Размеры госпособий, выплачиваемые гражданам в 2022 году

Понятие пособий и их классификация

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубо­ким переменам во всех сферах общественной жизни — в экономике, политике, социальной структуре общества.

В сложных экономических условиях принимались меры, направ­ленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безра­ботицы, на частичную компенсацию материальных потерь наиболее нуждающимся группам населения, на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу. Однако действия государ­ства не смогли предотвратить кризис в социальной сфере, посколь­ку эффективность социальных программ была крайне низкой. По­этому в настоящее время назрела необходимость внесения корен­ных изменений в социальную политику, направленных прежде всего на выработку новых механизмов, обеспечивающих более ра­циональное использование финансовых средств на социальную за­щиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, адресное предоставление пособий на уровне не ниже прожиточного минимума.

Пособияэто денежные выплаты, назначаемые гражданам еже­месячно, периодически либо единовременно в установленных зако­нодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В отличие от пенсий — постоянного и основного источника средств к существованию — пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).

Действующим законодательством предусмотрены различные виды пособий:

— пособие по временной нетрудоспособности;

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в мед цинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

— ежемесячное пособие на ребенка;

— единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот;

— пособие по безработице;

— единовременное пособие гражданам при возникновении поства цинального осложнения;

— единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы терроризмом;

— ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) еннослужащих;

— ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

— единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;

— пособие на погребение и др.

Многочисленные виды пособий по системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:

— по целевому назначению пособия (пособия, компенсирующие заработок полностью или частично и пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь);

— по продолжительности выплаты пособия (единовременные, ежемесячные, периодические);

— источнику их выплаты (пособия из внебюджетных фондов, пособия из государственного бюджета) и др.

§

Согласно Конституции РФ социальные пособия устанавливаются законом (п. 2 ст. 39). Данное конституционное предписание выполнено для большинства видов пособий. В последние годы в России реформирована система пособий, приняты новые законы, кото­рые регулируют выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, безработным, в связи с наступлением смерти и др..

Однако в отношении пособия по временной нетрудоспособности до 1 января 2007 г. действовал старый, союзный акт в виде Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социально­му страхованию, которое утверждено постановлением Президиума ВЦСПС 12 ноября 1984г. (с последующими изменениями и дополнениями).

С 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по вре­менной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

С изменениями, внесёнными Федеральным законом от 25.02.2022 № 21-ФЗ данный Федеральный закон называется «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пособие по временной нетрудоспособности это денежная вы­плата за счёт средств Фонда социального страхования, работодате­ля, компенсирующая утраченный работником заработок при вре­менном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным пре­дусмотренным законодательством социально значимым причинам.

Пособия по временной нетрудоспособности являются основны­ми по системе социального обеспечения. Они назначаются лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Застрахо­ванными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации ино­странные граждане и лица без гражданства:

§

1. Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

1) лица, работающие по трудовым договорам;

2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5) священнослужители;

6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

2. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

3. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

4. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Федеральным законом «О погребении и похоронном деле». Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

5. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

6. Законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные выплаты по обеспечению федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, финансируемые соответственно за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законодатель проявил особую заботу о государственных граж­данских служащих, предусмотрев, что законодательными, норматив­ными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные выплаты по обеспечению федеральных государственных гражданских служащий, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации в связи с временной нетрудоспособностью, финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Право на пособие по временной нетрудоспособности возникает как правило, у работника, во-первых, в случае наступления нетрудоспособности в период работы, включая время испытания и день увольнения.

Как правило, период работы начинается не с момента заключения трудового договора, а со дня фактического начала работы. Однако в исключительных случаях, прямо указанных в законодательстве, право на пособие возникает у лиц, временная нетрудоспособность которых наступила не в период работы, а до её фактического начала.

До 1 января 2007 г.пособие лицам, заболевшим после увольнения, выдавалось в порядке исключения, если: а) временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения; б) нетрудоспособность продолжалась свыше месяца; в) работник был уволен по уважительной причине.

Начисление и выплата пособия производятся по месту последней работы исхо­дя из заработка перед увольнением. В настоящее время пособие выдается, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы либо в период со дня заключения договора до дня его аннулирования.

При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе со дня вынесения решения о восстановлении.

Во-вторых, право на пособие возникает в случае подтверждения факта временной нетрудоспособности больничным листом. Боль­ничный лист, выданный в установленном порядке, является единст­венным документом, на основании которого выплачивается посо­бие. Справки, выданные в установленных законодательством случа­ях и удостоверяющие факт нетрудоспособности, права на выплату пособия не дают. В случае утраты больничного листа выдается его дубликат. Однако дубликат может быть выдан при представлении справки с места работы о том, что по ранее выданному больнично­му листу пособие не выплачивалось. Если лицо, несмотря на наличие больничного листа, продолжает работать, оно получает зарплату, а не пособие по временной нетрудоспособности.

При определенных обстоятельствах застрахованные лица не име­ют права на пособие по временной нетрудоспособности.

Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

1) наступление временной нетрудоспособности в результате ус­тановленного судом умышленного причинения застрахованным ли­цом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

2) наступление временной нетрудоспособности вследствие со­вершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетру­доспособности осуществляется в случаях:

§

Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.02.2009 № 3-П часть 1 статьи 5 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку содержащимися в ней положениями — в системе действующего правового регулирования — отец ребенка не лишается равного с матерью права на воспитание детей, а также права на социальное обеспечение для воспитания детей, осуществляемое в том числе посредством предоставления пособия по обязательному социальному страхованию.

1. Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:

1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее — заболевание или травма);

2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;

4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

2. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Сроки выплаты пособия дифференцированы. По общему прави­лу пособие выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или установления инвалидности, с ограничением способности к трудовой деятельности даже если в это время работ­ник был уволен.

В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвер­жденной Минздравмедпромом РФ и Фондом соцстраха РФ 19 ок­тября 1994 г., существенно изменены сроки, на которые выдается лист нетрудоспособности.

При заболеваниях и травмах лечащий врачвыдает единолично и единовременно лист нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней и затем продлевает его единолично на срок до 30 календарных дней с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях в травмах (указанные сроки утверждены Минздравом России). При сроках временной утраты трудоспособности более 30 дней решение вопроса о продлении листа нетрудоспособности осуществляем клинико-экспертной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения. По решению этой комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе лист нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности но на срок не более 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) — не боле 12 месяцев, спериодичностью продления комиссией не реже чем через 30 дней.

Из общего правила выплаты пособия за весь период нетрудоспособности есть исключения.

При долечивании застрахованного лица в санаторно-курортного учреждении, расположенном на территории Российской Федерации непосредственно после стационарного лечения пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период пребывания в санаторно-курортном учреждении, но не более чем за 24 календарных дня.

Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом и имеющему ограничение способности к трудовой деятельности, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При заболе­вании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня увеличения степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие заболевания туберкулёзом.

Лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный слу­жебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболе­вания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календар­ных дней по этому договору. При заболевании туберкулёзом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня вос­становления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннули­рования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе.

Особые сроки выплаты пособия установлены в случае ухода за больным ребенком в зависимости от его возраста, характера заболе­вания, условий лечения (амбулаторное или стационарное).

Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до семи лет выдается застрахованному лицу за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календар­ных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребен­ком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболе­ванием;

— в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулатор­ного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационар­ном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;

— в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет — за весь период амбулаторного лечения или совместного пре­бывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом уч­реждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;

— в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являю­щимся ВИЧ-инфицированным — за весь период совместного пре­бывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом уч­реждении;

— в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, — за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребен­ком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении.

В случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном ле­чении пособие выдается не более чем за 7 календарных дней по ка­ждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.

Пособие в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособно выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, или законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.

Пособие по временной нетрудоспособности в случае осуществления протезированияпо медицинским показаниям в стационарно специализированном учреждении выплачивается застрахована лицу за весь период освобождения от работы по этой причине включая время проезда к месту протезирования и обратно.

Пособие выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением:

§

1. Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды:

1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

3) за период заключения под стражу или административного ареста;

4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

2. Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются:

1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

П. 7 ст. 7. В случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 72 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду»утверждено положение, которым определен порядок обеспечения этих лиц пособиями по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, единовременным пособием женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности, пособием при рождении ребенка.

Осужденные имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности. При этом пособие выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.

Пособие выдается с первого дня утраты осуждённым трудоспо­собности вплоть до ее восстановления либо до установления учреж­дением медико-социальной экспертизы инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.

Пособие не выдается:

а) за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного в установленных законодательством Российской Феде­рации случаях, в том числе при нахождении в стационаре лечебно-профилактического учреждения;

б) в случае наступления нетрудоспособности в период времен­ной приостановки работы;

в) в случае наступления нетрудоспособности в период, когда осуждённый не работал вследствие отстранения от работы в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания — за всё время отстранения от работы;

г) в случае умышленного причинения осуждённым вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо симулянтам — за все время нетрудоспособности;

д) в случае возникновения временной нетрудоспособности осуж­дённого вследствие заболевания или травм, полученных при совер­шении им преступления или злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, — за все время нетрудоспособности;

е) за время принудительного лечения по определению суда;

ж) в случае нарушения осуждённым режима, установленного для него врачом, либо неявки без уважительной причины в назначен­ный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в учре­ждение медико-социальной экспертизы — со дня, когда было допу­щено нарушение, на срок, установленный администрацией исправи­тельного учреждения.

Размер пособия по временной нетрудоспособности дифференцирован. При утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показани­ям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредст­венно после стационарного лечения пособие выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет — 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет — 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, — 60 процентов среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается страхованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается:

1) при амбулаторном лечении ребёнка — за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни размере 50 процентов среднего заработка;

2) при стационарном лечении ребёнка — в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимо осуществления ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении, за исключением случаев ухода за больным ребенкоя возрасте до 15 лет, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать указанный максимальный размер каждому месту работы.

С 01.01.2022 не устанавливаются максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Вместо этого вводится порядок исчисления среднего дневного заработка.

§

Год Максимальный средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия Предельная величина базы для начисления страховых взносов Основание
Подлежащий индексации максимальный размер базы в отношении каждого физического лица Коэффи- циент индек- сации базы
Деление предельной величины базы для начисления страховых взносов (415000 руб. x коэффициент индексации) / на 365 415000 рублей не устанав- ливается п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с учетом этих районных коэффициентов.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачива в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учётом этих коэффициентов.

Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Впервые с 1 января 2007 г. законодатель предусмотрел возможность снижения размера пособия.

Про пособия:  Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения - Особенности социального обеспечения

Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются:

1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного ле­чащим врачом;

2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в на­значенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-со­циальной экспертизы;

3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольно­го, наркотического, токсического опьянения или действий, связан­ных с таким опьянением.

При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия оно выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального разме­ра оплаты труда, установленного федеральным законом: при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2, — со дня, когда было допущено нарушение; в пункте 3, — за весь период не­трудоспособности.

Ранее законодательством было предусмотрено различие при ис­числении пособий работникам, имеющим повременную оплату тру­да и получающим сдельную оплату. С 1 января 2004 г. в соответст­вии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. «О бюджете Фон­да социального страхования Российской Федерации на 2004 год» изменился порядок исчисления среднего заработка при расчете по­собия по временной нетрудоспособности и пособия по беременно­сти и родам.

Пособие по временной нетрудоспособности и пособие по бере­менности и родам исчисляютсяиз среднего заработка работника не­зависимо от системы оплаты труда за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

В заработок, исходя из которого исчисляются пособия по вре­менной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».

Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путём деления суммы начисленного заработка за период в 12 месяцев на число календарных дней, приходящихся на период, за которые учитывается заработная плата.

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляется путем умножения суммы среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (100, 80, 60).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путём умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

В случае если размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, исчисленные в установленном порядке, превышают максимальные размеры пособий, то они выплачиваются в максимальных размерах.

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. содержит очень важную норму о сохранении ранее приобретенных прав определении размера пособия по временной нетрудоспособности.

К числу существенных изменений с 1 января 2003 г. относится установление нового порядка обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности работников в зависимости от применяемого в организации, индивидуальным предпринимателем вида налогово­го режима.

Порядок начисления и выплаты пособий по обязательному соци­альному страхованию граждан, работающих в организациях и у ин­дивидуальных предпринимателей, применяющих специальные нало­говые режимы (упрощенную систему налогообложения, систему на­логообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или уплачивающих единый сельскохозяйственный налог), установлен Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обяза­тельному социальному страхованию граждан, работающих в органи­зациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих спе­циальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граж­дан».

При этом пособие по временной нетрудоспособности (за исклю­чением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несча­стным случаем на производстве или профессиональным заболевани­ем выплачивается за счет следующих источников:

средств Фонда социального страхования РФ, поступающих от единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вменён­ный доход для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, — в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

средств работодателей — в части суммы пособия, превышающей один минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

Если же работодатель добровольно уплачивает в фонд страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности в размере 3 % налоговой базы, то пособия работникам выплачиваются полностью за счёт средств фонда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» было установлено, что в 2005 г. с принятия Федерального закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выплачивается застрахованному за первые два дня временной трудоспособности за счет средств работодателя, а с третьего временной нетрудоспособности — за счёт средств Фонда.Данное правило установлено и на 2006 г. Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году».То же самое – и на последующие годы.

Застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, признаваемыми налогоплательщиками, пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) выплачиваются за первые два дня временной нетрудоспособности за средств работодателя, а за остальной период начиная с третьего дня временной нетрудоспособности — за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из общего правила о том, что все застрахованные в случае наступления временной нетрудоспособности обеспечиваются пособием по временной нетрудоспособности, законодатель до 1 января 2007 г.предусматривал основания, при которых работник лишался пособия. Лица, совершившие прогул без уважительных причин посредственно перед наступлением временной нетрудоспособности нарушавшие режим, установленный врачом, или не являвшиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр, лишались пособия с того дня, когда было допущено нарушение.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованноголица. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследст­вие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному соци­альному страхованию, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему мес­ту работы либо территориальным органом Фонда социального стра­хования Российской Федерации.

В случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособием по временной нетру­доспособности назначение и выплата пособия осуществляется тер­риториальным органом Фонда соцстрахования РФ.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если об­ращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вос­становления трудоспособности (установления инвалидности с огра­ничением способности к трудовой деятельности), а также оконча­ния периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по истечении шестимесячного сро­ка решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обраще­ния за пособием определяется федеральным органом исполнитель­ной власти.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ 12 февраля 1994 г., ответственность за назначение и правильность выплаты по­собий по обязательному социальному страхованию на предприятии независимо от форм собственности несёт администрация в лице ру­ководителя и главного бухгалтера.

Для обеспечения контроляза правильным начислением и своевременной выплатой пособий трудовыми коллективами образуются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Контроль за правильны и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятии осуществляет Фонд социального страхования с участием профсоюзов.

Споры между работником и работодателем по вопросам обеспечения пособием по временной нетрудоспособности разрешаются комиссией по социальному страхованию, отделением (его филиалом) Фонда соцстраха, зарегистрировавшим страхователя, либо в судебном порядке.

§

Период, на который установлен размер пособия Максимальный размер пособия за полный календарный месяц Примечание
2009 год 25 390 рублей Федеральный закон от 25.11.2008 N 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2022 и 2022 годов»
2022 год Ограничивается максимальным средним дневным заработком 1136,99 руб. (для 31-дневного месяца: 35 246,69 руб, для 30-дневного месяца: 34 109,70 руб, 28-дневного: 31 835,72 руб. В среднем: 34 583 руб.) Зависит от предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы. Согласно п.4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов установлена в сумме, не превышающей 415 000 в год. Согласно ч. 3.1 ст. 14 № 255-ФЗ максимальный средний средний дневной заработок определяется делением 415000 на 365 и составляет 1136,99 рублей.

Российское законодательство содержит целый комплекс правод, норм, предусматривающих дополнительные права и льготы беременным женщинам, а также женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, в том числе право на предоставление пособия по беременной и родам, целевое назначение которого возместить женщине утраченный заработок, способствовать охране здоровья в период беременности, восстановлению здоровья после родов, обеспечению материнского ухода за ребенком в первые месяцы его жизни.

Право на пособие по беременности и родам закреплено в многочисленных нормативных актах — Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ст. 23), ТК РФ (ст. 255), Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст. 3, 6 Закона).

Право на пособие имеют не все беременные женщины и роженицы, а только те, кто находится в отпуске по беременности и родам. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г., Положение о назначение, выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей от 30 декабря 2006 г. определяют следующий круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам:

— женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или лицензированию в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образова­тельных учреждениях начального, среднего или высшего профес­сионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования;

— женщины, проходящие военную службу по контракту, службу качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внут­ренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудни­ков учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, орга­нов по контролю за оборотом наркотических средств и психотроп­ных веществ, таможенных органов;

— женщины из числа гражданского персонала воинских форми­рований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, когда выплата пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, данный круг лиц охватывает не только тех жен­щин, которые подлежат социальному страхованию, но и тех, кото­рые ушли в декретный отпуск не в период работы.

Женщины, принадлежащие к перечисленным выше категориям, вправе получить пособие не только если они родили ребенка, но и в случае усыновления ими ребенка (детей) в возрасте до трёх меся­цев. Если ребенок усыновлен в возрасте трех месяцев и старше, речь может идти только о пособии по уходу за ним со дня усынов­ления и до достижения полуторагодичного возраста при наличии права на соответствующие отпуск и пособие.

Всем женщинам, имеющим право на отпуск по беременности и родам, он предоставляется по общему правилу продолжительно­стью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Из этого общего правила сделано несколько исключений. Так, с 1 мая 1997 г. дородовой отпуск при многоплодной беременно­сти увеличен с 70 до 84 календарных дней. В случае осложненных родов послеродовой отпуск удлиняется до 86 календарных дней, а при рождении одновременно двух детей и более — до 110.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев по­собие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одно­временного усыновления двух детей и более — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). Исчисление отпуска в календарных днях означает, что при подсчёте учитываются не только рабочие дни, но также выходные и праздничные.

Более длительные сроки предоставления отпусков по беременности и родам предусмотрены в специальных нормативных актах, посвященных отдельным категориям граждан, например пострадавших от радиационного воздействия.Так, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дородовой отпуск женщинам, проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, предоставляется продолжительностью 90календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусматривают возможность увеличения продолжительности отпуска в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, город Москвы и Санкт-Петербурга. Однако при этом источником финансирования дополнительных расходов должны быть средства субъектов Российской Федерации, а не Фонда социального страхования.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам, а соответственно и для выплаты пособия является листок нетрудоспособности. Женщины, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, женщины из числа гражданского персонала и воинских формирований Российской Федерации территориях иностранных государств и женщины, обучающиеся в образовательных учреждениях, подтверждают право на и пособие медицинской справкой установленной формы.

Выдача листка нетрудоспособности производится по общему правилу с 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Если беременность многоплодная, листок нетрудоспособности выдается с 28 недель беременности общей должительностью — 194дня.

При осложненных родах женщинам, в том числе иногородним, листок трудоспособности выдается дополнительно к ранее выданному ей на 16 календарных дней тем лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды.

Если живой ребенок родился при сроке беременности менее 30 недель, листок нетрудоспособности выдается на 156 календари дней. Если же ребёнок родился мёртвым или умер в первые 7 дней после родов, такой листок выдается лишь на 86календарных дней.

Право на отпуск по беременности и родам может наступить у женщины в период, когда она находится в отпуске по уходу за ранее рожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет. В этом случае ей предоставляется право выбрать один из двух полагающихся видов пособий.

Размер пособия зависит от того, состояла ли женщина на момент в отпуске по беременности и родам в трудовых отношениях, либо имела иной статус.

§

1. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

По вопросу, касающемуся применения районных коэффициентов при определении размеров пособий по обязательному социальному страхованию, см. Письмо ФСС РФ от 02.12.2002 № 02-18/05-8417.

3. Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

В общем, пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

среднего заработка по месту работы — женщинам, подлежа­щим государственному социальному страхованию, а также женщи­нам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ;

стипендии, установленной образовательным учреждением (но не ниже установленного законодательством РФ размера стипен­дии), — женщинам, обучающимся с отрывом от производства в об­разовательных учреждениях начального, среднего и высшего про­фессионального образования, в учреждениях послевузовского про­фессионального образования;

денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальст­вующего состава в соответствующих органах.

Пособие по беременности и родам работающим женщинам уста­навливается в размере среднего заработка по месту работы. Состав заработка, периоды, за которые он подсчитывается, правила опреде­ления среднедневного заработка и выплаты пособия по беременно­сти и родам такие же, как для пособия по временной нетрудоспособности.

Работающим (проходящим службу, обучающимся) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).

Данное пособие назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также в тех случаях, когда отпуск по бере­менности и родам наступил в течение месячного срока после уволь­нения с работы (службы) в случае:

— перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;

— болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);

— необходимости ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидом I группы.

Возможность сохранения права на получение пособия при увольнении по иным причинам, хотя бы и уважительным, а при увольнении по указанным выше уважительным причинам — по истечении месячного срока, не предусмотрена.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту их жительства.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляются следующие документы:

— женщинами, подлежащими обязательному социальному страхованию, — листок нетрудоспособности;

— женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организации — в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, — заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выпискаа из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, и справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;

— женщинами, проходящими военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего составав соответствующих органах, женщинами из числа гражданок персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, а также женщинами, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях начального, средне и высшего профессионального образования, — медицинская справка установленной формы.

Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10дней со дня представления всех необходимых документов.

Работающим женщинам, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, пособие выплачивается за счет средств Фонда социального страхования; обучающимся с отрывом от производства — за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям на выплату стипендий; женщинам, проходящим воен­ную службу, — за счет средств федерального бюджета, выделяемых установленном порядке федеральным органам исполнительной ласти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц рядового и на­чальствующего состава в органах внутренних дел.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания от­пуска.При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных случаях и при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за ним.

§

Федеральный закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей».

— Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ » О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2022 и 2022 годов».

Федеральным законом от 19 мая 1995 г.№ 81 «О государственных по­собиях гражданам, имеющим детей» пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, рассматривается как один из видов государственных пособий, целе­вое назначение которого — способствовать своевременной диспансе­ризации беременных женщин и профилактике осложнений при бе­ременности и родах, и представляет собой денежную выплату еди­новременного характера, назначаемую дополнительно к пособию по беременности и родам.

Право на пособие имеют все те категории женщин, которым мо­жет быть назначено пособие по беременности и родам, при условии, если они встали на учет в медицинских учреждениях в ранние сро­ки беременности, т. е. до 12 недель. Право на пособие подтверждает­ся справкой из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в указанные сроки.

Единовременное пособие выплачивается в размере 412,08 руб.

§

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями от 24.07.2009 № 213-ФЗ) размер единовременного пособия при рождении ребенка, как и единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 января 2022 года составит 10 988,85 руб. (в 2009 году — 9 989,86 руб). В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Выплата данного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Единовременное пособие при рождении ребенка — один из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предназначено для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка, урегулировано Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей или лицо, его заменяющее (опекун). В случае рождения (усыновления) двух детей и более пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. Каких-либо дополнительных условий (факт работы, учёбы, военной службы и др.), кроме факта рождения живогого ребёнка для приобретения права на пособие не требуется. Если ребенок родился мёртвым, пособие не выплачивается.

Пособие назначается и выплачивается, если рождение либо усыновление новление ребенка зарегистрировано в органах ЗАГСа в у становленном порядке. При регистрации рождения органами загса выдаётся специальная справка о рождении ребёнка, которая является основанием для получения пособия.

Про пособия:  Курсовая работа на тему «Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения» | Курсовые работы «Социология»

При определении права на пособие применяются общие ограничения. Так, пособие не может быть назначено, если ребёнок находится на полном государственном обеспечении; если лицо, обращающееся за пособием, лишено родительских прав в отношении данного ребенка, либо выехало на постоянное место жительства за пределы России.

Пособие назначается одному из родителей или заменяющему лицу по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не служат, не учатся), пособие назначается и выплачивавается в органах социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются следующие документы:

— заявление о назначении пособия;

— справка о рождении ребенка, выданная органами загса.

В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.

При обращении за пособием лица, заменяющего родителей (опе­куна), к заявлению прилагается выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки.

Если пособие назначается органами социальной защиты населе­ния, дополнительно к указанным документам прилагаются выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о по­следнем месте работы, службы либо учебы, заверенные в установ­ленном порядке, из которых явствует, что лицо, обращающееся за пособием, не работает, не служит и не получает профессиональное образование по очной форме.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых доку­ментов, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Средства на выплату пособия определены из Фонда социального страхования и федерального бюджета.

§

§

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается работающим гражданам(матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком) в размере40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев до наступления отпуска по уходу за ребенком (средний заработок рассчитывается только за месяцы работы у последнего работодателя, который назначает данное пособие).

С 2022 года пособие исчисляется из всех видов дохода за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации. Соответственно в расчет будут включены такие суммы, как материальная помощь, превышающая 4 тысяч рублей и др. В 2009 году при исчислении пособий учитывались только виды выплат, которые относятся к заработной плате.

Но, как и прежде, пособие ограничивается установленными законом минимальными размерами: в 2022 году за первым — 2 060,41 руб (в 2009 году — 1 873,10 руб.); за вторым и последующими – 4 120,82 руб (в 2009 году – 3 746,20 руб).

Что касается максимального размера,то средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать сумму, рассчитанную путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС на день наступления страхового случая на 12. Поэтому, в 2022 году максимально допустимая величина пособия по уходу за ребенком будет равна 13 833,33 руб. (415 000 руб / 12 х 40%) (в 2009 году максимальный размер — 7 492,40 руб. за полный календарный месяц).

Районный коэффициент применяется только к минимальным размерам пособий по уходу за ребенком. Что касается максимума в 13 833,33, то он является одинаковым для всей территории Российской Федерации и не подлежит увеличению на размер районного коэффициента.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких страхователей (работодателей), то ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет выплачиваться работодателем по одному из мест работы по выбору самого получателя (в 2009 году пособие выплачивалось только по основному месту работы). При обращении к одному из работодателей за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет застрахованное лицо представляет помимо остальных документов справку с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата этого пособия другим страхователем не осуществляются.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняетсяв случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (введено Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Такими причинами являются: длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд (приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74).

Пособие выплачивается в дни выплаты заработной платы по заявлению, которое должно быть написано не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Вместе с пособием на период по уходу за ребенком назначается ежемесячная компенсация в размере 50 рублей, которая выплачивается от рождения ребенка до исполнения ему 3-х лет, если мать не работает (не вышла на работу и находится в отпуске по уходу за ребенком).

Неработающие женщины получают ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (в случае неполучения ими пособия по безработице) в органах социальной защиты населения по месту жительства со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку 1,5 лет в минимальных размерах: за первого — 2 060,41 руб, за 2-го и последующих детей – 4 120,82 руб.

Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие по уходу за ребенком определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом средний дневной заработок не рассчитывается.

Сумма (руб.) Куда следует обращаться Требуемые документы Срок получения Срок обращения
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет
40 % среднемесячного заработка,
C 1 января 2009 года за 1-го ребенка: минимум – 1 873,10, максимум – 7 492,40 за 2-го и последующих детей: минимум – 3 746,20, максимум – 7 492,40 в месяц. C 1 января 2022 года за 1-го ребенка: минимум – 2 060,41, максимум – 13 833,33 за 2-го и последующих детей: минимум – 4 120,82, максимум – 13 833,33 в месяц.
По месту работы (службы, учебы) одного из родителей ребенка или другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком, т.е. находящегося в отпуске по уходу за ребенком. — заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; — заявление о назначении пособия; — свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию, — свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, — справка с места работы (учебы) второго родителя, о том, что она (он) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает данное пособие. Страхователь назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку 1,5 лет., но не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет
Для неработающих граждан размер пособия составляет: C 1 января 2009 года: по уходу за первым ребенком – 1 873,10; за 2-м и последующими детьми – 3 746,20 в месяц.
C 1 января 2022 года: по уходу за первым ребенком – 2 060,41; за 2-м и последующими детьми – 4 120,82 в месяц.
В РУСЗН Матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет и не получающим пособие по безработице — заявление о назначении пособия; — свидетельство о рождении ребенка; — трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; — копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (для уволенных в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет); — сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие. — справка органа службы занятости о неполучении пособия по безработице. В сроки, установленные органами социальной защиты населения по месту жительства, но не позднее 5-го числа текущего месяца. Матерям, уволенным в период беременности — со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку 1,5 лет
Ежемесячные компенсационные выплаты находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
По месту работы (службы, учебы) одного из родителей ребенка или другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком, т.е. находящегося в отпуске по уходу за ребенком — заявление; — копия свидетельства о рождении ребенка. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается администрацией организации или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. Выплата осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.
В РУСЗН нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. — заявление; — копия свидетельства о рождении ребенка; — трудовая книжка; — справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.
ГОРОДСКИЕ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до 1,5 лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем — физическим лицом в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет
с 1 января 2009 года
1 500
В РУСЗН — свидетельство о рождении ребенка; — трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации или трудовой договор с работодателем – физическим лицом и документ, подтверждающий прекращение деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; — копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (для уволенных в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет); — справка органа службы занятости о признании женщины безработной.    

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

§

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

2. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

3. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

4. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рождёнными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах без учёта детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

§

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8840,58 рублей.

Федеральный закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

§

С 1 января 2001 г. пособие выплачивается в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Порядок исчисления величины среднедушевого дохода установлен в соответствии с Постановлением Правительства от 5 мая 2000 г. № 385. Как его посчитать?

Для этого необходимо обратиться в органы социальной защиты населения (ОСЗН) по месту жительства с заявлением установленной формы (бланк заявления выдается в ОСЗН). В заявлении указываются сведения о доходах всех членов семьи (отца, матери и их несовершеннолетних детей) за последние три месяца перед обращением. На основании этих документов ОСЗН исчисляет величину среднедушевого дохода конкретной семьи и принимает решение о назначении пособия.

Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи. Обратите внимание: требование справок или других документов, подтверждающих сведения о доходах, не допускается. Родители, обратившиеся с заявлением о назначении пособия, должны представить:

1.Копию свидетельства о рождении ребенка.

2.Справку с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем.

3.Справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет.

4.Паспорта обоих родителей, а также паспорта на детей старше 16 лет.

5.Выписки из трудовых книжек о последнем месте работы родителей.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

— выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

— справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

Этот перечень документов определен федеральным законодательством, но в ОСЗН вас попросят предоставить также номер лицевого счета, открытого в любом отделении Сберегательного банка — на него и будут перечисляться деньги.

§

Сначала давайте выясним, кого считать одинокой матерью с точки зрения норм законодательства. Одинокой матерью признается женщина, имеющая ребенка от лица, не признанного отцом, в порядке, установленном законом. На детей одиноких матерей размер ежемесячного пособия увеличивается на 100 %. Если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном законом порядке по указанию матери (т.е. с ее слов), при вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на пособия в повышенном размере на детей, родившихся до вступления в брак.

Как обстоит дело с пособием, если женщина усыновляет ребенка? При усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, пособие может выплачиваться начиная с месяца, в котором она записана в Книге записей актов гражданского состояния в качестве матери.

Учтите, что одинокая мать может утратить право на ежемесячное пособие в повышенном размере в случае, если лицо, от которого она родила ребенка, признано отцом. Это может произойти либо на основании совместного заявления, либо на основании судебного решения об установлении отцовства. Также она утрачивает это право, если ребенок усыновлен ее мужем при вступлении в брак, т.к. усыновитель имеет такие же права и обязанности в отношении этого ребенка, как и родной отец.

§

Во-первых, на 50 % повышается ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Обратите внимание, что ежемесячное пособие на детей военнослужащих и курсантов назначается и выплачивается в повышенном размере только в период прохождения военной службы и период обучения в военном училище. Началом военной службы по призыву считается день зачисления гражданина в список личного состава воинской части, а окончанием — день истечения срока военной службы. Не повышается пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, т.к. эти лица обеспечиваются денежным содержанием, сопоставимым с трудовыми доходами.

Пособие в повышенном размере на ребенка военнослужащего устанавливается независимо от того, состоят ли родители в браке, или они разведены, или брак вообще не был заключен. Важно, чтобы военнослужащий фактически и юридически являлся отцом ребенка, и это должно быть подтверждено документами.

На детей военнослужащих срочной службы, курсантов справка соответственно предоставляется либо из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу, либо из военного образовательного учреждения об учебе в нем отца ребенка.

Во-вторых, на 50 % повышается ежемесячное пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно. Основанием для повышения размера ежемесячного пособия в этом случае является решение суда либо постановление судьи о взыскании алиментов с родителей или одного из них.

Правительство Москвыв соответствии с комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы производит ежемесячные компенсационные выплаты на детей одиноким матерям, многодетным семьям, детям военнослужащих и в том случае, если оба родителя не работают (Пост. Правительства Москвы от 22.01.02 г. №65-ПП). Эти доплаты составляют:

— многодетным семьям с тремя и более детьми до 16 лет-120 руб.,

— детям военнослужащих, проходящих службу в армии по призыву — 120 руб.,

— одиноким матерям, независимо от их среднедушевого дохода -120 руб.,

— в случае, если оба родителя нетрудоспособны и имеют ребенка в возрасте до 1,5 лет -120 руб.

С 01.01.2005 г. субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка. В связи с этим принят Закон города Москвы от 03.11.2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», согласно которому с 1 января 2005 г. ежемесячное пособие на ребенка назначается родителю, зарегистрированному совместно с ребенком по месту жительства в городе Москве.

В целях реализации Закона от 03.11.2004 г. принято Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП «Об утверждении Положений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка». С 1 января 2005 года пособие, как и прежде, назначается и выплачивается семьям, в которых среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума, действующую в городе Москве(за III квартал 2004 г. она составила 3632 руб. 29 коп.). Среднедушевой доход семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за три последних календарных месяца, предшествовавших месяцу подачи заявления о назначении пособия, на 3 и на число членов семьи. При этом в состав семьи включаются состоящие в браке родители (или одинокий родитель) и проживающие совместно с ними (с ним) их несовершеннолетние дети.

Вместе с тем, доход семьи необходимо подтвердить документами. Заработок подтверждается справкой с места работы (бланк справки можно получить в районном управлении социальной защиты).

Выплата пособий на детей, на которых оно назначено по состоянию на 31.12.2004 г., продолжена без документального подтверждения доходов граждан. Переоформления документов не требуется.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка одному из родителей необходимо представить в районное управление социальной защиты по месту жительства:

— паспорта обоих родителей;

— копию свидетельства о рождении ребенка;

— справку с места жительства о регистрации ребенка по месту жительства в городе Москве;

— трудовую книжку и ее копию, а если родители (один из них) не работают — аттестат, диплом, военный билет;

— справку из школы на ребенка (детей) старше 16 лет.

Для отдельных категорий заявителей (иностранных граждан; опекунов; попечителей; одиноких материй; военнослужащих) требуются также документы, подтверждающие их статус. Районные управления социальной защиты, если заявитель испытывает затруднения с получением документов, запрашивают их из соответствующих инстанций самостоятельно. В таком порядке может быть получена справка жилищных органов о регистрации ребенка, справка о заработке (если заявитель укажет реквизиты организации, где он работает), справка из школы об учебе ребенка старше 16 лет. Также запрашивается справка управления социальной защиты по месту жительства второго родителя о неполучении им пособия.

Размер пособия: 140 рублей — на детей одинокой матери, 105 рублей на детей военнослужащих по призыву и лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, и 70 рублей остальным получателям — оставлен без изменения.

Про пособия:  ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | Образовательная социальная сеть

Вместе с тем, Правительством Москвы оказываются дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям семей (многодетным, студенческим семьям, одиноким матерям, нетрудоспособным родителям, семьям с детьми-инвалидами и др.). Это ежемесячные компенсационные выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, которые выплачиваются на детей до 16 лет (учащихся общеобразовательных учебных заведений — до 18 лет ) в размере 170 или 500 рублей в зависимости от категории получателя; на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей до 3-х лет в размере 500 рублей.

Семьям, имеющим 10 и более детей, ежегодно выплачиваются компенсационные выплаты к Международному дню семьи и ко Дню знаний в размере 2000 рублей и 7000 рублей соответственно и ежемесячные компенсационные выплаты на каждого ребенка до 16 лет (учащегося общеобразовательных школ, ПТУ и средних специальных учебных заведений — до 18 лет, а обучающимся по очной (дневной) форме обучения в высших учебных заведениях — до 23 лет) — в размере 500рублей. Этим семьям, а также семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты на проезд в городском пассажирском транспорте в размере 500 рублей на семью.

Матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию ежемесячно выплачивается 2000рублей.

Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. утвержден порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребёнка. Порядок предусматривает состав семьи, учитываемый при исчислении величины этого дохода, виды дохода семьи, порядок исчисления дохода.

Органы, осуществляющие назначение и выплату пособий, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой они вправе испрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций, владеющих такой информацией, независимо от форм собственности.

§

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставших­ся без попечения родителей» предусмотрен ряд пособий.

Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

4. Обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

5. Обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.

8. Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

9. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

10. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

См. постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 659 «Об ут­верждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государ­ственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся, воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учрежде­ниях — специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа в федеральном государственном учреждении «Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному разви­тию» (Приложение № 4 о нормах обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родитедей, — выпускников федеральных государственных образовательных учреждений.

§

Ежемесячная выплата на содержание детей в государственных детских дошкольных учрежденияхпредусмотрена Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Законом РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

Военнослужащим, сотрудникам милиции на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные (а для сотрудников милиции — и муниципальные) образовательные детские учреждения, производятся выплаты (для сотрудников милиции — пособия). Так, приказом министра внутренних РФ от 26 января 2005 г. № 42 «О выплатах на содержание детей в государственных детских дошкольных учреждениях военнослужащим внутренних войск МВД России» предусмотрена соответствующая выплата в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных дошкольных детских учреждениях, и 20 % затрат на содержание ребенка в этом учреждении, а для военнослужащих с тремя и более несовершеннолетними детьми — в размере разницы между платой и 10 % затрат на содержание ребенка.

Несколько иное решение содержится в приказе начальника главного управления специальных программ Президента РФ от 23 декабря 2004 г. № 32 «О выплате на содержание детей военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации в государственных детских дошкольных учреждениях». Данный приказ предусматривает с 1 января 2005 г. военнослужалужащим-гражданам Службы специальных объектов при Президенте РФ производить выплату на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, в размере 80 %; военнослужащим, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, — 90 %; военнослужащим, имею­щим детей, у которых по заключению медицинских учреждений вы­явлены недостатки в физическом или психическом развитии, а так­же детей, находящихся в туберкулезных детских дошкольных учре­ждениях, — 100 % платы, взимаемой с родителей.

Основанием для выплаты являются следующие документы:

— копия свидетельства о государственной аккредитации детского дошкольного учреждения (при первоначальном обращении);

— подлинный документ о произведенной плате за содержание ребенка военнослужащего в детском дошкольном учреждении.

По приказу Федеральной службы охраны РФ от 18 марта 2005 г. № 86 «О выплатах на содержание детей в государственных детских дошкольных учреждениях военнослужащим федеральных органов государственной охраны» с 1 января 2005 г. военнослужащим-граж­данам, проходящим военную службу в федеральных органах госу­дарственной охраны, предусмотрена выплата на содержание одного или двух детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, в размере 80% платы, взимаемой с родителей; военнослужащим, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, — 90% платы, взимаемой с ро­дителей; военнослужащим, имеющим детей, у которых по заключе­нию медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберку­лезных детских дошкольных учреждениях, — 100% платы, взимае­мой с родителей.

Финансовым аппаратам подразделений федеральных органов го­сударственной охраны выплата производится на основании рапорта военнослужащего и следующих документов:

— справки о составе семьи, а на детей, находящихся на иждиве­нии, — соответствующих подтверждающих документов;

— документов, подтверждающих произведенные расходы на со­держание детей в детском дошкольном учреждении;

— копии свидетельства о государственной аккредитации детско­го дошкольного учреждения, а также документов, подтверждающих статус учредителя детского дошкольного учреждения (федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) — при первоначальном обраще­нии.

Если оба супруга являются военнослужащими, выплата произво­дится только одному из супругов.

В соответствии с приказом министра обороны РФ от 20 мая 2005 г. № 190 «О выплатах на содержание детей в государственных Детских дошкольных учреждениях военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации — гражданам Российской Федерации» предусмотрено производить с 1 января 2005 г. военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, выплату в размере:

— 80 % платы, взимаемой с родителей;

— 90 % платы, взимаемой с родителей, — имеющим трех несовершеннолетних детей и более;

— 100 % платы, взимаемой с родителей, — имеющим детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также находятся в туберкулезных государственных детских дошкольных учреждениях.

Военнослужащим на содержание их детей, посещающих госудуственные детские дошкольные учреждения, выплата производится финансово-экономическим органом по месту военной службы военнослужащего на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил РФ, военного комиссара, в котором указывается сумма выплаты и период, за который производится выплата.

Выплата производится со дня зачисления детей военнослужащие в государственное детское дошкольное учреждение и по день их ключений из данного учреждения включительно.

Если оба супруга являются военнослужащими, выплата проитдится одному из супругов.

Для получения выплаты военнослужащие подают по команде рапорт с приложением следующих документов:

— справка о составе семьи или соответствующие подтверждающие документы на лиц, находящихся на иждивении военнослужащих (при первоначальном назначении выплаты);

— справка соответствующего врача-специалиста о выявленных недостатках в физическом или психическом развитии, наличии медицинских показаний для нахождения ребенка в туберкулезных сударственных дошкольных учреждениях (при первоначальном назначении выплаты);

— денежный оправдательный документ о фактической оплате во­еннослужащим содержания детей в государственном детском дошкольном учреждении.

На каждого получателя выплаты заводится отдельный лицевой счет, к которому приобщаются все представленные военнослужа­щим документы.

§

В целях упорядочения мер социальной защиты военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Государственной противопожарной службы Мини­стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безо­пасность на территории Северо-Кавказского региона Российской федерации, Правительство РФ постановлением от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военно­служащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспе­чивающим правопорядок и общественную безопасность на террито­рии Северо-Кавказского региона Российской Федерации» преду­смотрело ежемесячно выплачивать пособие в размере 650 руб. де­тям погибших (пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства — независимо от возраста), а обучающимся в образова­тельных учреждениях по очной форме обучения — до окончания обучения, но не более чем до 23 лет.

Постановлением предусмотрено:

Предоставлять во внеочередном порядке семьям погибших (пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего постановления, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сохранять за сотрудниками и проходящими военную службу по контракту военнослужащими воинских частей и органов, дислоцированных на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания и Чеченской Республики, на весь период службы (военной службы) на этой территории занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья по установленным нормам — очерёдность на получение жилья по прежнему месту службы (военной службы) и денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер пособия подлежит пересмотру (повышению, индексации) одновременно с централизованным повышением (индексацией) размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, учитываемых в составе денежного довольствия при назначении пенсии по случаю потери кормильца, путем умножения размера пособия на индекс роста этих окладов.

О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) см. Указ Президента РФ от 29 октября 2009 г. N 1219

Оплачивать:

— проезд членов семьи (не более 3 человек) погибшего сотрудника или военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего постановления для участия в его похоронах — к месту погребения и обратно;

— проезд 1 раз в год одному из членов семьи погибшего и захороненного на территории Российской Федерации сотрудника или военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего постановления — к месту погребения и обратно.

Предоставлять:

сотрудникам и военнослужащим из числа указанных в пункте 1 настоящего постановления — при наличии медицинских показаний в первоочередном порядке 1 раз в год путевки в лечебно-оздоровительные учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба (военная служба);

детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего постановления — вне очереди места в детских дошкольных образовательных учреждениях, а также ежегодно пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 870, независимо от предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения. В случае приобретения путевок в детские оздоровительные учреждения обеспечивать своевременную оплату проезда указанных детей к месту отдыха и обратно;

нуждающимся супругам и родителям погибших (пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего постановления — ежегодно бесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба (военная служба).

Федеральному агентству по образованию с учетом специализированных смен и программ всероссийских детских центров «Орленок» и «Океан» ежегодно выделять федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба (военная служба), на основании их обращений бесплатные путевки в указанные детские центры для детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.

§

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 870 «О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих сотрудни­ков органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, стихий­ных бедствий и ликвидации последствий стихийных бедствий, уго­ловно-исполнительной системы погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в усло­виях вооруженного конфликта немеждународного характера в Че­ченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней тер­риториях Северного Кавказа, отнесённых к зоне вооруженного кон­фликта» утверждены правила, в соответствии с которыми установлен порядок предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной слуя Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней терририях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта.

Пособие выплачивается на детей школьного возраста (до 15 лет включительно) ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом, независимо от предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения.

Пособие выплачивается на детей школьного возраста (до 15 включительно) ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом независимо от предоставления путевок в детские оздоровитель учреждения.

Для получения пособия родителями (законными представителями) детей в пенсионный орган соответствующего федерального гана исполнительной власти ежегодно, до 1 мая, представляются следующие документы:

а) заявление на получение пособия;

б) копия извещения о гибели (смерти), извещения о пропавшего без вести военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвквидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнитель системы или справка медико-социальной экспертизы об уставов нии соответствующему военнослужащему (сотруднику) инвалидности в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта;

в) копия свидетельства о рождении ребенка.

Пособие выплачивается в течение месяца со дня подачи документов в размере, установленном федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий год оплаты стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного деист с продолжительностью пребывания 24 дня.

В соответствии с Правилами осуществления отдельных выи военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего со­става федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденны­ми постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911, определен порядок осуществления выплат военнослужащим и со­трудникам денежных средств один раз в год для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Рос­сии.

Выплаты осуществляются за счёт и в пределах средств федераль­ного бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным органом исполнительной власти на эти цели, исключительно в слу­чаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, установленном нормативны­ми правовыми актами Российской Федерации для детей застрахо­ванных граждан, с привлечением средств Фонда социального стра­хования РФ.

В 2006 г. и в последующие годы выплаты осуществляются в раз­мере до 75 % стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного дей­ствия, предусмотренной федеральным законом о бюджете Фонда соцстраха на соответствующий год.

§

29 декабря 2006 г. принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который вступил в силу с 1 января 2007 г. В соответствии со ст. 5 данного закона постановлением Правитель­ства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873 определены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата наматеринский (семейный) капитал, в соответствии с которым при рождении второго или последующего ребенка женщина получает право на получение материнского капитала. Сертификаты на получение материнского капитала выдаются территориальным отделением Пенсионного фонда России.

В законе раскрываются основные понятия, новые для права социального обеспечения, такие как:

Дополнительные мер государственной поддержки семей, имеющих детей,— меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом;

материнский (семейный) капитал —средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки;

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал— именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2022 и 2022 годов» сумма материнского капитала составляет 312 162 рублей 50 копеек.

Размер материнского (семейного) капитала с 1 января 2022 года согласно Федеральному закону от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2022 и 2022 годов» составит 343 378 рублей 80 копеек.

Использовать материнский капитал можно будет не раньше, чем через три года после рождения второго (последующего) ребенка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *