1. Полномочия судебных приставов-исполнителей
Последние изменения, внесенные в федеральное законодательство и вступившее в силу с 1 января 2020 года, регулирующее положение судебных приставов-исполнителей, не только расширили полномочия приставов, но и увеличили их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
Итак, рассмотрим две ситуации:
а. Неисполнение соглашения об уплате алиментов. Этот документ сам по себе имеет юридическую силу исполнительного документа, следовательно, для обращения к приставам ничего дополнительного получать не надо.
б. Неисполнение решения суда о взыскании алиментов. В этом случае надо запросить у суда исполнительный лист.
Для возбуждения исполнительного производства, необходимо передать приставам соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист, судебный приказ, а также подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства. Тогда пристав в течение 3 дней принимает решение о возбуждении исполнительного производства.
Для взыскания Ваших алиментов пристав может предпринимать следующие действия:
а) получать информацию о должнике в различных госорганах и организациях и проверять финансовую информацию, приглашать алиментщика на встречи;
б) поручать ИП и организациям выполнять исполнительные документы, то есть к примеру, работодателю алиментщика вычитать из его зарплаты суммы алиментов и напрямую перечислять его бывшей жене;
в) разыскивать, арестовывать и изымать имущество алиментщика;
г) временно запрещать выезд алиментщика с территории России;
д) временно запрещать управлять транспортным средством;
е) временно запрещать алиментщику распоряжаться его имуществом, в частности временно запрещать совершать в отношении своего имущества регистрационные действия;
ж) возбуждать дело об административном правонарушении в отношении алиментщика и др.
Помните, что Вы можете заявить требование о временном ограничении Вашего должника в праве выезда с территории России или пристав может сделать это по своей инициативе, если:
а) алиментщик задолжал более 10 000 рублей;
б) прошло более 2 месяцев со дня окончания срока добровольной уплаты долга
Существуют и ограничения в праве пристава запретить неплательщику на некоторое время управлять автотранспортными средствами, то есть этого нельзя сделать, если:
а) алиментщик задолжал не более 10 000 рублей;
б) алиментщику дали рассрочку или отсрочку по оплате долга;
в) транспорт является неотъемлемым средством зарабатывания денег алиментщиком;
г) без транспорта невозможно никуда добраться (удаленное место жительства без общественного транспорта);
д) алиментщик является инвалидом, либо его иждивенец является ребенком-инвалидом или инвалидом I и II групп.
Вопросы – ответы по пособию для родителей, в одиночку воспитывающих детей от 8 до 16 лет включительно
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 № 1037* родителям, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, с июля 2021 года устанавливается ежемесячная выплата в размере 50% от детского прожиточного минимума в регионе.
В Москве размер пособия составляет 7 791 руб. (прожиточный минимум ребенка – 15 582 руб.), в Московской области – 6 765,50 руб. (прожиточный минимум ребенка – 13 531 руб.).
Отделение ПФР по городу Москве и Московской области отвечает на самые актуальные вопросы.
Что делать, если при заполнении заявления допущена ошибка?
Если вы допустили ошибку при заполнении заявления, Пенсионный фонд, не вынося отказа, вернет вам его на доработку. Внести изменения необходимо в течение 5 рабочих дней.
Какой порядок предоставления такого пособия? Какие документы и куда должен направить родитель, чтобы получать выплату? Работодатель в этом процессе не участвует?
Для получения пособия необходимо подать только электронное заявление через портал госуслуг либо обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства.
Представить дополнительные сведения о доходах понадобится только в том случае, если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства, а также если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения.
При расчете доходов учтут полученные алименты?
Да.
Могу ли я получить пособие, если муж платит алименты без решения суда?
К сожалению, нет, так как право на выплату имеют только родители детей, на которых есть судебное решение о выплате алиментов.
Я могу получить пособие только на карту «Мир»?
Да, новые выплаты будут зачисляться семьям только на банковские карты «Мир». Важно помнить, что при заполнении заявлений на пособия указываются именно реквизиты счета заявителя, а не номер карты.
Я оформила в ПФР уход за 86-летней бабушкой мужа и получаю пособие по уходу за гражданами старше 80 лет. Это пособие учтут при расчете моих доходов?
Да.
Сколько времени ждать выплату после подачи заявления?
Рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.
Перечисление средств осуществляется с 1-го по 25-ое число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.
Как получить пособие?
В большинстве случаев при обращении за назначением пособия необходимо лишь подать заявление через личный кабинет на портале госуслуг или в клиентской службе ПФР по месту жительства. Пенсионный фонд самостоятельно собирает сведения о доходах заявителя и членов его семьи в рамках программы межведомственного взаимодействия.
Представить документы понадобится только в том случае, если один родитель (опекун, попечитель) является военным, спасателем, полицейским или служащим другого силового ведомства, а также, если кто-то в семье получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения.
При личном обращении потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность.
Кому положено ежемесячное пособие?
Ежемесячное пособие выплачивается родителям с низкими доходами, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от восьми до шестнадцати лет включительно.
Выплата назначается:
- единственному родителю (то есть второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении либо вписан со слов матери);
- родителям и законным представителям ребенка, в отношении которого есть судебное решение о выплате алиментов.
С какого числа можно подавать заявление, чтобы получить пособие?
Подать заявление можно с 1 июля 2021 года и далее в любое время.
Нужно ли подавать заявление, если в 2020 году я уже подавала заявление на детские выплаты?
Да. Для этого ежемесячного пособия нужно подать новое заявление.
Можно ли получить пособие без гражданства РФ?
Да, пособие можно получить и без гражданства РФ у родителя или ребенка, если у родителя есть постоянное место жительства или временная регистрация на территории России.
Иностранные граждане должны лично обратиться в клиентскую службу ПФР по месту жительства или временной регистрации.
Без гражданства РФ подать заявление на госуслугах нельзя.
Можно ли подать заявление на выплату в МФЦ?
Нет, заявление для назначения ежемесячного пособия можно подать только на сайте госуслуг, если у заявителя есть подтверждённая учётная запись, или лично в клиентской службе ПФР. Оформление этого пособия в МФЦ не предусмотрено.
Какие платежные реквизиты необходимо указывать при подаче заявления?
В заявлении необходимо указать данные банковского счета заявителя: наименование кредитной организации или БИК кредитной организации, корреспондентский счет, номер счета заявителя. Выплата не может перечисляться на счет другого лица. Если заявление было подано с банковскими реквизитами другого лица, можно подать новое заявление со своими банковскими реквизитами.
Выплаты зачисляются заявителю только на банковские карты «Мир».
Можно ли получить пособие почтовым переводом?
Нет, перечисление возможно только на счет в банке. При этом у вас должна быть оформлена карта «Мир».
Распространяется ли выплата на детей, которым уже исполнилось 17 лет?
Выплата положена только на детей, не достигших 17 лет.
Ежемесячная выплата положена на каждого ребенка?
Да, пособие выплачивается на каждого ребенка, которого воспитывает единственный родитель или на каждого ребенка, в отношении которого есть судебное решение о выплате алиментов.
В семье двое детей в возрасте от 8 до 16 лет. Нужно ли писать заявление на каждого ребенка?
Нет, если в семье двое и больше детей от 8 до 16 лет, для получения ежемесячной выплаты на каждого из них заполняется одно общее заявление. Двух и более заявлений в таком случае подавать не требуется.
Мое заявление вернули на доработку, сколько времени теперь уйдет на его рассмотрение?
Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней. В вашем случае он был приостановлен. Если доработанное заявление поступит в ПФР в течение 5 рабочих дней, его рассмотрение восстановится со дня представления.
Что будет, если не подать доработанное заявление или документы в течение 5 рабочих дней?
В этом случае в назначении пособия будет отказано и нужно будет подать заявление заново.
Как можно узнать, назначена выплата или нет?
При подаче заявления через портал госуслуг уведомление о статусе его рассмотрения появится там же.
Если же заявление было подано лично в клиентской службе ПФР, в случае положительного решения средства будут перечислены в установленный законом срок без дополнительного уведомления заявителя. Узнать о принятом положительном решении можно и самостоятельно, позвонив по телефону в клиентскую службу ПФР, где было подано заявление.
В случае отказа заявителю в течение одного рабочего дня отправят уведомление, в котором будет указана причина отказа.
На какой срок устанавливается выплата?
Пособие назначается на один год и продлевается по заявлению. Его рассмотрение занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.
В течение какого периода можно получать выплату?
Пособие выплачивается с восьмилетия ребенка до достижения им возраста 17 лет.
Зависит ли выплата от доходов семьи?
Да, выплата полагается семьям, чей ежемесячный доход на человека не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания. Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи. Также при оценке нуждаемости учитывается имущество семьи и используется правило нулевого дохода.
Что такое правило нулевого дохода?
Правило нулевого дохода предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Я получаю пособие по безработице. Его будут учитывать при расчете среднедушевого дохода?
Да, будут.
Машину, купленную в кредит, посчитают при оценке имущества?
Да.
У меня есть ребенок от первого брака, на которого я получаю алименты по решению суда, но я снова замужем, и мы воспитываем совместных детей со вторым мужем. Мне назначат пособие на первого ребенка? Если да, то каким образом будут учитываться доходы семьи, с учетом всех членов семьи или только меня и ребенка?
Да, пособие назначат. В таком случае в составе семьи учтут вас, вашего нынешнего супруга и детей.
Получу ли я пособие, если второго родителя ребенка нет в живых, и я состою в новом браке?
Да. Пособие можно получить на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет, у которого остался только один родитель.
Если у ребенка умер отец, а мать вступила в новый брак и ребенок не усыновлен супругом, она может обратиться за пособием.
При этом супруг матери будет учитываться при расчёте среднедушевого дохода семьи и оценке нуждаемости. То есть будет учитываться доход супруга, его имущество, причины отсутствия дохода в расчётном периоде, и он будет входить в состав семьи.
Распространяется ли выплата на детей, оставшихся без обоих родителей?
Да. Выплата распространяется на детей-сирот. В этом случае право на ежемесячное пособие имеет их опекун (попечитель), но только если ребенок не находится на полном государственном обеспечении.
Для назначения пособия опекунам нужно лично подать заявление в клиентскую службу ПФР по месту жительства.
Кто из родителей может получать пособие при разводе?
В случае развода пособие может получать тот родитель, с кем проживает ребенок, на которого судом назначена выплата алиментов. Факта расторжения брака недостаточно для назначения пособия. Расторжение брака влияет только на состав семьи при расчёте среднедушевого дохода: бывший супруг не учитывается в составе семьи.
Как получить пособие, если детей несколько, но алименты установлены на одного?
Пособие назначается на того ребенка, на которого есть решение суда о выплате алиментов.
Важно ли, платит второй родитель алименты или нет? Или важен только низкий доход семьи?
Уплата алиментов не является причиной для отказа в назначении пособия. В случае уплаты алиментов их сумма будет учитываться при расчете доходов семьи.
Может ли одинокий родитель рассчитывать на пособие, если второй родитель жив и записан как отец ребенка, но мы не живем вместе, алименты он не платит, и нет решения суда?
К сожалению, нет. Пособие одиноким родителям, находящимся в разводе, выплачивается только при условии наличия у них судебного решения о выплате алиментов.
Может ли получать новое пособие один из родителей, если второй родитель лишен родительских прав?
Если у родителя есть судебное решение об уплате ему алиментов, он может получать пособие.
Я опекун. Могу ли я получать пособие, если родителей ребенка лишили родительских прав?
Да, можете.
В месте моего проживания действует свой районный прожиточный минимум. При расчете пособия будут учитывать его?
При расчете пособия применяется прожиточный минимум всего региона.
Как я могу подтвердить фактическое место проживания, если у меня нет регистрации по месту жительства?
Место фактического пребывания определяется по месту подачи заявления для назначения пособия.
По какому прожиточному минимуму будут рассчитывать мои доходы, если у меня две регистрации – по месту жительства и по месту временного пребывания?
В этой ситуации будет учитываться прожиточный минимум по месту временного пребывания.
У нас в регионе установлен норматив площади на одного человека 18 кв. метров, а в правилах назначения пособия говорится, что учитывается не более 24 кв. метров. Сколько квадратных метров на человека должно быть в моем случае?
В вашем случае учитывается норматив 24 кв. метра.
Наша семья живет в доме, который был предоставлен в качестве социальной поддержки многодетной семье. Я должна представить документы, в которых об этом говорится?
Нет, эти документы ПФР запросит самостоятельно в рамках системы межведомственного взаимодействия.
У моей семьи в собственности есть квартира и жилой дом, в сумме их площадь превышает норматив 24 кв. метров на человека. Мне откажут в назначении пособия?
Нет. Ограничения по квадратным метрам действуют, если у семьи в собственности находится несколько квартир или несколько жилых домов. При владении одним видом жилого имущества его площадь не учитывается.
В каком порядке применяются районные коэффициенты при определении размера пособия?
Районный коэффициент при назначении пособия не применяется, так как размер пособия устанавливается в зависимости от прожиточного минимума на душу населения, в котором уже учтен районный коэффициент.
Обязана ли я сообщать в Пенсионный фонд информацию об изменении состава семьи и доходах, если они произошли после подачи заявления?
Нет. Получатели пособия не обязаны сообщать в Пенсионный фонд об изменениях в уровне доходов в период, на который назначено пособие.
Моему сыну исполнится 17 лет 15 февраля 2022 года. Пособие перестанут платить с этого дня?
Нет, пособие выплачивается за полный месяц. В вашем случае выплаты прекратятся с марта 2022 года.
Перестанут ли мне выплачивать пособие, если суд отменил выплату алиментов на ребенка?
Да.
Удержат ли деньги с пособия, если у меня есть задолженность перед банком?
Нет.
Когда надо подавать заявление на продление выплаты?
Заявление на продление выплаты можно подавать не ранее чем за месяц до окончания срока, на который было назначено пособие.
Будет ли производиться индексация выплаты?
Да. Ежемесячная выплата будет ежегодно индексироваться с 1 января.
Из каких средств идет выплата?
Ежемесячная выплата обеспечивается из федерального бюджета в качестве дополнительной помощи.
*постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении»
Как получить алименты от государства, если отец не платит?
С 2022 рассматривался законопроект № 489583-6, после принятия которого детей обеспечивали бы денежной помощью из бюджета областного уровня. Минимальный размер алиментов устанавливался не ниже прожиточного минимума. На получение алиментов от государства могли рассчитывать граждане с детьми, если бывшие супруги:
- разыскиваются органами МВД и ФССП;
- имеют группу инвалидности;
- тяжело болеют;
- осуществляют уход за недееспособным или нетрудоспособным родственником и т.д.
Авторы законопроекта предлагали создать алиментный фонд, за счет которого каждая нуждающаяся мать смогла бы получать ежемесячно деньги, если отец ребенка не выплачивает алименты.
В середине 2022 года законопроект о государственных алиментах депутаты Госдуму отклонили. Причиной такого решения является нецелесообразность перечисления компенсационных сумм за неплательщиков алиментов.
Предполагалось, что платежи на ребенка должны производиться из регионального бюджета. Определять размер алиментов предназначалось судебным инстанциям во время рассмотрения дела, заведенного по факту накопленной задолженности по алиментам.
Перечисление государственной финансовой помощи на содержание детей возможно, если выполняются такие условия:
- после развода один родитель продолжает воспитывать ребенка, а другой уклоняется от перевода алиментов;
- истец подает в суд на взыскание денег на содержание совместных детей с бывшего супруга, суд выносит решение в пользу истца;
- ответчик игнорирует судебный документ, скрывается, не совершает обязательных выплат, у истца есть справка от ФССП, подтверждающая неисполнение родительских обязанностей бывшим супругом свыше полугода.
Если адрес родителя, который не платит алименты, известен, то государственная финансовая поддержка назначается, если он:
- специально уклоняется от своих обязательств;
- содержится в исправительном учреждении, где отсутствует возможность заработать деньги;
- принудительно помещен в больницу на лечение;
- выехал из РФ в другую страну, чтобы постоянно там проживать;
- потерял дееспособность;
- проходит срочную службу в армии;
- не по своей воли не имеет возможности финансово поддерживать детей.
При возникновении вышеперечисленных ситуаций необходимо обратиться в соцзащиту, чтобы специалисты пересчитали размер детского пособия. Выплаты могут повышаться на 50%.
Как получить пособие по потере кормильца
Порядок получения пособия следующий:
- Подготовить документы.
- Составить иск.
- Направить его в суд вместе с подготовленными документами.
- Получить решение суда.
- Обратиться в ПФР с заявлением о получении пособия.
Для подачи искового заявления потребуется:
- паспорт заявителя;
- копия решения суда о сумме назначенных алиментов;
- копия постановления приставов, где указана точная сумма задолженности;
- копия документа об объявлении розыска.
После получения иска вместе с перечисленными документами судья оформляет запрос об итогах проведенных розыскных мероприятий и принимает решение.
Для назначения пособия нужно обратиться в Пенсионный Фонд со следующими документами:
- личным паспортом заявителя;
- судебным решением о пропаже должника;
- свидетельством о браке;
- свидетельством о разводе при наличии;
- свидетельством о рождении получателя выплат.
Закон предусматривает, что могут потребоваться и другие документы. Подать заявление на получение пособия можно в отделении Пенсионного фонда по месту жительства, в МФЦ или через сайт ПФР.
Подать заявление можно лично или через представителя. Представитель должен иметь нотариально заверенную доверенность, либо право на представление интересов по закону. При отправке заявления по почте заявитель должен заплатить за конверт, и за услуги почты по отправке письма. Для отправки заявления через сайт ПФР заявитель должен иметь регистрацию на сайте.
Порядок отправки заявления следующий:
- Войти в личный кабинет.
- В открывшемся меню выбрать заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.
- Указать отделение ПФР, куда заявитель направляет обращение.
- Указать, как подается заявление: лично или через представителя.
- Заполнить все запрашиваемые сведения о представителе и ребенке.
- После полного заполнения заявления надо нажать кнопку «Сформировать заявление».
Оно будет автоматически отправлено. Датой подачи заявления будет день его отправления. Сотрудники ПФР рассмотрят его за 10 дней и предоставят ответ в истории обращений.
Размер назначенного пособия в 2022 году 5 284 рубля.
Обратиться в ПФР можно в любое время. Но выплата будет назначена только за последние 12 месяцев со дня вступления решения в силу.
Какие меры могут применяться к должнику по алиментам
Часто бывает, что первоначальные действия приставов не приводят к нужному результату, имущества не выявлено, документов о доходе нет и содержание на ребенка не поступает.
Законом установлены различные рычаги давления на алиментщика:
- Взыскание неустойки в размере 0,1% от суммы долга по алиментам и убытков, причиненных просрочкой.
- Если долг по алиментам составляет два и более месяцев, то должника можно привлечь к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ) – наказание установлено в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов, ареста на срок до пятнадцати суток, штрафа в двадцать тысяч рублей.
- Особо злостных неплательщиков можно привлечь и к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ). В этом случае наказание строже – исправительные или принудительные работы на срок до года, арест до трех месяцев, лишение свободы до одного года.
Но применение данных мер зависит от того, есть ли вина отца в неуплате алиментов.
Например, суд взыщет неустойку за просрочку платежей только в том случае, если установит, что должник виноват – у него была возможность платить, но он уклонялся сознательно, понимал свои обязательства и последствия их неисполнения.
Если же будет установлено, что в действиях должника вины нет (например, банк несвоевременно перечислял деньги, зарплата ему выплачивалась с задержками и др. обстоятельства), то неустойку суд не взыщет. Даже если должник находится в местах лишения свободы, суд проверяет, есть ли у него возможность трудится и получать хоть какой-то доход.
К административной ответственности можно привлечь только тогда, когда должник уклоняется от выплат без уважительных причин, т. е. также будут исследоваться все обстоятельства, наличие возможностей погашения долга и вины должника.
А для привлечения к уголовной ответственности вовсе необходимо, чтобы злостное уклонение было совершено неоднократно, т. е. помимо отсутствия уважительных причин образования долга, бывший супруг должен быть привлечен сначала к административной ответственности.
Таким образом, мы видим, что применение этих трех рычагов воздействия возможно только в том случае, если должник может выплачивать алименты, но не делает этого сознательно, укрывает доходы и имущество, скрывается. Если же долг образовался по объективным причинам, должник не скрывается и не виновен, то применение этих мер невозможно.
Размер пособия
Суд, осуществляя вынесение вердикта, всегда ориентируется на два показателя:
- материальные возможности плательщика;
- потребности несовершеннолетнего.
Сумма ежемесячных выплат, которая удерживается с родителя-должника, может присуждаться в долевом соотношении к его доходам либо в сумме фиксированных выплат.
Алименты выплачиваются за счёт государства на ребёнка, в случае уклонения родителя, совершенно иначе.
Примите к сведению! На данный момент не существует единая законодательная база, которая могла бы регулировать порядок финансовых выплат от государства.
Многие субъекты РФ предусматривают назначение повышенного размера государственных алиментов, но в реальности данная сумма выходит мизерной. Особенно если её сравнивать с положенной по закону величиной алиментных выплат от родителя.
Существует всего лишь два варианта назначения социальной поддержки, когда имеется злостное уклонение родителя от содержания своего ребёнка:
- Расчёт происходит, как разница между половиной суммы прожиточного минимума для возраста ребёнка (этот параметр устанавливается конкретными региональными властями) и величиной среднемесячного дохода на каждого члена семьи за последние шесть месяцев перед обращением заявителя.
- В том случае, когда исполнительный лист выписан на осуществления взыскания по фиксированному размеру, не дотягивающему до величины минимального прожиточного минимума на ребёнка, то финансовая помощь от государства будет равняться разнице между присуждёнными алиментами и 30% от прожиточного минимума на ребёнка.
Для определения суммы среднемесячного дохода, следует учесть все денежные поступления в семейный бюджет, от всех членов семьи, а именно:
- мужа и жены;
- детей, ещё достигших совершеннолетия (причём не только своих, но и приёмных);
- несовершеннолетних ребят, но которых оформлена опека.
В том случае, если есть дети, достигшие 23-х лет, но не имеющие своего жилья и иной регистрации, но при этом обучающиеся на дневном отделении ВУЗа, тогда их также учитывают при подсчёте суммы среднемесячного дохода. Это касается и нетрудоспособных родителей, и детей-инвалидов после их совершеннолетия.
При расчёте пособия, не учитываются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.