им больше 20 лет. Доход получаем с одной машины. Положено ли нам пособие на детей от 3 до 7 лет?»
Это пособие назначают только малоимущим семьям. В 2021 г. учитывают не только доход семьи, выраженный в денежном эквиваленте, но и имущество всех ее членов. Семья сохраняет право на пособие, если при низких доходах у нее в собственности есть один автомобиль. Исключение из этого правила сделано для многодетных семей: они могут иметь в собственности два автомобиля. Наличие двух машин допускается также в том случае, если один из членов семьи – инвалид или если автомобиль получен в качестве социальной меры поддержки семьи.
Возраст автотранспортных средств имеет значение, только если речь идет о сельскохозяйственной технике и самоходных машинах. Техника данной категории старше 5 лет не учитывается при оценке нуждаемости семьи в пособии. Количество единиц сельскохозяйственной техники старше 5 лет в собственности семьи неважно.
Если принадлежащие вам автотранспортные средства являются по своему назначению и использованию сельскохозяйственной техникой, то ваша семья может претендовать на пособие на детей от 3 до 7 лет. Если же грузовые машины используются для иной деятельности, например для грузоперевозок, то их количество не позволит вашей семье получить пособие.
«Через портал госуслуг подала заявление о выплате пособия на ребенка от 3 до 7 лет. Нужно ли лично явиться в орган соцзащиты для передачи справки о доходах?»
Справку о доходах предоставлять не нужно. Эти сведения, как и сведения об имуществе, будут получены без участия заявителя в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых таким образом, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2022 г. № 724-р. Предоставить необходимо только документы, которые не включены в данный перечень. Например, те, что отражают сведения о доходах супруга – иностранного гражданина, о размере вклада или выигрыше в лотерею.
«С какого дня выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет?»
С 1 июля 2021 г. семьи с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, которые оказались в сложной финансовой ситуации, могут подать заявление для назначения ежемесячного пособия. Оно положено единственному родителю, а также родителю или законному представителю ребенка при наличии решения суда об уплате алиментов. Если нет обоих родителей, за пособием может обратиться опекун или попечитель.
За назначением пособия можно обращаться после того, как ребенку исполнится 8 лет.
Пособие выплачивается за полный месяц со дня достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее чем с 1 июля 2021 г. – при обращении за пособием не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста. В других случаях – со дня обращения за назначением пособия.
Например, ребенку исполнилось 8 лет в июле 2021 г. Если его мама обратилась за пособием до января 2022 г., то выплатят его с июля 2021 г. А если она сделала это в феврале 2022 г., то назначат пособие только с февраля 2022 г.
Если ребенку больше 8 лет на момент обращения за пособием, то его назначат с даты обращения. В данном случае выплата пособия за предыдущие периоды законом не предусмотрена.
«Я работаю с 1 сентября 2020 г. Когда лучше подать заявление о назначении пособия на детей от 8 до 17 лет?»
Среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей от 8 до 17 лет рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Например, если заявление о назначении пособия подано в сентябре 2021 г., то доход семьи будут считать за период с мая 2020 г. по апрель 2021 г. При обращении за пособием в октябре 2021 г. период будет иным – с июня 2020 г. по май 2021 г. Если трудовая деятельность начата в сентябре 2020 г., то за пособием можно обращаться в январе 2022 г. В таком случае доход посчитают за период с сентября 2020 г. по август 2021 г.
По беременности
пособие по беременности и родам
В быту эти деньги называют «декретными». Пособие выплачивают один раз перед уходом в отпуск по беременности и родам, чтобы компенсировать женщине потерю зарплаты до и после рождения ребенка.
Сколько. Минимальная сумма декретных для работающих по трудовому договору — 70 324,8 Р за весь срок больничного, максимальная за 140 дней декрета — 360 164 Р.
Чтобы получить выплаты, будущая мама должна принести больничный или сообщить номер электронного листка нетрудоспособности. Бухгалтерия возьмет данные из больничного, передаст сведения в ФСС, а тот выплатит пособие. Декретные можно получить только тремя способами:
- на карту «Мир»;
- на счет в банке, к которому не привязана никакая карта;
- почтовым переводом.
Кому положено. Всем беременным, работающим по трудовому договору, студенткам очного отделения, женщинам-госслужащим, муниципальным служащим, военнослужащим.
Пособие могут получить уволенные женщины, если их работодатель прекратил деятельность и уволил сотрудников, а они в течение года встали на учет в службе занятости. Правда, сумма в этом случае будет совсем символической.
Как получать зарплату, находясь в декрете. Быть в отпуске по беременности и родам и одновременно работать по трудовому договору нельзя, но работодатель может заключить гражданско-правовой договор с беременной сотрудницей, по которому она имеет право работать удаленно.
Чтобы уйти в декрет в 2023 году и получить пособие, нужно в 2022 году заплатить в ФСС 4833,72 Р.
Число 4833,62 взялось из формулы:
13 890 Р × 2,9% × 12 мес., где 13 890 Р — минимальная оплата труда с 1 января по 31 мая 2022 года, 2,9% — ставка отчислений в ФСС.
В районах и местностях, где к зарплате применяют районные коэффициенты, их также учитывают при расчете платежа в ФСС.
Декретные пособия не облагаются НДФЛ — будущая мама получит всю сумму без вычета 13%.
При рождении
единовременная выплата при рождении
При рождении ребенка государство компенсирует родителям часть затрат. Причем эти деньги может получить один из родителей независимо от того, кто именно уйдет в отпуск по уходу за ребенком.
Сколько. C 1 февраля 2022 года — 20 472,77 Р.Столько же получат опекуны, попечители или приемные родители. Если берут ребенка старше 7 лет, либо детей-родственников, либо ребенка-инвалида, размер выплаты — 156 428,66 Р.
Региональные надбавки. Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе.
Например, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре при регистрации рождения ребенка в загсе ХМАО регион выплачивает 20 000 Р.
В Санкт-Петербурге родителям выдают специальную детскую карту, на которую за рождение первого ребенка перечисляют 34 777 Р, за второго — 46 372 Р, за третьего и последующих детей — 57 962 Р. Этой картой можно оплатить покупку детских товаров в большинстве крупных магазинов города.
Кому положено. Одному из родителей ребенка. Если оба работают — папе или маме, по выбору. Если родители безработные — тоже можно выбрать, кто именно подаст заявление. Если работает кто-то один — он и получит деньги, тут без вариантов. Например, у папы есть трудовой договор, а у мамы — нет. Пособие заплатят отцу ребенка, а мама его оформить не сможет.
Если родители не в браке, деньги получает тот, с кем живет ребенок, независимо от трудоустройства.
Как получить. Выплату оформляет один из родителей по месту работы. От второго родителя требуется справка, что он не получал эту выплату.
Если оба родителя безработные, пособие оформляют в пенсионном фонде по месту жительства.
Региональные коробки для новорожденных
В ряде регионов можно получить коробку для новорожденного. Это подарочный набор, который выдают родителям или усыновителям при выписке из роддома. В этой коробке детская одежда, аксессуары для кормления, пеленания, купания.
В Москве дают «собянинскую коробку» всем родителям независимо от их места жительства, но при соблюдении двух условий:
- Их дети родились в московских роддомах.
- Свидетельство о рождении они получили в Москве.
Забрать набор вещей «Наше сокровище» можно не только при выписке, но и в отделе социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в Москве одного из родителей. Но срок ограничен двумя месяцами. Понадобится написать заявление, а также представить документы, что в роддоме такой набор родители не получали.
С 18 февраля 2020 года вместо набора вещей родители могут получить компенсацию 20 000 Р. Сумма выплачивается на каждого рожденного ребенка. Если хотя бы у одного из родителей есть регистрация в Москве, выплата оформляется в районном отделе социальной защиты населения.
Если регистрации нет, а в Москве зарегистрировано только рождение ребенка, то родители должны обратиться в центр госуслуг «Мои документы». Решение о выплате принимается в течение 10 дней, а саму выплату перечисляют в следующем месяце.
Дополнительные пособия в москве при рождении ребенка
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Ее может оформить один из родителей, один из усыновителей (единственный усыновитель), опекун ребенка — россияне, иностранные граждане и лица без гражданства, живущие в Москве. Для этого нужно иметь московскую прописку.
За первого ребенка выплатят 6313 Р, за второго и следующих — по 16 642 Р. При рождении или усыновлении одновременно трех детей или более выплатят 57 383 Р.
Работа в период отпуска по уходу за ребенком
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.
2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2022: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.
Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2022 N 329-О).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2022) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия)
в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2022 N Ф06-44776/2022 по делу N А55-17860/2022). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).