Законодательные основания
Необходимо понимать, что Правительство РФ действует строго на основании законодательства. Самостоятельно отменить действие вышеуказанной статьи оно не в силах:
- Правительство обратилось в Госдуму с предложением о корректировке закона на краткосрочный период.
- Депутаты, на основании сведений о проблемах бюджета, пошли навстречу исполнительной власти.
- Действие пунктов 21 и 22 статьи 15 закона № 400-ФЗ приостановили до 01.01.2022 (данное условие присутствует в законе о бюджете на 2022 год).
Однако несоответствие страховых выплат росту цен приводит к обнищанию больших слоев населения. Это прекрасно понимают власти. Они постоянно проводят мониторинг бюджетных поступлений. К осени 2022 года стало ясно, что недостаточна индексация пенсий оказалось мерой чрезмерной:
- Правительство разработало проект законодательного акта (внесен в Госдуму 20.09.2022 и зарегистрирован под № 1177914-6) о компенсировании гражданам недополученных доходов.
- 11 ноября того же года уже новым депутатским корпусом проект полностью одобрен.
- 22 ноября Президент РФ В.В. Путин подписал закон, в соответствии с которым пенсионерам начислено и выплачено по пять тысяч рублей.
Почему это полумера: объяснение
Следует понимать, что любой рост выплат из бюджета в пользу населения носит необратимый характер:
- повысили пенсии в 2022 году, следовательно, все последующие периоды расходы ПФР будут уже больше, чем в 2022;
- увеличение стоимости потребительской корзины каждый год приводит к необходимости корректировки расходов в сторону увеличения;
- число получателей возрастает постоянно, а плательщиков в ПФР, наоборот, уменьшается.
Что дает одноразовая компенсационная дотация? Ее следует рассматривать с двух сторон:
- ПФР несет затраты: в целом потребовалось порядка 200 — 250 млрд рублей.
- Граждане получают потерянные из-за недоиндексирования средства.
Таким образом, данная разовая выплата является полумерой, призванной решить текущие проблемы. Постоянным такой вид компенсирования недополученных доходов быть не может. Ведь начисления людей остаются на уровне предыдущего периода, а цены растут. То есть люди становятся все беднее.
Что в 2022 году полагается пенсионерам, в связи с covid-19
Гражданам пенсионного возраста предусмотрены некоторые виды поддержки, в связи с распространением коронавирусной инфекции:
- Выплата карантинного пособия, работающим людям 65 .
- Оказание материальной помощи из бюджетов регионов,
- Обеспечение бесплатными лекарствами, продуктами питания.
Чиновникам регионов рекомендовано оказать людям-пенсионерам материальную помощь, в связи с пандемией. Сумма определяется региональными властями. В некоторых регионах принято решение о выплате дополнительного пособия гражданам 65 . В таблице приведены выплаты по регионам:
| Наименование региона | Размер ЕДВ в рублях |
|---|---|
| Тюменская область | 2000 |
| Пермь | 500 (стоимость продуктового набора) |
| Камчатка | 4000 |
| Якутск | 4000 |
| Самара | От 694 до 1249 Ветеранам труда (по категориям) |
| Рязанская, Псковская, Тамбовская области | 3000 |
| Краснодарский край | 5000 |
| Москва | 4000 |
| Московская область | 3000 |
| Санкт-Петербург | 2000 800 (на приобретение масок и перчаток) |
Назначение выплаты производится автоматически и доставляется через почту или на банковскую карту.
В большинстве регионов организована доставка пенсионерам продуктового набора бесплатно, в который включаются следующие стандартные продукты питания:
- крупы и макароны;
- овощные консервы;
- мука и сахар;
- растительное масло;
- чай и печенье;
- мыло.
Для получения информации о представлении продуктовых наборов в населённом пункте, где проживают пенсионеры 65 , имеющие хронические заболевания, можно по телефону в органах социальной защиты.
В связи с распространением COVID-19 выплаты получают пенсионеры, у которых под опекой находятся дети в возрасте 0-7 лет. Также выплату получают неработающие пенсионеры, воспитывающие детей, не достигших совершеннолетия. В эту категорию входят и внуки, если они остались без попечения родителей. За каждого ребёнка выплата составляет 2022 рублей.
Почему не стали полностью индексировать пенсионные начисления в 2022 году
Причины подобного решения следующие:
- Из-за кризиса 2022 года произошли серьезные изменения в экономическом положении Российской Федерации:
- упали цены на нефть, а торговля этим ресурсом являлась ранее основным источником наполнения бюджета;
- на РФ были наложены санкции (не отмененные и в 2022 году), мешающие воспользоваться долгосрочными кредитами;
- началась война санкций и контрсанкций, что значительно уменьшило товарооборот со странами Запада, а, следовательно, валютные поступления.
- В РФ в полной мере ощущались последствия собственного экономического кризиса, произошедшего из-за ориентации промышленности на торговлю ресурсами.
Однако нельзя сказать, что Правительство РФ решало свои проблемы за счет получателей пенсий. Должностные лица вносили предложения по преодолению кризиса, часть их касалась дальнейшего расширения мероприятий по экономии государственных денег за счет малообеспеченных:
- Ольга Голодец, в чьем ведении находятся вопросы социальной политики, указывала на необходимость поддержать население в кризисное время. Ведь понижение доходов произошло у людей, и так стоящих на грани нищеты.
- А вот Минэкономразвития настаивало на дальнейшем сокращении трат средств Пенсионного фонда России (ПФР). Эта госорганизация уже давно имеет дефицитный бюджет (более 174 млрд рублей), и тенденция только нарастает.
Результат: пришли к выводу, что следует подождать развития событий до конца 2022 года.
В чем суть проблемы
Части 21 и 22 статьи 15 закона № 400-ФЗ от 28.12.2022 обязывают власти соотносить пенсионную константу, влияющую на размеры пособий, с повышение стоимости потребительской корзины:«21. Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
22. Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год».
Таким образом, путем планомерного повышения константы создаются условия для поддержания достатка получателей пенсий на приемлемом уровне:
- цены на потребительские товары возрастают;
- правительственные структуры высчитывают показатель их увеличения;
- в следующем периоде пенсионеры получают более высокие выплаты, размер которых компенсирует рост стоимости жизни.
Однако в 2022 году власти столкнулись с трудностями, разрешить которые сразу оказались не в состоянии. Именно из-за этого вместо индексирования решили начислять единовременное пособие пенсионерам (ЕДВ).
Единовременная выплата пенсионерам: 10 тысяч рублей в сентябре 2021 года
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», российские пенсионеры в сентябре 2021 года получат единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей. Она полагается всем российским гражданам, являющимся получателями пенсии по состоянию на 31.08.2021 года.
Кто получит выплату?
Все пенсионеры, неработающие и работающие, которые по состоянию на 31 августа 2021 года получают страховые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Иными словами, единовременная выплата полагается всем получателям пенсии по линии Пенсионного фонда России.
Пенсионерам по инвалидности и по потере кормильца тоже полагаются 10 тыс. рублей?
Да, право на выплату не зависит от вида получаемой пенсии. Главное, чтобы по состоянию на 31 августа 2021 года человек был пенсионером и получал любой вид пенсии по линии ПФР.
Как быть, если пенсионер получает сразу две пенсии – из Пенсионного фонда России и силового ведомства? Кто в таком случае предоставляет единовременную выплату?
Если одна из пенсий выплачивается Пенсионным фондом России, то и единовременную выплату тоже предоставит Пенсионный фонд России. Если пенсию выплачивает другое ведомство, оно же назначит новую выплату в 10 тыс. рублей.
Как получить выплату?
Пенсионеру для этого не придётся ничего делать. Пенсионный фонд России автоматически назначает выплату по имеющимся данным.
Доставка единовременной выплаты будет осуществляться в том же порядке, что и пенсия, – через выбранную пенсионером организацию (банк, почту или иную доставочную организацию).
В какие сроки поступят средства?
Большинство пенсионеров получит единовременную выплату в сентябре — 2 сентября 2021 г. Единовременную выплату в 10 тысяч рублей получат пенсионеры, пенсия которых зачисляется на счета в банках. Граждане, получающие пенсию через Почту России, получат единовременные выплаты в тот же день, что и пенсию. Средства выплачиваются тем же способом, что и ежемесячная пенсия: путем вручения суммы выплаты почтальоном на дому, либо путем зачисления на счет в кредитной организации. Единовременная выплата также может быть получена по доверенности.
В случае если пенсионер по каким-то причинам не может получить выплату в сентябре, деньги будут доставлены в следующем месяце или позже – в зависимости от конкретного случая.
Выплата зачисляется только на карты «Мир»?
Да, поскольку доставка единовременной денежной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для доставки пенсии, которую получает пенсионер. Вместе с тем, выплата может быть также зачислена на бескарточный счет в банке.
Положена ли выплата, если пенсионер работает?
Да, в таком случае выплата тоже предоставляется. Деньги получают все пенсионеры, независимо от того, работают они или нет.
Влияет ли единовременная выплата на индексацию пенсии?
Нет, единовременная выплата и индексация пенсии никак не зависят друг от друга.
Могут ли родственники получить выплату за умершего пенсионера?
Да, в таком случае 10 тыс. рублей предоставляются родственникам вместе с невыплаченной пенсией, которую пенсионер не успел или не смог получить при жизни. Право оформить средства в таком случае имеют родственники, которые проживали с пенсионером. Для этого им нужно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства со свидетельством о смерти. Сделать это необходимо в течение 6 месяцев со дня смерти. При отсутствии таких лиц или при обращении позже указанного срока выплаты наследуются на общих основаниях. Если сразу несколько членов семьи пенсионера обратятся в ПФР, выплаты будут разделены поровну.
Что делать, если деньги не пришли?
В таком случае пенсионеру необходимо подать обращение в Пенсионный фонд России. Например, устное обращение по телефону в Отделение Пенсионного фонда или электронное обращение через онлайн-приемную фонда. Пенсионеры могут также обратиться в ближайшую клиентскую службу или управление фонда либо отправить им письмо по почте. Специалисты фонда зарегистрируют обращение, проверят наличие права на выплату и проинформируют пенсионера о результатах.
Могут ли списать единовременную выплату за долги?
Согласно указу о выплате, 10 тыс. рублей не могут быть удержаны по исполнительному производству. Отделения Пенсионного фонда России автоматически маркируют выплату, как неподлежащую для списания. Если средства все-таки были удержаны, пенсионеру необходимо обратиться в свой банк, чтобы уточнить причину удержания выплаты.
Законно ли удерживать единовременную выплату в счет оплаты проживания в организациях социального обслуживания?
Нет.
Учитывается ли выплата пенсионерам в доходах семьи при определении права на другие меры поддержки государства?
Нет, единовременная выплата 10 тыс. рублей не учитывается в доходах семьи при оформлении других государственных мер поддержки. Например, при определении права на ежемесячное пособие по беременности, пособия родителям детей от 3 до 17 лет или ежемесячную выплату из материнского капитала на второго ребенка до 3 лет.
Индексация едв в 2022 году
Начиная с 1 февраля, были проиндексированы единовременные выплаты пенсионерам-инвалидам, относящимся к различным категориям с коэффициентом 1,049. В России ЕДВ начисляется 61-й категории получателей.
В набор социальных услуг стоимостью 1211 рублей 66 копеек входит:
- обеспечение бесплатными медикаментами по рецептам, медицинскими изделиями (стоимость 933 рубля 25 копеек);
- предоставление санитарно-курортного лечения при наличии определённых заболеваний (стоимость 144 рубля 37 копеек);
- обеспечение бесплатного проезда к месту лечения в оба конца, имеющее стоимость 134 рубля 4 копейки (междугородный транспорт или пригородный жд/транспорт).
В случае получения пенсионером полного набора социальных услуг, его единовременная выплата становится меньше на 1211 рублей 66 копеек.
В таблице приведены примеры размеров ЕДВ для некоторых категорий пенсионеров с февраля 2022 года.
| Наименование категории | Размер ЕДВ в рублях с 1.02.2021 года | |
|---|---|---|
| Инвалиды и участники ВОВ | 5838.02 | 4626.36 |
| Ветераны боевых действий | 3 212,04 | 2000.38 |
| Инвалиды 1 группы | 4 087,36 | 2 875,70 |
| Инвалиды 2 группы и дети-инвалиды | 2 919,02 | 1 707,36 |
| Инвалиды 3 группы | 2 336,70 | 1 25,04 |
| Инвалиды-чернобыльцы | 2 919,02 | 1 707,36 |
| Герои СССР, полные кавалеры Ордена Славы | 68 834,86 | |
| Герои социалистического труда | 50 755,55 | |
Какие типы выплат назначают
По федеральному закону №360 установлены несколько типов платежей:
| Тип платежей | Характеристика |
| Срочные | Ежемесячные платежи, которые выдают на протяжении определенного периода |
| Накопительные | Ежемесячные компенсации при потере гражданином трудоспособности. Выплаты назначают со спецсчета, куда переводил деньги работодатель или сам гражданин |
| Правопреемникам | Деньги выдают родственникам или другим лицам, которые по закону могут получить невыплаченные пенсионеру деньги |
| Пожизненные | Такого рода выплаты дают на регулярной основе, их гражданин может получать пока будет жив |
Единовременные выплаты пенсионерам, которые родились до 1966 года, производят по нескольким направлениям:
- Обеспечение на случай потери кормильца.
- Из страховых выплат по старости. Эти платежи состоят из страховых взносов в ПФР. Размер вносимых сумм напрямую зависит от величины дохода работника.
- Деньги по программе софинансирования.
- Пособия по инвалидности.
- Из накопительной части пенсии. Это суммы социальных взносов, которые были внесены в 2002-2004 годах.
- При расчетах по зарплате и отпускным на момент выхода гражданина на пенсию.
- Фиксированные дотации. Их начисляют из ежегодной индексированной базовой компенсации.
На размер базовой компенсации влияет стаж труда, возраст гражданина, наличие иждивенцев, адрес проживания и инвалидность.
О разовой выплате вместо индексирования
Пессимистические прогнозы экспертов по поводу падения российской экономики не оправдались. Официально статистические органы зафиксировали «робкий» рост уже в начале 2022 года, а правительственные структуры поняли тенденцию осенью предыдущего.
На повестке дня власти остро стоял вопрос о нищенском положении людей, содержание которых не доведено до уровня роста цен. Провести индексирование, положенное по закону, не решились:
- в акт уже были внесены ограничивающие изменения;
- не было пока подтверждения позитивного прогноза роста экономических показателей;
- непонятно было, смогут ли страны Запада еще что-то предпринять, чтобы навредить России.
После серьезного обсуждения проблемы, состоявшегося в ходе правительственного совещания (23.12.2022), решились на полумеру:
- индексирования в полном объеме пока не проводить;
- компенсировать людям недополученных доход путем единовременной дотации в размере по 5000 рублей.
Половину пенсии могут забрать за долги: в пфр прокомментировали важную новость для пенсионеров
Пенсионерам рассказали о механизме взысканий денежных средств из пенсионных выплат. Многие пожилые граждане сталкиваются с тем, что у них списываются большие суммы из пенсий. В Пенсионном фонде объяснили, как можно избежать такого исхода, сообщает PRIMPRESS.
Специалисты рассказали об этом, отвечая на запрос одной из россиянок. Девушка сообщила, что у ее отца судебные приставы списывают 50 процентов из его ежемесячной пенсии. При этом гражданка подчеркнула, что с недавнего времени действует закон, согласно которому на счету пенсионера всегда должна оставаться сумма, равная прожиточному минимуму в регионе проживания.
То есть даже после списания пожилого человека не должны оставлять ни с чем, ведь половина пенсии может быть значительно больше установленного в регионе минимума.
«Куда надо обратиться, чтобы в ПФР оставляли прожиточный минимум согласно поправкам с 01.02.22?» – поинтересовалась Екатерина Куралева.
В фонде в свою очередь заметили, что такая проблема действительно имеет место быть. Взыскания нередко производят из пенсий россиян, когда у них образовываются задолженности и дело доходит до судебных приставов. При этом в ведомстве заметили, что сами действуют только на основании тех запросов, которые им поступают от специалистов ФССП.
«ПФР снимает суммы по документам от судебных приставов. Вам нужно написать заявление приставам», – ответили в фонде.
Преимущества и недостатки
Новая практика повышения доходов граждан оценена экспертами. По их мнению, такая форма имеет преимущества, однако, не лишена недостатков. К последним стоит отнести:
- не происходит поступательного роста уровня доходов социально незащищенных категорий граждан, следовательно, они становятся все беднее;
- не компенсирует инфляционного роста цен;
- она является действенной подмогой только для самых малообеспеченных, но временной;
- таким образом, уровень жизни населения в целом не повышается.
К достоинствам единовременной выплаты можно причислить такие моменты:
- расходы ПФР в долгосрочной перспективе не возрастают;
- снижается нагрузка на федеральный бюджет;
- пенсионеры получают временное облегчение, могут решить насущные вопросы;
- добавку получают даже работающие пенсионеры (в отличие от индексации).
Если же применить алгоритм для более высокой пенсии, то увидим иную картину. Метод выделения разовой выплаты приведет к недополучению некоторой суммы человеком, у которого пенсия более 15 000 рублей.
Вывод: единовременная выплата выгодна для пенсионеров, получающих небольшие пособия от ПФР.
Решение принято. разовая выплата пенсионерам 25 000 рублей начнется с 23 июня
Пенсионерам рассказали о новой денежной выплате, получить которую многие смогут уже в ближайшее время. Средства будут выдаваться пожилым гражданам всего один раз, а приурочена их выплата будет к определенному событию в жизни пенсионеров, сообщает PRIMPRESS.
По словам специалистов, новую выплату будут начислять пенсионерам на уровне регионов. Во многих субъектах Федерации сейчас поощряют тех пожилых граждан, которые прожили долгую совместную жизнь. Для этого важно, чтобы брак таких людей был зарегистрирован официально и при этом ни разу не прерывался на протяжении многих десятилетий.
Например, такую выплату сейчас выдают в Тюменской области. Там с недавнего времени появились разовые пособия, которые полагаются пенсионерам на юбилей супружеской жизни. Всем, кто прожил вместе 50 лет, полагается единовременная выплата в размере 20 тысяч рублей. Разово по 25 тысяч рублей выдают тем, кто отметил юбилей брака 55 лет.
На 60-летний юбилей выплата повышается уже до 30 тысяч рублей. И далее повышение составляет по пять тысяч рублей за каждые пять лет. Максимум можно получить 45 тысяч, если пенсионеры проживут вместе 75 лет.
Как рассказал местный губернатор Александр Моор, за последние три с лишним месяца пенсионерам выплатили уже более 53 миллионов рублей за долгий брак. Важно, чтобы пожилые граждане обладали российским гражданством и были прописаны в регионе хотя бы пять лет.
Заявление на такую выплату от пожилых граждан или их представителей принимают в соцзащите или в любом МФЦ. А тем, кто обратился за пособием в начале месяца, средства начнут перечислять уже с 23 июня.