Обзор выплат, прав и льгот для детей-сирот

До 1,5 лет
пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Когда у мамы закончится декретный отпуск, может начаться следующий — по уходу за ребенком. В этот период родителю или другому человеку, который сидит с ребенком, назначается пособие — но только до полутора лет. Отпуск с сохранением рабочего места и должности может длиться до трех лет.

Кому положено. Матери, отцу или другому взрослому человеку, ухаживающему за ребенком. Это может быть и бабушка. Пособие получит кто-то один. Отпуск можно брать по очереди: например, сначала мама, потом отец, а затем бабушка.

Как получить. Оформляют выплаты по месту работы, а если мать или отец безработный — заявление нужно подавать в соцзащиту по месту жительства.

Кто получает статус

Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.

Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.

Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):

1. Скончались;
2. Погибли;
3. По вердикту суда объявлены умершими;
4. Пропали без вести;

Оставшимся без попечения родителей считается ребенок, чьи законные представители:

• Утратили родительские права;
• Имеют опасное заболевание, препятствующее совместному проживанию с ребенком;
• В результате медицинского освидетельствования признаны недееспособными;
• Имеют проблемы с законом и находятся в розыске;
• Пребывают в местах лишения свободы.

Чтобы обеспечить ребенку должное развитие и правильную социальную среду, после закрепления за ним статуса сироты, ему (одно из перечисленных):

1. назначается опекун или попечитель (первый из названных – если ребенок младше 14 лет, второй – если возраст подопечного от 14 до 18 лет) из числа близких родственников;
2. направляют в специализированное учреждение –детский дом для последующего проживания с вероятностью поиска новой семьи.

Дети младшего возраста и не достигшие совершеннолетия, имея статус сироты, получают государственные преференции:

• выплата социальной пенсии или пособия по утрате кормильца (последнее только при наличии у погибших(его) родителя(ей) страхового стажа);
• льготное питание при учебном заведении;
• право на помощь в натуральном виде: одежда, обувь, канцелярские принадлежности, необходимое оборудование;
• решение жилищных проблем (предоставление места в общежитии при ВУЗе, выделение социального жилья для постоянного проживания, помощь в оплате арендуемой жилплощади);
• предоставление бюджетного места или квоты при получении среднего или высшего образования;
• выплата единовременного пособия в размере до 24 тыс. рублей;
• бесплатное пользование муниципальным общественным транспортом;
• выделение путевок в летний лагерь или на санаторно-курортное лечение (при наличии каких-либо заболеваний);
• повышенные стипендиальные выплаты (величина стипендии осиротевших детей может быть выше базовой на 50%).
• Возможность получения 100% заработной платы в период прохождения практики на производстве, которая обязательна по программе профильного обучения.

Максимальный период предоставления большинства из указанных льгот – до наступления совершеннолетия ребенка-сироты, однако есть исключительные основания, наличие которых продлевает срок действия преференций – если осиротевшее лицо после окончания школы начинает профильное обучение по очной форме и не достигло 23-летнего возраста.

Кто считается сиротой

Дополнительные льготы также предоставляются и детям, которые остались без попечения родителей. Вот по каким причинам это бывает:

1. Родителей лишили или ограничили в правах.
2. Суд признал родителей отсутствующими, недееспособными или объявил умершими.
3. Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей из-за подозрения или обвинения в преступлении.
4. Родители уклоняются от воспитания или от защиты прав и интересов детей.
5. Родители отказываются взять детей из образовательных, медицинских и других организаций, которые оказывают социальные услуги.
6. Если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

Еще льготы положены молодым людям 18—23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия. Их называют лицами из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье по умолчанию я буду рассказывать о льготах, которые положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и молодым людям 18—23 лет из их числа.

Еще на дополнительные льготы от государства могут претендовать те, кто потерял единственного или обоих родителей в возрасте 18—23 лет, пока учился. Им положены не все льготы — только те, которые касаются обучения. О них расскажу ниже в разделе о преференциях в области образования.

Опекуны, усыновители, попечители и приемные семьи, в которых воспитывают сирот, имеют право на специальные выплаты.

Законодательная база. Льготы детям-сиротам регулируют федеральные и региональные нормативные акты. Федеральные действуют по всей России, региональные — только в том регионе, где местные власти их приняли.

Федеральные:

1. Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
2. Закон «О государственной социальной помощи».
3. Закон «Об образовании в Российской Федерации», а именно статья 71 «Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета».
4. Закон «О занятости населения в Российской Федерации», а именно статья 34.1 «Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
5. Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно статья 9 «Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца».
6. Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а именно статья 12.1 «Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью».
7. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
8. Жилищный кодекс РФ, а именно статья 109.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Региональные акты в каждом регионе свои, поэтому их нужно смотреть в местном законодательстве. Льготы сиротам могут быть установлены в социальном кодексе региона или отдельном нормативном акте специально для этой категории.

Например, в Москве действуют следующие акты в отношении сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Закон Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
2. Закон Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».
3. Закон Москвы «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».
4. Постановление правительства Москвы «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве».
5. Постановление правительства Москвы «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей».

Региональные программы. Регионы тоже могут давать определенные преимущества сиротам, оставшимся без попечения родителей детям и лицам из их числа.

Ограничения на имущество семьи

Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности.

Ответы на популярные вопросы о назначении ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет

Перечень выплат по уходу за ребенком для взявших его на воспитание

В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?

Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:

• По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
• Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. С 1 февраля 2022 года пособие составляет 13 894,61 руб. (постановление Правительства РФ № 57).

Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:

• по беременности и родам;
• за раннюю постановку на учет при беременности;
• разовой суммы при рождении ребенка.

Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст.

7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и  110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2022 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2020 и 2021 годы.

По беременности
пособие по беременности и родам

В быту эти деньги называют «декретными». Пособие выплачивают один раз перед уходом в отпуск по беременности и родам, чтобы компенсировать женщине потерю зарплаты до и после рождения ребенка.

Сколько. Минимальная сумма декретных для работающих по трудовому договору — 70 324,8 Р за весь срок больничного, максимальная за 140 дней декрета — 360 164 Р.

Чтобы получить выплаты, будущая мама должна принести больничный или сообщить номер электронного листка нетрудоспособности. Бухгалтерия возьмет данные из больничного, передаст сведения в ФСС, а тот выплатит пособие. Декретные можно получить только тремя способами:

1. на карту «Мир»;
2. на счет в банке, к которому не привязана никакая карта;
3. почтовым переводом.

Кому положено. Всем беременным, работающим по трудовому договору, студенткам очного отделения, женщинам-госслужащим, муниципальным служащим, военнослужащим.

Пособие могут получить уволенные женщины, если их работодатель прекратил деятельность и уволил сотрудников, а они в течение года встали на учет в службе занятости. Правда, сумма в этом случае будет совсем символической.

Как получать зарплату, находясь в декрете. Быть в отпуске по беременности и родам и одновременно работать по трудовому договору нельзя, но работодатель может заключить гражданско-правовой договор с беременной сотрудницей, по которому она имеет право работать удаленно.

Чтобы уйти в декрет в 2023 году и получить пособие, нужно в 2022 году заплатить в ФСС 4833,72 Р.

Число 4833,62 взялось из формулы:
13 890 Р × 2,9% × 12 мес., где 13 890 Р — минимальная оплата труда с 1 января по 31 мая 2022 года, 2,9% — ставка отчислений в ФСС.

В районах и местностях, где к зарплате применяют районные коэффициенты, их также учитывают при расчете платежа в ФСС.

Декретные пособия не облагаются НДФЛ — будущая мама получит всю сумму без вычета 13%.

Последние изменения

На данный момент пособия и прочие социальные выплаты от ПФ находятся в прямой зависимости от показателей прожиточного минимума в различных регионах РФ.

Сохранятся в 2022году следующие льготные выплаты для детей, потерявших кормильца:

• социальные пенсионные выплаты по потере кормильца;
• увеличенная стипендия;
• единовременная выплата в объеме 3 стипендий;
• льготное питание в столовой учебного заведения;
• бесплатные медицинские услуги;
• бесплатная жилплощадь в аренду до исполнения 18 лет льготнику (при условии отсутствия собственной недвижимости для проживания);
• академический отпуск с сохранением стипендиального обеспечения.

На сохранение льгот можно рассчитывать и опекунам детей-сирот:

• отсутствие рабочих командировок;
• освобождение от переработок;
• предоставление дополнительных дней отпуска;
• щадящий режим труда;
• государственные пособия.

За подробной информацией о возможности назначения той или иной пенсии для детей или в случае других частных обстоятельств рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда по месту жительства.

С 2022 г. в РФ введена новая разновидность соцпенсии: для детей, чьи оба родителя неизвестны. Начиная с апреля 2022 г., объем социальных выплат составил 10360,52 р. Выплаты полагаются до 18-летия ребенка, а при его очном обучении – до окончания учебы, но не более чем до 23 лет.

Деньги зачисляют на отдельный номинальный счет, открытый опекуном либо организацией, на попечении которой находятся субъекты права. К таковым относятся дети, оставленные в роддоме, найденные, подкинутые (в том числе, через беби-бокс). Факт рождения регистрируется по заявлению ОВД, органов опеки, медицинского либо воспитательного учреждения или организации соцобслуживания.

До 2022 г. дети, оба родителя которых не установлены, в отличие от детей-сирот, не располагали правомочиями на пенсию по потере кормильца, ввиду того, что юридически они никогда и не имели таковых. В связи с чем, было решено учредить специально для данной категории граждан новый вид социальной пенсии

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

При рождении
единовременная выплата при рождении

При рождении ребенка государство компенсирует родителям часть затрат. Причем эти деньги может получить один из родителей независимо от того, кто именно уйдет в отпуск по уходу за ребенком.

Сколько. C 1 февраля 2022 года — 20 472,77 Р.Столько же получат опекуны, попечители или приемные родители. Если берут ребенка старше 7 лет, либо детей-родственников, либо ребенка-инвалида, размер выплаты — 156 428,66 Р.

Региональные надбавки. Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе.

Например, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре при регистрации рождения ребенка в загсе ХМАО регион выплачивает 20 000 Р.

В Санкт-Петербурге родителям выдают специальную детскую карту, на которую за рождение первого ребенка перечисляют 34 777 Р, за второго — 46 372 Р, за третьего и последующих детей — 57 962 Р. Этой картой можно оплатить покупку детских товаров в большинстве крупных магазинов города.

Кому положено. Одному из родителей ребенка. Если оба работают — папе или маме, по выбору. Если родители безработные — тоже можно выбрать, кто именно подаст заявление. Если работает кто-то один — он и получит деньги, тут без вариантов. Например, у папы есть трудовой договор, а у мамы — нет. Пособие заплатят отцу ребенка, а мама его оформить не сможет.

Если родители не в браке, деньги получает тот, с кем живет ребенок, независимо от трудоустройства.

Как получить. Выплату оформляет один из родителей по месту работы. От второго родителя требуется справка, что он не получал эту выплату.

Если оба родителя безработные, пособие оформляют в пенсионном фонде по месту жительства.

Размеры пособий и выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в 2021 году