Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, работников МФЦ
5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственных услуг решения и (или) действия (бездействие) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, работников МФЦ.
5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2022 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2022 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», настоящим Регламентом.
https://www.youtube.com/watch?v=1qgXhuOTTAs
5.3. Заявитель может обратиться с жалобами в случаях:
5.3.1. Нарушения срока регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
5.3.2. Требования от заявителя:
5.3.2.1. Документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
5.3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
5.3.2.3. Внесения платы за предоставление государственных услуг, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.3.2.4. Документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2022 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3.3. Нарушения срока предоставления государственных услуг.
5.3.4. Отказа заявителю:
5.3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы для предоставления государственных услуг, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.3.4.2. В предоставлении государственных услуг по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуг документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственных услуг, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.
Жалобы на решения руководителя Департамента, в том числе на решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя), принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителями в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при предоставлении государственной услуги по принципу «одного окна» в соответствии с соглашением о взаимодействии с Департаментом, рассматриваются директором (уполномоченным заместителем директора) ГБУ МФЦ города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) ГБУ МФЦ города Москвы, принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Комитетом государственных услуг города Москвы.
5.5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим Регламентом (далее — органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.5.2. Через МФЦ.
5.5.3. Почтовым отправлением.
5.5.4. С использованием Портала с момента реализации на Портале соответствующей технической возможности.
5.5.5. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
5.6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, МФЦ либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, работника МФЦ, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
5.6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса на предоставление государственных услуг (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).
5.6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
5.6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.7. Требования заявителя.
5.6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
5.6.9. Дату составления жалобы.
5.7. Жалоба должна быть подписана заявителем (представителем заявителя). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя заявителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статус и полномочия законного представителя заявителя подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
5.8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
5.9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
5.9.1. Отказа в приеме документов.
5.9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственных услуг.
5.9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Решение должно содержать:
5.11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
5.11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя.
5.11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
5.11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
5.11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
5.11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
5.11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы.
5.11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы полностью или в части или об отказе в ее удовлетворении).
5.11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы полностью или в части).
5.11.11. Информацию о действиях, осуществляемых органом исполнительной власти города Москвы, предоставляющим государственную услугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2022 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).
5.11.12. Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).
5.11.13. Порядок обжалования решения.
5.11.14. Подпись уполномоченного должностного лица.
5.12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
5.13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
5.13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
5.13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
5.13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственных услуг (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственных услуг).
5.13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственных услуг.
5.13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:
5.14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
5.14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
5.14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственных услуг.
5.14.4. Наличия:
5.14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
5.14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
5.15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
5.15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам их семей.
5.15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
5.15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
5.15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
5.16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица).
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
5.19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
5.20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг, должно осуществляться путем:
5.20.1. Размещения соответствующей информации на Портале, информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственных услуг.
5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе, но не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг.
Приложение 1к Административному регламентупредоставления государственных услугпо назначению ежемесячных пособийна детей в городе Москве
Уведомление
об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей
Настоящим подтверждается, что при приеме запроса (заявления) на
предоставление государственной услуги и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, были установлены следующие
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственных услуг
________________________________________________________________________:
(в уведомлении об отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления государственных услуг, указывается конкретное
основание (основания) для отказа в приеме документов, предусмотренное
(предусмотренные) нормативным правовым актом города Москвы, и реквизиты
этого акта)
1. Утрата силы представленных документов (если срок действия
документа указан в самом документе либо определен законодательством, в
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
правовыми актами города Москвы).
2. Представление неполного комплекта документов в качестве
документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.
3. Представление документов, содержащих недостоверные и (или)
противоречивые сведения.
4. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не
являющегося получателем государственных услуг в соответствии с
Административным регламентом предоставления государственных услуг по
назначению ежемесячных пособий на детей в городе Москве.
5. Некорректное заполнение обязательных полей в интерактивной форме
запроса на Портале.
6. Наличие противоречивых сведений в запросе в интерактивной форме
на Портале и (или) прикрепленных к нему электронных копиях (электронных
образах) документов.
7. Электронные копии (электронные образы) документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, не поддаются прочтению и (или)
не соответствуют требованиям к форматам их предоставления.
8. Обращение за предоставлением государственной услуги уже
зарегистрировано.
В связи с изложенным принято решение об отказе в приеме запроса
(заявления) на предоставление государственной услуги и иных документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(подробное описание оснований для отказа с указанием несоответствий
в конкретных документах)
Приложение 2к Административному регламентупредоставления государственных услугпо назначению ежемесячных пособийна детей в городе Москве
Сведения о заявителе, которому
адресован документ
_________________________________
_________________________________
(Ф.И.О.)
Документ, удостоверяющий личность
_________________________________
(вид документа)
_________________________________
(серия, номер)
_________________________________
(кем, когда выдан)
Контактная информация
тел.:
_________________________________
эл. почта:
_________________________________
Уведомление
об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на детей
Настоящим подтверждается, что при приеме запроса (заявления) на
предоставление государственной услуги и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, были установлены следующие
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственных услуг
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________:
(в уведомлении об отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления государственных услуг, указывается конкретное
основание (основания) для отказа в приеме документов, предусмотренное
(предусмотренные) нормативным правовым актом города Москвы,
и реквизиты этого акта)
1. Утрата силы представленных документов (если срок действия
документа указан в самом документе либо определен законодательством, в
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
правовыми актами города Москвы).
2. Представление неполного комплекта документов, подлежащих
обязательному представлению заявителем.
3. Представление заявления и (или) документов, указанных в пунктах
2.5.1.1.2-2.5.1.1.6 и 2.5.1.1.9-2.5.1.1.11 Административного регламента
предоставления государственных услуг по назначению ежемесячных пособий на
детей в городе Москве, на бумажном носителе от имени заявителя не
уполномоченным на то лицом.
В связи с изложенным принято решение об отказе в приеме запроса
(заявления) на предоставление государственной услуги и иных документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подробное описание оснований для отказа с указанием несоответствий
в конкретных документах)
_________________________________________________________________________
(должностное лицо (работник), (подпись) (инициалы, фамилия)
уполномоченное на принятие решений
об отказе в приеме документов)
Дата __________ М.П.
Подпись заявителя, подтверждающая получение уведомления об отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг:
_________________________________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (дата)
Меры поддержки семей с детьми в санкт‑петербурге — официальный сайт администрации санкт‑петербурга
17 января 2020
В своем обращении с посланием к Федеральному собранию Президент Российской Федерации В.В.Путин предложил продлить Федеральный материнский капитал до конца 2026 года и выплачивать Федеральный материнский капитал при рождении первого ребенка.
Размер Федерального материнского капитала, порядок выплаты Федерального материнского капитала регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Реализацию программы Федерального материнского капитала осуществляет Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области.
Президентом РФ также предложена новая выплата в поддержку семей с малым доходом. Доплата семьям с ребенком в возрасте от 3 до 7 лет, в которых на одного человека приходится доход менее прожиточного минимума, составит около 5500 рублей в месяц (в зависимости от региона).
Осуществление выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет будет осуществляться в соответствии с Порядком, утвержденным Министерством социального развития Российской Федерации.
В Санкт‑Петербурге семьям, имеющим детей, меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт‑Петербурга.
1. Выплата государственных пособий в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» осуществляется за счет федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Выплата государственных пособий семьям, имеющим детей, осуществляется вне зависимости от категории семьи, ее социального статуса и материального положения родителей.
Система государственных пособий гражданам, имеющим детей, включает следующие виды пособий:
пособие по беременности и родам – больничный лист (назначается и выплачивается по месту работы (службы);
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – 655,49 руб. (назначается и выплачивается вместе с пособием по беременности и родам);
единовременное пособие при рождении ребенка – 17 479,73 руб.;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью – 17 479,73 руб.
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
для работающих граждан – 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но не ниже минимального размера ежемесячного пособия для неработающих граждан; (С 1 января 2022 года максимальный размер пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию – 26 152 руб.27 коп.)
для неработающих граждан размер пособия по уходу за первым ребенком – 3 277,45 руб., по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 6 554,89 руб.;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 27 680,97 руб.;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 11 863,27 руб.
2. С 01.01.2022 Федеральным законом № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 418-ФЗ) установлена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее – ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка).
В соответствии с Федеральным законом № 418-ФЗ право на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2022 года, является гражданином Российской Федерации.
С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2022 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в соответствии с которым предусмотрено расширение указанной меры социальной поддержки. Ежемесячная выплата предоставляется, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Ежемесячная выплата будет предоставляться на срок до достижения ребенком возраста трех лет. Сначала ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы, необходимые для ее назначения.
3. За счет средств городского бюджета в соответствии с главой 5 Закона Санкт‑Петербурга от 09.11.2022 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга» (далее — Социальный кодекс) предоставляются меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, семьям, имеющим детей.
В Социальном кодексе предусмотрены все меры социальной поддержки различным категориям граждан: ежемесячные пособия на детей, пособия на детей-инвалидов, на детей из семьи, где оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами, компенсационные выплаты многодетным семьям, студенческим семьям, семьям военнослужащих и др.
При установлении мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, учтены в том числе такие характеристики семей как малообеспеченность (среднедушевой доход семьи ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт‑Петербурге за квартал, предшествующий месяцу обращения).
Малообеспеченная семья – семья (неполная семья), имеющая среднедушевой доход семьи ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения (далее – 1,5 ПМ), установленного в Санкт‑Петербурге за квартал, предшествующий месяцу обращения (в настоящее время размер 1,5 ПМ составляет 17 197,95 руб. на человека).
1. Ежемесячные пособия с 01.01.2020 (статья 18 Социального кодекса):
1) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов детского питания (далее – ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет).
Ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет назначается в следующих размерах:
при рождении первого ребенка – 3 599,0 руб.;
при рождении второго и последующих детей – 4 644,0 руб.;
при рождении первого ребенка в неполной семье, семье военнослужащего – 4 065,0 руб.
при рождении второго и последующих детей в неполной семье, семье военнослужащего – 4 644,0 руб.
2) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от полутора лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов детского питания (далее – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 7 лет).
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 7 лет назначается в следующих размерах:
в обычном размере – 1045,0 руб.;
на ребенка из неполной семьи, семьи военнослужащего – 1 509,0 руб.
3) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет (далее – ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста).
Ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста назначается в следующих размерах:
в обычном размере – 970,0 руб.;
на ребенка из неполной семьи, семьи военнослужащего – 1 403,0 руб.
4) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов детского питания (далее — ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами).
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами назначается в следующих размерах:
на ребенка в возрасте от рождения до 7 лет – 7 122,0 руб.;
на ребенка школьного возраста – 4 947,0 руб.
5) ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов детского питания (далее — ежемесячное пособие на ребенка-инвалида).
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида назначается в размере – 7 122,0 руб.
6) ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов детского питания (далее — ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами).
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами назначается в размере – 9 890,0 руб.
7) ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка на детей в возрасте до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов (далее – ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка).
Ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка назначается в размере – 7 122,0 руб.
8) ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов детского питания (далее — ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями).
Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями – 16 047,0 руб.
В соответствии с пунктом 10 статьи 17 Социального кодекса ежемесячные пособия на детей в возрасте от рождения до полутора лет; от полутора лет до семи дет; от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет, назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи в следующих случаях:
на ребенка из многодетной семьи;
на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид;
на ребенка в возрасте от рождения до исполнения ему 3 лет при наличии у него медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания;
на ребенка из неполной семьи, в которой имеется еще ребенок в возрасте до 3 лет;
на ребенка из семьи, в которой имеется ВИЧ-инфицированный ребенок;
на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид с особыми потребностями;
на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок, страдающий заболеванием целиакия.
2. Дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим детей (статья 19 Социального кодекса):
1. Компенсационные выплаты:
1) единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания (далее – ЕКВ);
ЕКВ назначается в следующих размерах:
при рождении первого ребенка – 32 339,0 руб.;
при рождении второго ребенка – 43 122,0 руб.;
при рождении третьего и последующих детей – 53 900,0 руб.
2) ежегодная компенсационная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет, не являющегося инвалидом, страдающего заболеванием целиакия (далее – ежегодная компенсационная выплата на ребенка, страдающего заболеванием целиакия).
Ежегодная компенсационная выплата на ребенка, страдающего заболеванием целиакия назначается в размере 11 875,0 руб.
3) ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца (далее – ежемесячная компенсационная выплата детям из многодетных семей).
Ежемесячная компенсационная выплата детям из многодетных семей назначается в размере – 4 312,0 руб.
2. Ежемесячные социальные выплаты:
1) ежемесячная социальная выплата студенческим семьям.
Ежемесячная социальная выплата студенческим семьям назначается в размере 3 957,0 руб.
2) ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей и получающим пенсию (далее – ежемесячная социальная выплата матерям).
Ежемесячная социальная выплата матерям назначается в размере – 3 235,0 руб.
3. Ежемесячная денежная выплата семья при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2022 года (с 1 января 2022 года – при усыновлении) до достижения ребенком возраста 3 лет (далее – ЕДВ).
ЕДВ назначается в размере величины прожиточного минимума для детей, устанавливаемом ежеквартально Правительством Санкт‑Петербурга (далее – ПМ). В настоящее время ПМ для детей за 2 квартал 2022 года – 11 176,20 руб.
Меры (дополнительные меры) социальной поддержки многодетным семьям в Санкт‑Петербурге
В Санкт‑Петербурге семьи, в которых воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, признаны многодетными.
Многодетная семья — семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.
В соответствии с Социальным кодеком за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим детей:
●Оплата за счёт средств бюджета Санкт‑Петербурга коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Санкт‑Петербурге, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива в размере:
30 % — семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей;
40 % — семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей;
50 % — семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.
Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилищного фонда.
● Право на прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
● Право на включение в первоочередном порядке многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и(или) на учете нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий, в целевые программы Санкт‑Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий граждан.
● Всем членам многодетных семей предоставляется право на бесплатное посещение за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, а также выставок, организацию которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга.
● Компенсация части родительской платы за счет средств бюджета в размере 70 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных дошкольных и иных государственных образовательных учреждениях – на третьего и последующих детей в семье.
● Проезд на пассажирском транспорте общего пользования в Санкт‑Петербурге за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга детей из многодетных семей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных в Санкт‑Петербурге, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования.
● Льготное питание в государственных образовательных организациях для детей из многодетных семей.
● Оплата проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения членам многодетных семей, которые имеют в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, один или оба родителя которых являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или пребывания в Санкт‑Петербурге, с 27 апреля по 31 октября включительно с 90% процентной скидкой от действующего тарифа при оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения независимо от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации.
● Оплата многодетной семье, имеющей жилое помещение в многоквартирном доме на праве собственности (в случае наличия в собственности нескольких жилых помещений — в одном жилом помещении по выбору), части взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения в Санкт‑Петербурге, в размере:
— 30 % — семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей;
— 40 % — семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей;
— 50 % — семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.
Земельный капитал в Санкт‑Петербурге
В целях обеспечения дополнительной возможности приобретения гражданами, имеющими трех и более детей земельных участков, учитывая дефицит земельных участков для предоставления в натуральной форме, Законом Санкт‑Петербурга 27.04.2022 № 240-42 «О внесении изменений в Закон Санкт‑Петербурга «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» и Закон Санкт‑Петербурга «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга», установлено предоставление многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков для дачного строительства, право выбора между предоставлением в собственность земельного участка для дачного строительства и предоставлением дополнительной меры социальной поддержки в форме земельного капитала в Санкт‑Петербурге, обеспечивающей возможность приобретения гражданами в собственность земельного участка для дачного строительства самостоятельно при содействии Санкт‑Петербурга, и компенсации части расходов на его приобретение.
Размер сертификата «Земельный капитал в Санкт‑Петербурге» ежегодно индексируется и в 2020 году составляет 369 779,92 руб.
Сертификатов земельный капитал в Санкт‑Петербурге выдано: нарастающим итогом — 17828 на 01.01.2020, за 2022 год – 6059.
Получение сертификата «Земельный капитал в Санкт‑Петербурге возможно путем обращения с соответствующим заявлением в администрацию района Санкт‑Петербурга по месту жительства.
Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, установленные Социальным кодексом, предоставляются на основании заявления и предоставления необходимых документов.
Материнский (семейный) капитал в Санкт‑Петербурге
В Санкт‑Петербурге реализуется программа предоставления женщинам при рождении третьего ребенка материнского (семейного) капитала.
Программа материнского капитала в Санкт‑Петербурге действует с 01.01.2022 по 31.12.2021.
Размер материнского капитала ежегодно индексируется и в 2020 году составляет 160 474,84 руб.
С 01.01.2022 расширен перечень возможных вариантов использования средств материнского капитала, а именно: на получение ребенком (детьми) высокотехнологичной медицинской помощи; приобретения допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Средства материнского капитала можно использовать, в том числе в целях:
— улучшения жилищных условий, в том числе уплаты первоначального взноса погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа);
— дачного строительства;
— получения образования ребенком (детьми) в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм;
— получения ребенком (детьми) высокотехнологичной медицинской помощи;
— приобретения допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
— медицинской реабилитации;
— организации оздоровительного отдыха ребенка (детей);
— санаторно-курортного лечения ребенка (детей);
— приобретения пассажирского автомобильного транспортного средства, произведенного на территории Российской Федерации.