Правительство сохранило повышенный размер пособия по безработице в 2021 году

Что изменилось для безработных в 2021 году

Из-за коронавируса многие теряют работу: компании сокращают и увольняют сотрудников, потому что нечем платить зарплату. Кого-то просят уйти в неоплачиваемый отпуск — это тоже потеря заработка. Найти новую работу может быть сложно, особенно если профессия предполагает контакт с людьми.

В 2020 году для безработных действовали особые условия: пособие можно было получать дольше и больше. Но эти нормы были временными, они постепенно переставали работать. В 2021 году остались только повышенная максимальная сумма — 12 130 Р — и дистанционное оформление.

Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний.

В каких случаях нужно будет вернуть пособие?

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:

• счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
• пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.

В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

В каком размере выплачивается пособие безработным

Срок выплат — до 6 месяцев.

Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 4 месяца — 60%;
• далее — 45%.

У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:

Изменения. В 2020 году максимальное пособие по безработице составляло 12 120 Р, в 2021 году — столько же, но появилось уточнение об уменьшении выплат до 5000 Р через 3 месяца. А теперь максимум повышен до 12 792 Р.

При сокращении и беременности максимальная сумма рассчитывается с учетом прерывания периода.

Выплаты безработным в регионах без учета коэффициентов — 12 130 р

12 130 Р — это базовая выплата по всей России. Если вы живете в районе, где действуют северные коэффициенты, выплата будет увеличена на этот коэффициент. Если сомневаетесь, есть ли в вашем регионе этот коэффициент, проверьте на сайте местного центра занятости. Там должна быть информация о размере пособия с учетом коэффициента.

Как было раньше

С этими условиями была проблема. Так как максимальная сумма с четвертого месяца безработицы уменьшалась более чем вдвое, страдали те, кто фактически без работы уже не первый месяц, но пособие начал получать только сейчас.

Например, работника сократили и платят ему средний заработок — по 25 000 Р за первый и второй месяц. Так положено по закону. Это делает работодатель, а не центр занятости. При этом сокращенный сотрудник после увольнения встает на учет по безработице — тогда он сможет получить выплату за третий месяц, еще 25 000 Р.

С четвертого месяца он начинает получать пособие уже как безработный — и тут его ждал сюрприз: так как три месяца безработицы уже истекли, максимальная сумма выплаты составляла всего 5000 Р. Хотя 60% от среднего заработка позволили бы получать по 12 130 Р.

Как встать на учет в цзн в качестве безработного

Согласно закону о занятости населения признать гражданина безработным и назначить ему пособие может только Центр занятости населения по месту постоянной регистрации заявителя. Подать заявление на постановку на учет можно несколькими способами:

Как встать на учет в цзн через портал госуслуг

1. Войдите на Портал Госуслуг под своей учетной записью.
2. В своем личном кабинете или в разделе «Популярное на портале» выберете пункт «Получение пособия по безработице и постановка на учет в центре занятости».
3. Нажмите синюю кнопку «Получить услугу».
4. Заполните заявление, в котором укажите свои данные, адрес постоянной регистрации, контакты, банковский счет карты (не путать с номером карты) для перечисления пособия.
5. Прикрепите к заявлению документ об образовании, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, копию трудовой книжки.
6. Дождитесь звонка от специалиста центра занятости.
7. После подачи заявления вам присвоят статус соискателя. И в течение следующих 11 календарных дней ЦЗН будет искать подходящее для вас место работы. Будьте готовы проходить собеседование с работодателем.
8. Если вас не трудоустроят за это время, то вам присвоят статус безработного и назначат пособие.
9. О своем решении ЦЗН уведомит вас через информационную систему Портала Госуслуг.

Как встать на учет дистанционно

Раньше порядок получения пособия по безработице был такой: прийти в центр занятости строго по месту жительства, написать заявление, потом еще раз прийти через 11 дней и оформить пособие. Дистанционно оформить пособие было нельзя, тем более из другого региона.

Как подать заявление. Заявление можно подать тремя способами:

1. В ЦЗН по месту жительства, если он работает дистанционно. Например, такой порядок в Москве и Санкт-Петербурге.
2. Через портал госуслуг.
3. На портале «Работа в России».

Возможность прийти в центр занятости и подать заявление офлайн тоже остается.

Как получить пособие на госуслугах, подробно описано на самом портале. Достаточно зарегистрироваться и подготовить копии документов. Чтобы подать заявление, понадобятся паспорт с данными о регистрации, аттестат или диплом об образовании, свидетельства о рождении детей и трудовая книжка:

На портале «Работа в России» можно потратить больше времени на подачу заявления, так как нужно еще заполнить резюме. Расскажу подробнее, как это сделать.

Перейдите на форму для подачи заявления на портале прямо с главной страницы:

Когда откроется страница с основной информацией о пособии по безработице, ознакомьтесь с ней и нажмите на красную кнопку справа:

Чтобы подать заявление, понадобится учетная запись на портале госуслуг. Если учетной записи нет, нужно будет зарегистрироваться и вернуться на портал «Работа в России»:

Какие документы приложить. Достаточно составить электронное заявление. Портал «Работа в России» попросит еще составить резюме прямо на сайте.

На заполнение резюме уйдет какое-то время — я потратила на это примерно полчаса. Если у вас уже есть резюме на портале, можно будет его и приложить. У меня не было, поэтому я заполняла все с нуля.

Паспортные данные, ИНН и СНИЛС портал подтянет с сайта госуслуг, вводить их вручную не придется:

Резюме составляется в несколько этапов. Тщательно заполнять все поля необязательно, если у поля нет звездочки — можно пропустить. Если резюме нужно только для того, чтобы получить пособие, можно не публиковать его на сайте. Тогда никто, кроме работников службы занятости, его не увидит:

Будет удобно иметь под рукой трудовую книжку и документы об образовании, чтобы переписать оттуда даты начала работы, увольнения, номер аттестата или диплома и дату его выдачи. Они понадобятся для заполнения разделов про образование и опыт работы:

Копии трудовой книжки, приказа об увольнении и справки о заработке от работодателя прикладывать не нужно. Если работодатель не выдал такую справку, ничего страшного.

Информацию о заработке за последние три месяца, дате и причине увольнения центры занятости запрашивают у пенсионного фонда. Работодатели передают ему все эти сведения с регулярными отчетами, а об увольнении сообщают в течение дня. Сроки для передачи сведений от пенсионного фонда центрам занятости ограничены: на это дают три рабочих дня.

Еще нужно будет выбрать центр занятости, который будет рассматривать заявление. Это может быть только центр занятости по месту постоянной регистрации. Если выбрать другой, пособие не назначат, но с поиском работы помогут.

В заключение вас попросят определиться со способом получения пособия: можно ввести реквизиты счета, куда получать пособие, или выбрать доставку Почтой России.

Когда все выберете и прочитаете, поставьте везде галочки и отправьте заявление:

Что будет после подачи заявления. Если у центра занятости есть подходящие вакансии, он направит гражданину, который встал на учет, два предложения пройти собеседования с работодателями. Уведомления должны прийти в электронном виде в личный кабинет соискателя на портале «Работа в России» или на сайте госуслуг.

Когда назначат пособие. Если собеседования не дадут результата или подходящей работы не будет вообще, пособие назначат на 11 день после подачи заявления. Пособие при этом начислят с самого первого дня признания гражданина безработным.

В случае отказа спустя 7 дней вы вправе подать новое заявление.

Каждый месяц центр занятости будет направлять запрос в пенсионный фонд, чтобы узнать, не устроился ли безработный гражданин на работу. Если узнает, что устроился, выплаты прекратят. Тут нужно помнить, что по гражданско-правовым договорам в пенсионный фонд тоже идут отчеты по взносам. То есть можно написать одну статью на заказ, получить гонорар и потерять пособие по безработице.

Кроме этого, пособие перестают выплачивать:

• при переезде;
• при неявке в центр занятости более месяца;
• при назначении пенсии;
• если приговорили к лишению свободы;
• если служба занятости направила на повышение квалификации;
• если человек получил пособие обманом.

Пособие могут уменьшить на 25% на срок до одного месяца, если безработный откажется посетить центр занятости без уважительной причины или не явится к подобранному работодателю на переговоры в течение трех дней.

Как найти работу без выплаты пособия

Еще одно нововведение при постановке на учет — теперь можно зарегистрироваться даже без права на пособие, чтобы центр занятости помог найти работу. Работодатели передают информацию о вакансиях, а система автоматически подбирает подходящие варианты с учетом образования, стажа и пожеланий по зарплате.

Предложения с вакансиями придут в личный кабинет. Потом можно договориться о собеседовании. Если ничего не подойдет, поиск работы продолжится.

Для поиска работы ограничений по срокам нет. Публикация резюме и подбор вакансий будут происходить, пока это нужно соискателю. Все бесплатно.

Как отказ от работы повлияет на размер пособия?

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц. Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие.

Как рассчитывается размер пособия

Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.

В итоге размер пособия должен быть не меньше 1500 Р и не больше 12 130 Р, увеличенных на районный коэффициент. Разберемся, что влияет на сумму выплаты.

Предпенсионеры могут получать пособие в течение года и даже дольше. За каждый год, проработанный сверх стажа в 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин, период выплаты пособия увеличивают на две недели — максимум до двух лет.

Например, человек до увольнения получал 30 000 Р. Он живет в Центральной России, где никаких повышающих коэффициентов нет. Пособие будет 12 130 Р в первые три месяца и 5000 Р — в следующие три.

Теперь представим, что человек с той же зарплатой живет в Ямало-Ненецком автономном округе. Там действует коэффициент 1,5. Максимальное пособие будет 18 195 Р в первые три месяца и 7500 Р — в следующие три.

Первые три месяца безработный должен получать 75% от среднего заработка, но в любом случае не больше 18 195 Р: 30 000 × 75% = 22 500 Р, это больше 18 195 Р. Следующие три месяца он должен получать 60% от среднего заработка, но не больше 7500 Р: 30 000 × 60% = 18 000 Р, это больше 7500 Р.

Если человек — предпенсионер, то в первые три месяца он тоже будет получать 18 195 Р, с четвертого по шестой месяц — 18 000 Р, а дальше пособие сократится до 13 500 Р: 30 000 × 45%.

Если вы написали заявление на увольнение по собственному желанию или уволились по соглашению сторон, на размер пособия это никак не повлияет. Оно может быть максимальным.

Какая работа будет считаться подходящей для безработного?

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2022 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Кого признают безработным?

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2022 г. № 16-1/В-814):

Кого это касается

Его размер зависит от стажа, причины увольнения и среднего заработка на прежнем месте. В 2020 году правила для этого пособия много раз менялись. С 2021 года для них утвердили новый порядок. А теперь изменили и его.

Кто имеет право на пособие

Пособие по безработице могут получить трудоспособные граждане России, которые ищут работу и не могут найти. Чтобы его получить, нужно встать на учет в центр занятости населения — ЦЗН. На учет могут встать и те, кто никогда официально не работал, и те, кто уволился по любым причинам. От причины увольнения зависит размер пособия, но что-то в любом случае выплатят.

На учет не поставят:

1. если не исполнилось 16 лет;
2. если есть официальная работа или деятельность, которая дает доход, например открыто ИП;
3. если получаете пенсию по старости;
4. если человек осужден к исправительным работам или лишению свободы.

Пособие назначают, если в течение 10 дней центр занятости не может найти человеку подходящую работу.

Кто получит максимальное пособие по безработице при увольнении

Для тех, кто работу уже имел и потерял, выплаты ограничены 12 130 Р. Разница лишь в том, что кто-то получит пособие по верхней границе, а кто-то — нет.

На размер выплаты влияет средний заработок на последнем рабочем месте, дата и причина увольнения, а также причины постановки на учет. В первые 3 месяца с момента назначения пособие равно 75% от вашего среднего дохода, но не более 12 130 Р, в последующие — 60%.

Могут ли отказать в постановке на учет?

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

• граждане младше 16 лет;
• пенсионеры по старости или выслуге лет;
• ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
• студенты-очники;
• учредители коммерческих компаний;
• граждане, уже работающие по трудовому договору;
• лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
• осужденные, которым назначены исправительные работы;
• военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
• граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
• члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить на 2022 год:

для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 342 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12792 рублей — в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей — в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;

для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 342 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12792 рублей.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации                               М.Мишустин

Сколько ждать, пока предложат работу?

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен.