Кто такая мать-одиночка?
В современной России женщины, воспитывающие детей без участия отца, перестали быть редкостью — на их долю приходится не менее 30% семей. Однако далеко не каждая женщина считается матерью-одиночкой по закону, так как у данного понятия имеются строгое определение. Отсюда и конфликты, возникающие на почве непонимания значения данного статуса.
Так, кто имеет право на пособия матери-одиночке в 2022 году?
Законодательно не закреплено определения «мать-одиночка» или «одинокая мать». Чтобы официально быть признанной матерью-одиночкой, необходимо соответствовать следующим требованиям:
- Быть разведенной с супругом более 300 дней или не иметь мужа вовсе.
- Не иметь письменного документа от отца, свидетельствующего о своем родстве с ребенком.
- Не иметь заключения суда о факте отцовства.
Иными словами, мамой-одиночкой считается только та женщина, дети которой рождены вне брачного союза, а в документах о рождении при этом пустует графа «отец». В таких случаях сотрудники ЗАГС, регистрирующие ребенка, выдают маме справку по специальной форме 25, подтверждающую ее статус одиночки.
Если малыш рожден в официальном браке, его мама может официально стать «одинокой» только по решению суда, установившего факт отсутствия родства между супругом женщины и ее малышом. Таким образом, отец ребенка не должен быть официально установлен.
Перечислим ситуации, когда в обществе женщину ошибочно считают матерью-одиночкой:
- Супруги развелись, после чего бывшая женщина не получает от бывшего мужа алименты и воспитывает общих детей в одиночестве.
- Ребенок родился вне брака, но после развода или кончины супруга прошло менее 300 дней. В подобных ситуациях отцом ребенка будет по закону признан бывший супруг, даже если он не имеет биологического родства с малышом.
- Родители малыша официально не являются супругами, но мужчина не отказывается от ребенка и официально признает свое отцовство.
- Папа лишен родительских прав.
Льготы по трудовому кодексу (тк) рф
Согласно ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса, работодатель не может по своей инициативе уволить мать-одиночку, воспитывающую ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, в следующих случаях:
Однако, согласно пп. 1, 5-8, 10, 11 ст. 81 ТК РФ, одинокую мать могут уволить при:
- закрытии компании или прекращении деятельности ИП;
- невыполнении трудовых обязанностей без уважительных причин, если уже есть дисциплинарное взыскание;
- прогуле;
- появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- разглашении тайны, охраняемой законом — служебной, врачебной, государственной и т.п.;
- хищении, растрате, повреждении чужого имущества;
- нарушении требований охраны труда, если это привело или могло привести к тяжким последствиям (несчастному случаю, аварии и т.п.);
- виновных действиях, которые дают основание для утраты доверия работодателя, при работе с деньгами или товаром;
- бездействии по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого она является;
- совершении работником, выполняющим воспитательные функции, аморальных действий, несовместимых с продолжением его работы;
- грубом нарушении руководителем или его заместителем трудовых обязанностей;
- представлении работодателю подложных документов при заключении трудового договора.
Также, согласно п. 2 ст. 336 ТК РФ, мать-одиночку могут уволить, если она применяла к воспитаннику или обучающемуся методы воспитания, связанные с психологическим и (или) физическим насилием.
Мать, воспитывающую ребенка до 5 лет без отца, могут привлечь к работе ночью только с ее письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний (ст. 96 ТК РФ). Кроме того, ее не могут заставить работать сверхурочно, в выходные и праздники (ст. 259 ТК РФ).
Работодатель обязан устанавливать матери-одиночке с детьми младше 14 лет или детьми-инвалидами младше 18 лет неполное рабочее время по ее просьбе, но не более, чем на срок, существования обстоятельств, из-за которых работнику нужен неполный рабочий день (ст.
Для одиноких матерей с ребенком до 14 лет, для матерей с двумя детьми младше 14 или с несовершеннолетним ребенком-инвалидом может быть предусмотрен дополнительный отпуск до 14 дней без сохранения зарплаты, для этого он должен быть прописан в коллективном договоре (ст. 263 ТК РФ).
Пособие с 3 до 7 лет в 2021 году, если мама не работает: положено ли на ребенка неработающей
Данный вопрос — один из самых популярных среди тех, что задают про выплаты на детей с 3 до 7 лет включительно, и вот почему. Когда Владимир Путин еще только анонсировал это пособие, он сразу назвал главное условие: среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума (ПМ) в регионе. Некоторые СМИ преподнесли новость как «выплаты малоимущим семьям» из-за сходства основного требования для получения этого статуса и права на объявленное пособие.
Однако среди федеральных требований к порядку назначения выплат на ребенка от 3 до 7 лет нет условий ни о статусе малоимущей семьи, ни о необходимости официально работать или состоять на учете в Центре занятости населения (ЦЗН) в качестве безработного.
Тем не менее главы субъектов РФ приняли свои нормативные документы, в которых установлены дополнительные требования для признания семей нуждающимися в пособии (пп. В п. 5 Указа Президента РФ № 199 от 20.03.2020). Ниже приведены примеры регионов, где для получения выплат у заявителя — мамы или папы — должна быть работа и (или) официальный доход.
Важно понимать, что если требование к трудоустройству в регионе есть, но папа или мама не работает официально, то пособие от 3 до 7 лет (до исполнения 8 лет) не положено. То есть в таких регионах те родители, кому платят зарплату «в конверте», не смогут оформить данную выплату на детей.
- В Республике Башкортостан (РБ) в качестве одного из условий было указано обязательное трудоустройство или обучение по очной форме для всех трудоспособных членов семьи с учетом нескольких допустимых исключений.
- В Забайкальском крае в пособии с 3 до 7 лет откажут в случае отсутствия места работы, кроме ситуаций, когда мать или отец не работают по причинам, не зависящим от них (пп. 6 п. 28 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты населения Забайкальского края № 599 от 13.05.2020).
В тексте документа не уточняется, какие именно причины считаются в данном случае уважительными.
- В Ивановской области выплаты от 3 до 7 лет не положены, если у заявителя и (или) его супруга нет доходов, кроме следующих случаев:
Ограничения по отсутствию официальных доходов приведены в пп. В п. 5 Порядка, установленного Постановлением областного правительства № 213-П от 12.05.2020.
- Согласно пп. 7 п. 20 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области № 194 от 13.04.2020, в выплате откажут, если у членов семьи нет причин, не зависящих от них, из-за которых среднедушевой доход ниже регионального ПМ на душу населения.
Данное условие косвенно указывает на необходимость трудоустройства: подразумевается, что если человек может работать и работает, то он принял достаточные меры, чтобы обеспечивать семью.
- Одним из оснований для отказа в назначении пособия до 7 лет включительно в Кировской области является отсутствие работы или иной занятости у трудоспособных отца и матери в течение расчетного периода. Не работать допустимо в случае регистрации в качестве безработных, а также если требуется ухаживать за ребенком или взрослым, который в этом нуждается.
Указанные ограничения введены п. 16 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области № 214-П от 27.04.2020.
- В Костромской области для неработающих, но трудоспособных мамы и папы ограничения ввели отличным от других регионов способом. Постановлением Губернатора Костромской области № 50 от 10.04.2020 помимо Положения непосредственно о выплате утверждается также Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.
В этом документе используется довольно любопытная формулировка про доходы трудоспособных граждан: если они ниже требуемого прожиточного минимума или отсутствуют, то просто принимаются равными указанной величине ПМ. Но этого не произойдет в следующих ситуациях:
Кроме того, если на ребенка положены алименты, но официально они не оформлены, то считается, что семья их получает в размере детского ПМ, установленного в области на 2-ой квартал прошедшего года.
- Для Республики Крым действует правило, что отказать в пособии на ребенка с 3 до 7 лет могут в ситуации, если в течение 3 месяцев до оформления выплат трудоспособный член семьи не работал, не служил, не учился и не был зарегистрирован как безработный (либо нарушал действующее законодательство о занятости населения).
Однако есть и исключения, при которых отказать не имеют права даже в такой ситуации (например, беременность, уход за инвалидом, детьми и т. д.). Полный их список приводится в п. 11 Порядка, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым № 253 от 30.04.2020.
- Город Севастополь является отдельным субъектом страны, поэтому региональное законодательство здесь свое. Так, семье вынесут решение об отказе, если на момент подачи заявления на выплату трудоспособный гражданин не учится, не служит, не работает и не является официально безработным (или временно не получает пособие по безработице).
В п. 31 Порядка, установленного Указом Губернатора г. Севастополя № 35-УГ от 30.04.2020, также перечислены схожие с другими регионами ситуации-исключения.
- В городе Москве выплаты на детей от 3 до 7 (до достижения 8) лет являются частным случаем «старого» пособия на ребенка до 18 лет. Семье будет отказано при отсутствии доходов у матери и отца (или усыновителей) либо у одного из них без уважительной причины.
Перечень причин, которые считаются уважительными, приведен в разделе 3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004.
- Кабмин Республики Татарстанпостановил, что, помимо прочего, основанием для отказа в пособии является отсутствие информации о доходах совершеннолетних членов семьи, которые не состоят при этом на учете в службе занятости.
- В Тульской области выплату не назначат, если трудоспособные родители не работают и не зарегистрированы в качестве безработных в ЦЗН.
Правило не распространяется на ситуации, когда они обучаются очно, ухаживают за детьми или нуждающимися в этом взрослыми, а также в других случаях, указанных в п. 8 Порядка, который установлен Приказом Минтруда и соцзащиты области № 177-осн от 20.04.2020.
- В ч. 3 ст. 2 Закона Челябинской области № 126-ЗО от 09.04.2020 правом на ежемесячную выплату наделяются только родители, усыновители или опекуны, если они:
Уточнить, есть ли подобные дополнительные ограничения в вашем регионе, всегда можно в ближайшем отделении социальной защиты или МФЦ. Сделать это можно как при личном визите, так и по телефону или на официальном сайте ведомства.
Превышен имущественный ценз
При назначении всех последних пособий применяется комплексная оценка нуждаемости. То есть учитывается не только доход, но и имущественная обеспеченность — количество квартир, машин, размер вкладов и т. д.
Какое имущество можно иметь во владении, чтобы не потерять право на пособие?
| Вид имущества | Разрешённое количество имущества | Исключения |
| Квартира | Одна квартира или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится менее 24 кв. м. | В расчёте нуждаемости не участвует жильё, признанное непригодным для проживания, недвижимость, полученная в качестве соцподдержки и доли, которые составляют менее 1/3 площади квартиры |
| Дом | Один дом или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м. | Не учитывается жильё, признанное непригодным для проживания и доли, которые составляют менее 1/3 от площади дома |
| Дача | Одна дача | |
| Гараж | Один гараж или машино-место | Допускается два гаража или машино-места, если семья многодетная |
| Земельный участок | Допустимая площадь всех земельных участков менее 0,25 га, если они расположены в городе и не более 1 га в сельской местности | Дальневосточный гектар и земля для многодетных не учитываются в определении нуждаемости |
| Нежилое помещение | Одно нежилое помещение | |
| Автомобиль | Один автомобиль. Если речь идёт о новом автомобиле (до пяти лет), то мощность не должна превышать 250 л. с. | Можно иметь два автомобиля, если один из них получен в качестве мер социальной поддержки или им владеет многодетная семья. Ограничение по мощности не действует для микроавтобусов, где более 5-и посадочных мест, если он находится во владении семьи, где более 4-х детей |
| Мотоцикл | Один мотоцикл | Можно иметь два мотоцикла, если один из них получен в качестве меры социальной поддержки, семья является многодетной или у одного из членов семьи есть инвалидность |
| Самоходная техника (трактор, комбайн и другая сельскохозяйственная техника) | Одна единица техники | Транспорт старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитывается |
| Маломерные суда | Одна моторная лодка или катер младше пяти лет | Маломерные суда старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитываются |
| Вклад | Размер дохода от вклада не должен превышать одного прожиточного минимума (на счёте должно лежать не более 250 000 рублей) |
Если родители в разводе, то в расчёте нуждаемости участвует только имущество родителя, который подаёт заявление. Например, квартира по документам принадлежит мужу, но в ней фактически живёт жена с ребёнком, раздел не оформлен. Если заявителем выступает жена, то эта квартира не будет учитываться при определении имущественного ценза.